東深供水工程

東深供水工程，全稱東江──深圳供水工程，跨越中國廣東省東莞市和深圳市境內，水源取自東江，是香港供水的大型調水工程，因而又稱「東江水」。在香港開埠初期，香港一直倚賴山澗山及雨水作為主要水源。水務署成立後亦建成了多個水塘及水庫（不計私人水塘）。但隨著人口壓力及多次旱災出現，港英政府自1920年代已構思從廣東省購入食水以提供穩定供水量，至1960年代落實，一直沿用至今。近年東江水的污染情況一直極受粵港兩方關注。

基本介紹

• 中文名：東深供水工程
• 全稱：東江──深圳供水工程
• 位置：中國廣東省東莞市和深圳市境內
• 始建年代：1963年
• 竣工時期：1965年1月
• 全長：83公里

背景

缺水問題一直困擾香港，於是有港人在1950年代向當時的中南局及廣東省委第一書記陶鑄建議廣東幫助香港解決缺水問題。當時港澳辦公室主任廖承志向總理周恩來匯報事件，很快決定引東江水供應香港。按照陶鑄的建議，廣東省政府決定在深圳興建水庫，以輸水香港。1959年6月，深圳水庫工程指揮部正式成立，當時被下放任寶安縣委書記的曹若茗任總指揮。

東深供水工程圖示

1959年11月15日，深圳水庫正式動工，工程過程採取人海戰術。重點是主付壩的鋪土碾壓工程，當時除了壓土機之外，取土運土幾乎全部都是靠鋤頭、鐵鍬、肩挑和手推車，原計畫高峰時只有一萬多名工人，後來為保證在雨季前能完成主壩土方工程，決定增加民工，當時任佛山地委書記兼寶安縣委第一書記的李富林從各人民公社抽調2萬多名民工到深圳水庫，即總人數達到近4萬人，限3天全部進場。

工地的工棚只能住1萬多人，一下增加到近4萬人，準備的時間只有兩三天，實難應付。最後只好在工地的周邊地段搭蓋簡陋的小工棚，上面用竹枝架起鋪蓋稻草，地下也鋪上稻草，席地而睡，算是解決問題。

1960年3月4日，近一公里長三十米高的主副壩土方工程終於完成；3月5日上午11時，舉行慶功大會，共兩萬人參加，當中包括馬師曾、紅線女等人出席。

不過，遲至1960年11月15日，港英政府才首度與廣東省達成協定，每年由深圳水庫向香港提供50億加侖（2,270萬立方米）食水。1963年，雙方達成共識，興建東江──深圳供水工程(東深供水工程)，但計畫受到1963年的天旱延誤，廣東省政府仍讓香港自珠江口取水。

1964年4月22日，雙方正式簽訂協定，同意自1965年3月起，廣東省每年向港方出售不少於150億加侖（6,820萬立方米）食水，每天最高供水量可提高至6,200萬加侖，售價為每立方米人民幣1角，即1.06港元1,000加侖。

當時，港英政府不敢過於依賴中國東江水，所以亦曾考慮海水化淡的方法來取得淡水；1975年，亦建立樂安排海水化淡廠，但因成本過高及來自東江的供水日趨穩定，海水化淡廠在1982年關閉及停用，東江水已成為香港第一大水源。

現時，預計每年的食水消耗量達11億立方米，在每年的香港政府財政預算案當中預留24億元作購買東江水之用，占香港HK$1.3萬億本地生產總值的0.15%。隨著人口增長較預期少、香港工業北移，港府仍基於契約規定，每年必須購買最少約8億立方米東江水，耗公帑逾24億元，在1998年至2003年期間已把約值30億港元的東江水排入大海，引起公眾譴責。政府已與廣東省訂定彈性供水協定，避免浪費食水。

至於1950年代負責興建水庫的創議人陶鑄，在文化大革命中死亡；總指揮曹若茗在水庫建成後亦調往中央，之後在文革初期自殺。

工程介紹

綜述

東深供水工程，引東江水南流至深圳市，需將其中一條原本由南向北流入東江的支流──石馬河變成一條人工運河，河水由下游抽回上游，逆流而上，工程因而相當艱巨。1963年，工程展開，經八級提水，將水位提高46米後，注入雁田水庫，再由庫尾開挖3公里人工渠道，注水至深圳水庫，再由深圳水庫直接供應香港。東深工程運河起自廣東省東莞市橋頭鎮，流經司馬、旗嶺、馬灘、塘廈、竹塘、沙嶺、上埔、雁田及深圳等地，全長83公里，主要建設包括6座攔河閘壩和八級抽水站。工程於1965年1月完成，3月1日開始向港供水。除供港外，還灌溉沿線農田16.85萬畝，排澇6,000畝，每年向深圳沿線城鄉提供3,000萬立方米生活用水。

東江水抵深圳水庫後，經兩條橫跨深圳河的水管，輸入位於邊境木湖的接收水池，然後再輸往木湖抽水站。第一條自邊境鋪設之水管，1960年是在達成深圳供水協定後裝置，水管直徑48吋，全長約十哩，起自文錦渡附近，經石陂頭、粉嶺至距石岡一哩入大欖涌引水道止。1964年增設的第二條直徑54吋水管，起自新界文錦渡經梧桐河抽水站至大埔頭輸水隧道，與船灣淡水湖系統連線。該輸水管自梧桐河泵房經上水、粉嶺抵達大埔頭後，可經過泵房注入大埔頭，至下城門水塘輸水隧道轉沙田濾水廠，供應市區。

一期工程

東深工程曾擴建三次，第一期擴建工程於1974年開始動工，1978年11月26日完工，主要是按原規劃加建7台抽水機及增建中小型水庫，工程費用達人民幣1,483萬元。港府為配合東深工程第一期擴建計畫，於1978年再斥資1.17億元改善東江供水計畫，第一部份在木湖興建一個新蓄水池及抽水站，加強輸入廣東省原水設備，第二部份是由梧桐河抽水站至船灣淡水湖興建輸水管，增加梧桐河抽水站抽水量。

二期工程

第二期工程於1979年8月簽訂《東江──深圳供水工程第二期擴建規劃報告》協定後進行，主要是再擴大原工程在馬灘、塘廈、竹塘、沙嶺、上埔及雁田的抽水站，加高深圳水庫主壩1米，新建的工程則包括於新開河口興建東江抽水站，提高供水數量。1981年下半年，香港亦耗資1.5億，在木湖、大埔頭及粉錦公路興建三座抽水站，在木湖興建接收輸水設施，開鑿5.2公里長隧道及鋪設5,000米的水管，將接收廣東省供水工程列為十二年計畫的一部份。

三期工程

1989年11月，開展的第三期擴建工程，維持二期工程的水位不變，擴建東江、司馬、馬灘、竹塘、沙嶺等抽水站及加建塘廈抽水站，將供水量增至17.43億立方米，最大提水能力約每秒69立方米，其中11億立方米原水供港，向深圳供水達4.93億立方米，沿線灌溉用水1.5億立方米。

1998年，廣東省政府建議興建一條全長83公里封閉管道，自東莞橋頭鎮直達深圳水庫，避免食水沿途受污染，短期內改善水質，預計工程需費47億元人民幣，當中有24億元由港府免息貸款，分20年攤還。該工程於2000年8月28日開始動工，第一期管道長50公里，由東莞太源至深圳雁田水庫，工程已於2003年6月正式啟用。

東江水污染

東江水污染問題長期困擾香港人。2004年，當密封管道落成一年後，環保組織綠色和平於3月18日至19日，分別在密封水管的入口地帶抽取32個樣本，在源頭水樣本中，大腸桿菌超標3,200倍、部分樣本發現重金屬如水銀等，「污染程度猶如糞水」，該化驗由香港標準及檢定中心受委託進行。

其中，位於東江水起點的太園抽水站，每100毫升水中含有120萬至320萬顆大腸桿菌，最高超標達3,200倍。即使在密封管道直接抽出的樣本，大腸桿菌亦達9.1萬至93萬不等，而氨氮最高含量亦達每升5.25毫克，超標近10倍。在小部分樣本中，零星發現含量超標的重金屬，當中包括鉛、水銀，其中一個在密封管道抽取的樣本，發現每公升含0.014微克的水銀，超標280倍，但其餘樣本再無此發現。

不過，水務署強烈反駁該份報告，重申本港食水可安全飲用，並質疑該環保團體抽水位置。發言人指：「我們根本不用反駁，我們有數字！」根據水務署化驗報告，自密封水管去年6月啟用後，他們在7月起至今年3月，在位於香港邊境的木湖抽水站抽樣，發現大腸桿菌每升水含量，大跌31.7%；氨氮含量更急跌84.6%，反映本港水質顯著改善。

港府與綠色和平數字為何出現嚴重分歧，有學者相信，有可能與近期「枯水期」有關。香港大學地理系副教授吳祖南表示，冬天水落石出，東江水已大為枯乾，令污染物較全年平均數為高，但他認為，即使只在個別月份水質特別差，亦會對市民構成影響，港府宜每月公布水質報告。綠色和平總幹事廖洪濤憂慮，即使水質只屬季節性惡化，但是港府為清理食水，將要採用更多化學物料進行消毒，市民最終一樣會喝進肚裡。他批評，自密封管道啟用後，鄰近東江、受嚴重污染的石馬河，水量急降，每遇潮水漲退，更可倒流至東江中游，污染東江源頭。去年廣東水利廳亦承認石馬河污染極嚴重，計畫整頓污染。

2006年，港府再次重申密封管道啟用後，輸港東江水水質在各方面都有顯著改善。港府與廣東省政府設立緊急通報機制，透過電話及傳真就可能影響東江水水質的重大事故儘早通知對方，以便實時採取適當的控制措施和相應行動，確保供水安全。水務署亦已制定一系列的應變措施，以應付東江水水質變差的情況，主要措施包括：

在木湖抽水站若發現現在接收的東江水水質變差，便立即提升各項監控水質的措施。

如有需要，會在木湖抽水站排放所有接收的東江水。

與粵方保持聯絡，減少或暫停東江水輸港，並向粵方索取水質變差的詳細資訊以便制定下一步的應變行動。

將供應本港各濾水廠的原水改由本地水源供給。現行協定包括1989年供水協定和1998年貸款協定。

2006年以來，東江中上游在大力發展種尾葉桉，大量原生態森林被毀，連根剷除，大種尾葉桉，導致大量物種滅絕，變成單一桉樹，生態破壞嚴重。若情況繼續，東江水源很可能遭遇斷流危機。

香港地區供水過剩

由於香港人口增長較預期少、香港工業北移及香港人開始節約用水，近年來東江供水有過量之嫌。基於契約規定，現時香港每年必須購買最少約8億立方米東江水，耗香港政府公帑逾24億元。但因為香港水塘因氣候轉變而變得水頭充足，竟出現水塘滿溢的情況，在1998年至2003年期間已把約值30億港元的東江水排入大海，更引發傳媒大幅報導，稱此舉為「倒錢下海」。2005年，香港各水塘總存水量為5.54億立方米，占總容量94.64%。而於同年，因水塘滿溢而要排出大海的淡水達1.09億立方米，如以當時東江水價計算，即逾3億元。政府當時表示希望能夠跟粵方達成新的供水協定，考慮彈性供水的安排，以避免庫房不必要的流失。

河源地區經濟情況

河源市位於東江的中上游，市區87%面積屬東江流域，長約254公里，占東江的總長度超過45%。而該段東江水質的質素，對東江流域沿岸和下游的用水安全有密切關係，影響包括東莞、惠州、廣州、深圳及香港地區的2,000多萬名居民。由於河源市有責任保護水源清潔，因此該市在工業、旅遊及林業等均受到限制，令河源市的經濟發展受到一定的局限。

2006年2月，河源市6名人大代表向廣東省第十屆人民代表大會第四次會議，提交「關於將河源新豐江水庫至深圳東莞及香港等地區管道供水工程列入省『十一五』規劃重點建設項目」的建議書。建議書提及發展河源市的新豐江水庫，直接供水到東莞、深圳及香港等地區，充份利用河源市的水資源，以促進河源經濟的發展。河源市的代表又指出，新豐江水庫鄰近的居民為東江的水資源，付出了重大的犧牲及代價，自水庫建成以來，仍有20多萬人生活於貧窮線之下。因此，他們十分希望該地的經濟能儘快有所改善。

出於感激當地人保護水源地和移民的動機，北京對水源地實行了對口經濟支援和高考加分等優惠政策

根據《瞭望東方周刊》去2011年的報導，香港今年花在東江水的成本，約為每立方米4.32元，數倍於供給東莞的東江水價格0.5元，亦高於供給深圳的價格0.96元。