松桃苗族自治縣
直播衛星戶戶通工程建設實施方案
為認真貫徹落實省、市廣播電視“戶戶通”工程建設工作會議精神，切實做好我縣廣播電視“戶戶通”建設工作，確保2013年3月30日前實現全縣直播衛星公共服務全覆蓋目標，根據《貴州省人民政府辦公廳轉發省廣電局省財政廳貴州省直播衛星“戶戶通”工程建設實施方案的通知》(黔府辦發〔2012〕36號)精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的“十八大”和全國直播衛星公共服務試點現場經驗交流會以及省、市廣播電視“戶戶通”工程建設工作會議精神，全面推廣直播衛星公共服務全覆蓋、均等化，構建結構合理、運行高效、服務優質的農村廣播電視公共服務體系，推進社會主義建設，滿足人民民眾文化需求。
二、基本原則
(一)堅持政府主導、企業參與的原則。以政府為主導，藉助市場、社會和企業等多方面力量，建立直播衛星公共服務運營體系，科學、有序地全面推廣直播衛星公共服務工作。
(二)堅持民眾自願、長期受益的原則。堅持以人為本，民眾自願購買接收設備，免費提供中央、省、市、縣廣播電視節目，不得違規收費，確保廣大農民民眾長期受益。
(三)堅持統一標準，全面覆蓋的原則。堅持質量第一、統一技術要求，統一服務標準和服務規範，整體推進，全面覆蓋。
(四)堅持可控可管，安全運行的原則。戶戶通工程建設只限於有線電視未通達的區域入戶，做到衛星、有線和無線協調發展，確保廣播電視節目播出安全。
三、目標任務
(一)總體目標。2013年3月31日前，實現全縣直播衛星公共服務全覆蓋，為廣大農民民眾提供豐富多彩的廣播電視節目和信息服務，實現從“看電視”向“用電視”的轉變。
(二)主要任務。2013年3月31日前，完成33760戶安裝建設任務(各鄉鎮第一期任務附後，第二期根據實際情況進行綜合調整)，其中，2013年1月30日前，完成19243戶(2012年12月20日完成1300戶);2013年3月31日前，完成14517戶。安裝任務範圍為全縣有線電視未通達的28個鄉鎮，509個行政村。
(三)服務功能。通過實施“戶戶通”建設工程，為廣大農民民眾免費提供50餘套具有定位加密功能的廣播電視節目，並確保服務精確化、信息安全化。
四、籌資辦法
根據《貴州省人民政府辦公廳轉發省廣電局省財政廳貴州省直播衛星“戶戶通”工程建設實施方案的通知》(黔府辦發〔2012〕36號)精神，我縣“戶戶通”工程建設資金採取“四個一點”的辦法籌集解決，即國家補助一點、地方政府負擔一點、企業分擔一點、農戶自擔一點。“戶戶通”工程“單模”接收設備價格每套350元，全縣33760戶(套)需資金1181.6萬元。其中，中央財政為每戶補助100元，總計337.6萬元;省財政為每戶補助100元，總計337.6萬元;市財政為每戶補助10元，總計33.76萬元;縣財政為每戶補助40元，總計135.04萬元，受益農戶每戶出資100元，總計337.6萬元。
五、主要措施
(一)成立組織機構。縣人民政府成立以常務副縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣直有關工作部門以及各鄉鎮人民政府負責人為成員的直播衛星“戶戶通”工程建設領導小組，領導小組下設辦公室在縣文體廣電旅遊局，由縣文體廣電旅遊局局長兼任辦公室主任(另行文)。
各鄉鎮人民政府也要成立領導小組和相應的工作機構，將此項工作列入重要議事日程，主要負責人要親自抓、負總責，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，做到信息及時溝通、責任落實到人，為快速、有序、全面推進此項工作提供強有力的組織保證。
(二)強化管理責任。縣、鄉鎮兩級政府是本行政區域“戶戶通”工程的責任主體，縣文體廣電旅遊局是“戶戶通”工程的組織機構，縣廣電網路公司是“戶戶通”工程的實施主體。要在本級領導小組的統籌領導下抓好數據統計、宣傳發動、物資供應、安裝建設、工程驗收、應急保障等相關工作，合力推進“戶戶通”工程建設。
(三)加強督促檢查。縣政府將對“戶戶通”工程推進建設情況進行督查，對工作不力、推進緩慢的部門及相關責任人將進行責任追究。
(四)做好信息通報。“戶戶通”工程實行月報告制度，各鄉鎮、各有關部門要安排專人，對本鄉鎮、本部門每月各項工作落實情況、任務指標完成情況進行收集、整理、匯總，並於每月25日前報送縣“戶戶通”工程建設領導小組辦公室。縣“戶戶通”工程建設領導小組辦公室也要加強對各鄉鎮工作的指導和信息溝通。
六、工作步驟
(一)啟動實施。2012年11月18日，制定實施方案，成立領導小組，具體安排部署，落實配套資金，明確建設任務，落實工作責任，全面啟動實施。
(二)組織實施。2012年11月底前，組建直播衛星安裝服務隊伍;2013年1月30日前，完成一期工程19243戶農戶出資、收繳及安裝工作;2013年3月底前實現“全覆蓋，戶戶通”目標。
(三)檢查驗收。2013年3月底，做好全縣直播衛星公共服務“戶戶通”檢查初驗工作，並寫出初驗報告，報請省、市驗收，同時評選出工作成績突出單位和個人報請省、市予以表彰。
七、職責分工
在縣廣播電視“戶戶通”工程建設領導小組統一領導下，各鄉鎮及相關部門要密切配合，通力協作，為全面推廣直播衛星公共服務工作創造良好的條件。具體職責為：
縣財政局：負責落實直播衛星設備政府配套資金;安排直播衛星公共服務工作經費。
縣文體廣電旅遊局：負責做好直播衛星“戶戶通”推廣工作的宣傳、協調、規劃、督導工作;負責清理整頓有線電視網路覆蓋區和“戶戶通”規劃區非法安裝使用的衛星地面接收設施，維護全縣廣播電視的正常傳播秩序。
縣廣電網路公司：協助縣文體廣電旅遊局完成“戶戶通”用戶的調查摸底;負責“戶戶通”工程專營網點的設定、管理，組建和培訓安裝服務運營隊伍，組織完成全縣33760戶直播衛星“戶戶通”工程接收設備的入戶安裝，調試和開通任務;負責基站信息採集和“戶戶通”用戶信息校對、勘誤，準確將用戶信息錄入用戶管理平台。
各鄉鎮人民政府：負責落實本鄉鎮直播衛星“戶戶通”工程調查摸底、宣傳發動、推廣服務等工作;制定本鄉鎮廣播電視“戶戶通”工程建設實施方案，指導本鄉鎮廣播電視“戶戶通”工程建設工作;負責本鄉鎮受益農戶出資部分收取;協調解決工程施工過程中出現的問題和困難。
八、工作要求
(一)加強領導，統籌協調。縣“戶戶通”工程建設領導小組要加強對工程建設的領導、統籌協調各有關部門力量，齊抓共管，形成合力，確保工程建設順利進行。
(二)統一思想，提高認識。各鄉鎮及相關部門要充分認識開展直播衛星公共服務的重大意義，把直播衛星公共服務推廣工作擺上重要議事日程，加強領導，建立健全工作機制，形成推動直播衛星公共服務的強大合力，把這項利國利民的政治工程、民生工程抓緊抓好。
(三)強化措施，務求實效。縣“戶戶通”工程建設領導小組各成員單位要出台具體工作措施，精心安排周密部署，項目實施單位要規範施工，確保質量。
(四)加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮及相關部門要做好宣傳動員工作，通過廣播電視、報刊、網路媒體等多種形式，廣泛動員，深入宣傳，做到家喻戶曉，形成全民支持直播衛星公共服務推廣工作和長效服務機制，營造良好氛圍。
