東陽市財政局

東陽市財政局是主管財政工作的市政府組成部門，市地方稅務局主管地方稅收及社會保險費等稅費征管，實行金華市地方稅務局垂直管理。市財稅局共設立19個職能科室、9個直屬單位，在編人數255人。

基本介紹

• 中文名：東陽市財政局
• 部門：財政局
• 所在地：東陽市
• 性質：機關
• 簡介：主管財政工作的市政府組成部門
• 在編人數：255人
• 直屬單位：9個

主要職能

東陽市財政局、地稅局自1997年國地稅機構分後一直合署辦公。

財政方面：（1）根據全市國民經濟和社會發展戰略，編制中長期財政計畫，參與制定各項巨觀經濟政策；深化財稅改革，提出運用財稅政策實施巨觀調控和綜合平衡社會財力的建議。

（2）貫徹執行黨和國家關於財政預算、稅收、國有資產、財務、會計等方面的法律、法規、規章和方針、政策；指導全市組織實施上級主管部門和地方政府制定的各項具體相關財稅政策。

（3）編制全市及本級的年度財政預決算草案，經批准後組織執行；受市政府委託，向市人民代表大會報告全市財政預算及其執行情況，向市人大常委會報告全市財政決算；管理市級各項財政收入；管理預算外資金及其財政專戶；管理有關政府性基金和行政事業性收費；負責彩票監管工作。

（4）根據預算安排，制訂財政稅收收入計畫；合理安排部門預算，合理配置財力資源；完善鎮（鄉）、街道的財政財務管理體制；

（5）負責管理全市政府採購工作；負責行政機關小汽車編制管理；負責單位小汽車購置的審核、審批工作。

（6）管理市本級各項財政支出；指導和監督各行政事業單位財務活動，實施國庫集中收付制度，組織、指導行政事業單位財務會計統一核算工作；指導和監督鎮（鄉）、街道的財政財務收支。

（7）承擔市國資辦的日常工作；負責國有獨資及國有控股、參股企業的資產、財務的管理和監督；管理和指導國有資產營運工作；組織實施清產核資、產權管理等基礎工作；負責財政性公共資源的統計；負責國有資產營運機構會計、財務總監和國有控股企業監事委派和管理；指導和監管國有資產產權交易。

（8）管理全市財政性基本建設投資、工程預決算審價資格；負責財政性投資項目工程概、預、決算的評審；參與建設項目的論證，積極籌措建設資金，支持地方經濟和社會事業發展。

（9）貫徹執行國家和省有關農業綜合開發方針、政策；負責全市農業綜合開發項目的可行性評估、申報工作；監督、管理農業綜合開發項目資金的使用及有償資金的回收工作。

（10）參與研究社會保障制度改革和有關政策的制定；負責社會保障資金的預算安排；組織實施社會保障資金的財務管理制度，並對其資金的使用實施財政監督。

（11）管理全市國債工作；負責全市世界銀行、外國政府等貸款業務的綜合協調、管理和監督；負責非貿易、非經營性外匯的管理。

（12）管理和指導全市的會計、資產評估和社會審計等工作；依法對註冊會計師、註冊資產評估師、會計師事務所、資產評估等中介機構和註冊會計師協會、資產評估協會、珠算協會等行業自律管理組織進行監督、指導。

（13）監督財稅方針政策、法律法規的執行情況；檢查反映財政收支管理中的重大問題；強化財政監督，建立預算收入保障機制、預算支出監控機制和財政內部監督制約機制。

（14）制定財稅科學研究和教育規劃；指導財稅、財會等社會學術團體的工作；負責財政宣傳和財政信息管理系統建設。

（15）承辦省財政廳、金華市財政局和市政府交辦的其他事項。

稅收方面：

（1）貫徹執行國家稅收法律、法規和方針政策以及地方性法規、規章；組織制訂和執行地方稅收的有關制度和實施細則；監督檢查地方稅收政策和各項規章制度的貫徹執行；負責地方稅收法規、政策執行過程中的一般性解釋工作。

（2）負責地方稅收的徵收管理。根據省地方稅務局下達的稅收任務和我市國民經濟發展規劃以及預算安排的要求，編制年度地方稅收計畫並組織實施。

（3） 負責全市耕地占用稅、契稅等農業稅的收徵收管理工作。

（4）負責有關規費、基金、附加的徵收管理，制定有關實施意見並組織實施。

（5）按國家政策的規定審核、呈報、辦理減免稅的審批。

（6）負責地方稅收發票的管理。

（7）按照省局的要求，組織實施地方稅收征管體制改革，建立科學、嚴密、高效的地方稅收征管體系，貫徹執行省局制定的地方稅收征管的具體規定、辦法，並結合我市實際組織實施。

（8）負責全市地方稅收和有關規費的稽查。制定全市地方稅收和有關規費稽查的實施意見和辦法，規範稽查的程式，依法組織全市地方稅收和有關規費稽查工作。

（9）負責地方稅務系統的教育培訓、思想政治工作和精神文明建設。

（10）組織開展稅法宣傳和政策理論研究；開展地方稅政工作的調查研究；組織實施註冊稅務師的管理，規範稅務代理行為；指導管理辦稅員協會、稅收管理協會工作。

（11）負責地方稅費納稅服務工作；負責地稅納稅服務志願者組織的管理；負責地稅系統質量管理體系建設。

（12）加快推進地方稅收的信息化建設；

（13）承辦省、金華市地方稅務局和市政府交辦的其他事項。

機構設定

辦公室

負責局機關的綜合性工作，組織財政政策調研，分析、預測全市財政經濟形勢；負責宣傳、信息、秘書、督查、收發、檔案、信訪、保密、保衛、基建、財務管理及日常行政事務等工作；組織辦理人大代表建議和政協委員提案工作；會同有關科室負責財政政策制度的公告工作；負責組織局機關學習；協助做好本系統離退休幹部的管理服務工作；協助做好本系統的財務內部審計工作。

擬定後勤服務和行政事務的規章制度及管理辦法並組織實施；負責局機關後勤服務的組織管理工作；負責全局性會議後勤保障及有關人員接待工作；負責局機關資產的維護和管理，辦公物品的採購、保管、分配和維修工作；負責局機關食堂的管理工作。

人教科

管理和指導本系統的機構編制、人事、勞動工資、職稱及人事檔案工作；負責辦理人員的接收錄用、轉正定級、職務任免、考核獎懲、調配交流等工作；負責制訂教育規劃，組織幹部職工業務培訓和學歷教育；負責本系統精神文明建設和思想政治工作；負責本系統計畫生育和婚姻登記的管理；負責本系統離退休幹部的管理服務工作；指導和聯繫本系統團、工、婦等組織的工作；負責本系統的黨務工作。

監察科

負責制訂本系統黨紀檢查、行政監察相關規章制度；負責督察本系統內部各項制度的貫徹落實；負責本系統黨風廉政、政務公開和行風建設；受理對幹部職工違法違紀的檢舉、控告；負責查處本系統幹部職工的違法違紀、失職、瀆職行為；承辦市紀委和上級紀檢監察部門的有關工作事項；負責本系統的財務內部審計工作。

法規科

負責財政法制工作；負責辦理財政行政複議和行政訴訟案件應訴；負責對市級財政規範性檔案的審查和報送備案工作；負責全系統行政執法監督工作；參與審核由市政府及其他部門起草的規範性檔案中涉及財政稅收政策的條款；負責全市財政法規宣傳教育工作；負責行政許可事項、非行政許可事項的政務公開工作。

預算局

研究全市財政發展戰略，編制中長期財政計畫；參與制定巨觀經濟政策，提出運用財稅政策實施巨觀調控的建議；研究省、市財政管理體制；匯總、編制全市財政年度預算草案，提出財力綜合平衡方案；編制全市預算外資金收支計畫和政府性基金收支預算；制定市級部門公用經費支出標準和定額；布置、匯總、審定、批覆市本級部門預算；管理預算指標，辦理預算調整事項；管理預備費和專項資金，審核辦理財政資金的退庫；貫徹實施國家稅收政策，根據國家稅法研究制定地方稅收政策措施和扶持企業的優惠政策，轉報減免稅；參與分析、研究全市稅收統計、稅源調查資料，提出政策調整的建議；參與檢查、監督稅收政策執行情況。

負責黨派團體、人大、政協、行政、政法、教育、科技、文化（文物）體育、計畫生育、廣播電視、檔案、人防、計畫發展（物價）、經貿、交通、藥品監督、質量技術監督、環境保護、城管、城建等部門和所屬企事業單位的預算內外資金的財務和資產管理；研究提出分管部門和單位經費開支標準和定額的建議；制定歸口行業或系統的細化支出標準和定額；初審分管部門預算，提出預算編制的建議，管理分管部門預算指標；負責分管部門和單位事業經費和專項資金的使用管理；參與歸口部門所屬企事業單位的改革、改制工作；負責歸口單位的國有資產有關基礎管理、收益的收繳和非經營性轉經營性國有資產的審批；參與全市有關財政性公共資源的資料匯總審定。

負責管理、監督全市政府採購工作；負責行政機關小汽車編制管理。

負責貫徹執行政府採購政策法規和擬定政府採購管理辦法，並進行監督檢查；負責擬訂全市集中採購目錄和有關限額標準；參與政府採購預算編制，審核確認政府採購預算（計畫）執行；依法審批政府採購方式和自行採購項目；負責政府採購契約等檔案的備案管理；負責政府採購信息管理和統計；負責做好政府採購評審專家和供應商管理的有關工作；組織對本市集中採購機構的業務考核和監督檢查；負責處理政府採購的有關投訴事宜；負責本級集中採購機構的財政預算管理和業績考核。承擔市政府採購工作領導小組及市政府採購管理辦公室的日常工作。

經建科

負責對發改委（物價）、經貿局、交通、環保、安全生產監管、建設、規劃、糧食等部門實施財務和資產管理，分析相關部門預算執行情況，初審歸口部門預算，提出部門預算建議，負責歸口部門和單位事業經費及專項資金的管理，負責歸口部門的國有資產有關基礎管理、部門決算及日常報表事務；負責行政事業單位基本建設財政財務管理；負責管理和撥付基本建設的國債項目資金。

執行局

負責財政預算執行工作；負責總預算會計工作，組織實施總預算會計制度；研究制定全市財政國庫管理制度改革方案；組織實施市級財政國庫管理制度改革工作；負責預算內外資金收支結算劃撥；編制財政收支旬、月報表，分析預算執行情況；參與管理部門預算指標；布置、匯總、審核部門決算，編制匯總全市預算外資金收支決算和財政總決算；管理財政資金銀行帳戶；統一核算市財政各類專項資金；推行財政國庫集中支付制度；負責市本級政府採購資金劃撥。

綜合科

管理全市預算外資金；負責預算外資金帳戶和行政事業單位銀行開戶管理；負責自籌基本建設資金來源審批；參與編制預算外資金收支計畫、決算和部門預決算；監督管理行政事業性收費、政府性基金；會同有關部門審批行政事業性收費項目和標準，參與定期驗審和治理整頓亂收費工作；負責全市收費票據、罰沒票據的管理；負責管理全市國債工作；負責全市彩票監管工作；負責綜合性的財政統計；參與住房、物價、國有土地使用政策的研究和制度的改革；負責行政事業單位住房基金和全市住房資金的財務管理。

企業科

負責貫徹執行國家有關企業財務管理的政策、法規和制度；負責國有工業、交通運輸、建築施工、房地產開發、城市公用、地方電力、商業（含醫藥、菸草）、糧食、物資、經濟協作、旅遊、地方金融和供銷社等企業資產財務管理和監督；管理歸口財政貼息資金等有關專項資金；管理市級糧食、棉花、食糖、生豬、化肥等專項儲備經費，市級糧食、棉花、糧油價差補貼等專項補貼；負責國有、集體企業改制改組工作；參與企業技改、產業結構調整、扭虧脫困等工作；參與企業工效掛鈎方案的審批；負責境外單位、外商投資企業、對外經濟技術合作企業、地方外貿、涉外旅遊企業和其他財務歸口企業單位的資產財務管理和監督；負責非貿易非經營性用匯的管理；管理涉外費用開支標準；負責國際金融組織、外國政府貸款業務，實施對貸款項目的還本付息費和對項目執行單位的財務管理。研究制定企業國有資本收益收取辦法；做好國有資本經營預算編制；對國有資本經營預算執行情況進行監督檢查；負責全市有關財政性公共資源的統計分析，匯總審核全市有關財政性公共資源的資料，建立公共資源資料庫。指導監督中小企業財務管理；負責家電下鄉及以舊換新、汽車下鄉財政補助工作。

國資科

根據國家有關國有資產管理的規定，制定國有資產管理的規章制度，並組織實施和監督檢查；組織全市國有資產的產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產評估監管、清產核資和統計報告等基礎管理工作，建立和完善國有資產管理信息系統；研究制定行政事業單位實物資產的配置標準，按規定許可權審批行政事業單位的資產購置、處置和利用國有資產對外投資、出租、出借和事業單位資產擔保等事項，組織行政事業單位長期閒置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，建立行政事業單位國有資產整合、共享、共用機制；負責企業、事業單位改制工作中國有資產的監督管理；負責國有資產收益的收繳工作，參與國有資本金及國有資本金經營預算的編制工作；負責國有資產營運機構設立、變更和終止的審核，辦理國有資產授權經營事宜；以出資人的身份負責國有獨資、國有控股企業董事、監事、財務總監、委派和管理；負責企業國有產權轉讓的監督和管理，指導、監管全市國有資產產權交易市場；制定國有資產考核指標體系和考核辦法，開展國有資產保值增值考核工作；負責國有獨資企業、國有控股企業財務監督、企業分配管理和企業經營者的績效考核工作；負責股份公司設立過程中國有股權的審核、上報、審批工作；負責全市公共資源性國有資產的管理工作；負責財政周轉金的日常核算和清理；負責履行市城市發展有限公司的工作職能。

會管科

負責全市的會計管理工作，研究制訂全市會計管理政策，組織會計法律、法規、制度的貫徹實施；負責會計核算制度、會計基礎工作規範、會計電算化、會計從業資格、會計專業技術資格等管理工作以及會計人員繼續教育工作；指導和管理社會審計工作；制訂或審定全市註冊會計師、註冊資產評估師行業管理的制度，依法對註冊會計師、註冊資產評估師、會計師事務所、資產評估等中介機構和註冊會計師協會、資產評估協會、珠算協會等行業自律管理組織進行監督、指導。

社保科

負責衛生、民政、勞動與社會保障、殘聯等部門及所屬企事業單位的預算內外資金的財務和資產管理；分析部門預算執行情況，研究提出歸口部門和單位經費開支標準和定額的建議，制訂歸口行業或系統的細化經費開支標準；初審歸口部門預算，提出部門預算建議，管理歸口部門預算指標；負責歸口部門和單位事業經費及專項資金管理；會同歸口部門對財政支持的項目進行篩選、可行性論證、監督和考核；負責社會保障資金財政專戶管理；參與社會保障制度的改革和政策的研究制定，提出社會保障資金預算編制建議；組織實施對社會保障資金使用的財政監督；負責歸口部門的國有資產有關基礎管理、收益的收繳和非經營性轉經營性國有資產的審批；參與全市有關財政性公共資源的資料匯總審定。

監督局

制訂和完善財政監督的政策和制度，監督財稅、會計、國有資產管理的法律、法規、政策的執行；檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政資金管理的政策建議；查處違反財稅、會計、國有資產管理法律、法規、規章、政策的案件；監督局內各科室在預算編制、執行和監督過程中執行財政法律、法規、規章、政策與制度的情況；監督本局所屬各單位的財務收支管理工作。

負責擬訂財政支出績效評價工作的相關制度和辦法；負責制訂我市財政支出績效評價指標和評價標準，逐步建立完善我市財政資金績效評價指標體系和標準體系；負責會同相關業務科室研究確定全年財政支出績效評價項目；負責擬訂全局財政支出績效評價實施計畫；按照局財政資金績效評價實施計畫，組織實施財政資金績效評價工作，及時擬定並出具項目績效評價報告；負責做好項目績效評價結果的反饋、確定和匯報工作；組織專家組（評價組）或委託並指導具有相應資質的社會中介機構對項目實施績效評價；負責撰寫局財政支出績效評價工作總結，並對財政支出績效評價中發現的有關問題，提出加強財政資金管理的意見或建議；負責局財政資金績效評價的文書和檔案管理工作。

農業科

負責農業、林業、水利、氣象、國土資源等部門及所屬企事業單位的預算內外資金的財務和資產管理；負責歸口部門和單位事業經費及專項資金管理；分析部門預算執行情況，研究提出歸口部門和單位經費開支標準和定額的建議，制訂歸口行業或系統的細化經費開支標準；初審歸口部門預算，提出部門預算建議，管理歸口部門預算指標；會同歸口部門對財政支持的項目進行篩選、可行性論證、監督和考核；負責財政扶貧工作；負責農業綜合開發資金的財務管理；負責國有農墾、水產、森工等農林水企事業單位資產、財務的管理和監督；負責歸口部門的國有資產有關基礎管理、收益的收繳和非經營性轉經營性國有資產的審批；參與全市有關財政性公共資源的資料匯總審定。

財管科 研究制定鎮鄉（街道）財政管理體制、政策；統籌鎮鄉（街道）範圍內各項政府性收支管理；指導、監管鎮鄉（街道）及所屬單位財政預算編制與執行工作；負責鎮鄉（街道）及所屬單位政府性債權債務管理，組織指導債權債務清理、化解等日常工作；負責鎮鄉（街道）範圍內各項財政資金的使用管理；負責鎮鄉（街道）及所屬單位財務管理和監督，管理會計事務；負責鎮鄉（街道）財務工作人員業務培訓；制定支持村級組織建設、村級集體經濟發展和村幹部報酬保障等政策措施，負責相關專項資金使用管理；負責村級公益事業“一事一議”籌資籌勞財政補助政策的管理；負責對村級組織財務和資產的監督管理；承擔其他財政財務管理工作。

稅政科

負責全市營業稅、資源稅、文化事業建設費、企業所得稅、個人所得稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅、房產稅、車船使用稅、印花稅、土地增值稅、文化事業建設費等地方稅費的政策業務；負責城市房地產稅、車船使用牌照稅以及外籍人員、華僑、港澳台同胞個人所得稅等地方稅業務；負責全市城鎮集體企業財務制度實施的監督管理；負責貫徹執行我國與有關國家簽訂的稅收協定和省局有關規定，研究解決並及時向省局反映操作中的有關情況和問題；組織開展反避稅工作；負責外商投資企業和外國企業稅務登記、換證和年檢工作；對重點稅種、重點稅源進行監控；負責對企業減免稅、稅前扣除項目等審核審批。

負責全市耕地占用稅、契稅等農業稅收徵收管理、稽查工作；負責全市農業稅收計畫編制、會計核算和統計工作；負責全市農業稅收有關報表、數據匯總和審核統計分析工作；組織指導全市農業稅收征管改革；辦理農業稅收政策減免手續；管理全市農業稅收票證；負責農村稅費改革工作。

規費科

負責國務院、省政府、市政府指定的社保基金(養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險基金)、水利建設基金等各項基金和規費的徵收管理；研究制訂有關制度和辦法，並組織實施。

征管科

組織貫徹執行稅收征管法律、法規、規章，研究制訂全市地方稅收征管措施、辦法；指導全市稅收征管業務工作；負責市地稅局征管改革領導小組辦公室的日常工作；調研、制定、深化全市地方稅收征管改革實施方案，並組織實施；負責地稅普通發票管理、稅務登記管理、集貿市場稅收管理，指導發票管理所開展工作；負責全市個體私營企業財務制度實施的監督管理和稅收管理；指導、規範稅務代理行為；負責稅務選案委員會的日常聯絡工作；指導、管理、組織辦稅員協會和稅收管理協會開展工作。　組織、協調和指導本系統各部門、各稅種、各環節的納稅服務工作；組織實施納稅服務工作規範和操作規程；組織落實納稅人權益保障規章制度及規範性檔案；組織協調、實施納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟等工作，受理納稅人投訴；指導稅收爭議的調解；承擔網站納稅服務欄目、簡訊系統的遠行管理工作。

計財科

根據省局的稅收計畫和全市國民經濟發展計畫以及財政預算安排情況，編制、下達年度地方稅收計畫；負責全市重點稅源的監控管理；匯總全市地方稅收會計、統計信息數據，編制有關報表；負責制訂和落實稅收計畫、會計、統計和稅收票證的有關具體規定；執行、分析全市地方稅收計畫完成情況；負責統計分析工作；組織稅收會計核算；負責監督和反映稅收資金運動全過程；負責各項稅務經費的收支監督管理；負責地方稅收票證的管理；協助做好對本系統的財務內部審計工作。

信息中心

貫徹黨和國家關於信息化工作的法律法規、方針、政策，貫徹上級有關信息化工作的精神，研究制訂本系統信息化工作的方針、政策和規章制度，並加以組織實施；負責本系統計算機硬體設備的採購前初審及維護工作；做好計算機等設備的驗收、安裝運行、故障維修記錄、設備事故等材料的整理、歸檔工作；負責計算機系統廣域網的正常運行，對省局推廣套用的新增功能、本系統各單位因工作需要提出的新增功能給予及時解決；確保省局、金華市局及各基層征管單位線路的暢通，做好計算機房日常管理和網路數據的備份工作；負責系統內主要模組的開通套用培訓工作及計算機知識的普及工作。

審核中心

受市政府和財政局委託，審核政府性投資(融資)項目的標底預算，參與招標管理；審核工程預算、結算，控制工程造價；審核工程決算，為辦理竣工決算提供依據；提供工程預算、結算諮詢服務；承擔市政府及財政局交辦的其他有關事項。

農發辦

負責擬定全市農業綜合開發中長期規劃和年度計畫；負責向省上報開發項目立項資料，力爭多爭取省以上財政支農資金；負責全市農業綜合開發工程進度及有關數據資料的統計；負責開發項目規劃設計和單項工程施工設計，並具體組織實施；參與項目工程招投標工作，負責組織對工程進度和質量的驗收；負責制定農業綜合開發資金、財務、工程等管理制度；負責項目資金募集和工程資金下撥工作，組織項目資金審計，保證工程資金專款專用。

市地方稅務局稽查局

承擔東陽市轄區內查處和打擊各種偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅行為，實行檢查業務的歸口管理。

市財政局經濟開發區分局

行使開發區範圍內資金的收支管理調度，負責財政性基本建設項目財政管理及收取開發區範圍內土地出讓金等工作。

市財稅局吳寧分局

負責吳寧街道、白雲街道、江北街道、六石街道、南市街道和南馬鎮、畫水鎮等區域內的地方稅費征管。

市財稅局橫店分局

負責橫店鎮、湖溪鎮、千祥鎮等區域內的地方稅費征管。

市財稅局巍山分局

負責巍山鎮、虎鹿鎮、佐村鎮、三單鄉、原歌山鎮等區域內的各類納稅人地方稅費的征管。

領導班子

局長 徐育陽：主持全面工作。

黨組副書記、財政局副局長,杜希庭：協助局長分管辦公室、法規科、人教科、經建科、財政項目預算審核中心；代管監察科。
黨組成員、財政局副局長,吳正華：協助局長分管社保科、監督檢查科（績效評價科）、會管科。
黨組成員、財政局副局長,徐躍衛：協助局長分管農業科、農發辦、企業科。
黨組成員、吳寧分局局長,沈銀福:協助局長分管稅政科、計財科、規費科及信息中心，代管稽查局和征管科。
黨組成員、經濟開發區財政分局局長,林 斌:主持經濟開發區財政分局工作，代管會計核算中心、鎮鄉財政管理中心。
黨組成員、人教科科長,單仲堯:主持人教科工作；代管行政審批科（財稅視窗）。
黨組成員、國資辦副主任,韋俊圖:協助局長分管國有資產管理科、城市發展有限公司、財政周轉金清收辦公室。