由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。報告全文由概述，主動公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的事項與附表七個部分組成。
內容
一、概述
2012年我縣嚴格按照中央、省市統一部署，認真貫徹落實條例精神，層層分解落實《重點工作安排通知》精神，緊緊圍繞省市2012年政府信息公開工作要點，周密部署、突出重點、有序推進，及時、準確地向社會公開政府信息，依法保障了人民民眾的知情權、參與權和監督權。將推進政府信息公開與服務經濟社會發展、轉變政府職能、規範行政權力運行、促進依法行政緊密結合，政府信息公開工作逐漸步入常態化、長效化、規範化管理軌道，取得了新成效。主要開展了以下幾個方面工作：
（一）推進財政和社會公共資金公開透明。
通過“中國·東山”入口網站主動公開《關於東山縣2011年預算執行情況和2012年預算草案的報告》，重點公開與人民民眾利益密切相關的文化教育、醫療衛生、就業、社會保障以及“三農”等方面的財政專項支出。完善政府採購信息公告制度，通過連結“漳州市東山縣政府採購網”網站，主動公開縣政府採購招標業務代理機構名錄，招標公告及更改事項、邀標資格預審公告、評標結果、中標公告等招投標信息，增強了財政性資金的公開透明度。
（二）加大規劃及政府投資項目公開力度。加大國民經濟和社會發展相關統計信息的公開力度，在統計信息欄目按時公開我縣2012年每月主要經濟指標及每月經濟運行分析，主動連線福建省工程建設領域項目信息個信用信息網站，發布我縣政府社會保障性住房等年度重大建設項目招投標及其實施進展情況。
（三）完善政策制定過程、政策解讀及執行公開機制。2012年，我縣在制定涉及民眾切身利益、社會關注度高的公共政策決策過程中，充分利用入口網站“網上調查”欄目和“建言獻策”欄目廣泛徵求社會各方意見，並在相關欄目及時公開發布我縣勞動就業、住房保障、醫療衛生等民眾關心的熱點難點問題落實情況，並加大各項政策執行情況的公開力度。
（四）有序推動法律法規授權組織、公共企事業單位信息公開。根據《重點工作安排通知》和省的有關要求，積極推動我縣法律法規授權組織及學校、氣象、公共運輸、供水、供電、通訊、郵政等公共事業單位的信息公開。並圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等要素，通過中國東山入口網站的“公共服務平台”欄目重點公開教育、醫療衛生、交通出行、公共事業、住房、資質認定、就業、企業開辦設立、社會保障、證件辦理、婚育收養、經營納稅等行業的辦事指南、收費標準、監督渠道等內容。
（五）規範公共服務類信息公開透明。在“最新檔案”、“應急管理”和“東山要聞”中及時公開我縣公共環境保護、食品安全、安全生產等各類突發公共事件的應急預案、預警信息、防範措施及應對處理情況，並及時公開有關公共服務類的監督檢查情況及獎罰信息。
（六）積極最佳化政府信息公開渠道。積極推動中國東山網站最佳化，加強全縣七個鎮、41個部門信息公開工作指導，全縣下屬48個政府信息公開單位逐步完善其網頁專欄建設，及時公開相關信息，大大方便社會公眾查閱利用政府信息，據統計，全縣49個單位全年政府信息主動公開2440份，依申請公開213份，不予公開1320份。
（七）建立健全發布審核制度。嚴格執行政府信息公開保密審查制度，確保“上網信息不涉密，涉密信息不上網”；嚴格監督檢查制度，制定政府信息公開工作考核評議和監督檢查辦法，切實處理好政府信息公開和信息安全保密的關係。
二、概述
（一）主動公開政府信息的數量。我縣各級政府及其工作部門累計主動公開政府信息2440條。其中縣鎮兩級政府595條，縣直部門1845條。
（二）主動公開政府信息的主要類別。2012年各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機構職能類信息382條，占15.7%；政策、規範性檔案類信息318條，占 13%；規劃計畫類信息140條，占5.7%；行政許可類信息126條，占5.1%；重大建設項目、為民辦實事類信息222條，占 9.1%；民政扶貧救災、社會保障就業類信息102條，占4.2%；國土資源、城鄉建設、環保能源類信息183條，占7.5%；科教文體衛生類信息350條，占14.3%；安全生產、應急管理類信息501條，占20.5%，其他類別信息116條，占4.8%。
（三）信息公開的形式。政府信息主要通過入口網站、新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網站公開2440條，報刊廣播電視公開1條，公告欄等其他形式公開17條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2012年度我縣作為依申請公開信息213條，受理1條依申請公開信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我縣政府信息公開未實行收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2012年，我縣沒有發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟案件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
我縣政府信息公開工作還存在著公開內容不夠豐富，重點不夠突出，民眾對依申請公開知識知曉率不足，同時個別鄉鎮、部門對政府信息公開工作不夠積極主動，部分信息發布不及時。結合工作中存在問題和不足，我們將從以下三個方面進行改進。
（一）充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。重點加強鄉鎮政府信息和公眾關注的國土資源、環保、醫療衛生、城鄉建設、征地拆遷等方面的政府信息公開。
（二）豐富公開形式。加強政府網站政府信息公開專欄建設，充分發揮其第一平台的作用；完善檔案館、圖書館的政府信息公開查閱點建設。
（三）抓好學習培訓。按照“全面、深入、持續、有效”的培訓工作要求，制定學習規劃，有重點、有步驟地加強領導幹部、業務人員的學習培訓，採取會議、交流、調研、督查等形式，重點加強鄉鎮、部門業務人員的培訓和指導。
七、其他需要說明的事項
（一）主動公開及依申請公開情況說明
暫無其他需要說明的事項
（一）推進財政和社會公共資金公開透明。
通過“中國·東山”入口網站主動公開《關於東山縣2011年預算執行情況和2012年預算草案的報告》，重點公開與人民民眾利益密切相關的文化教育、醫療衛生、就業、社會保障以及“三農”等方面的財政專項支出。完善政府採購信息公告制度，通過連結“漳州市東山縣政府採購網”網站，主動公開縣政府採購招標業務代理機構名錄，招標公告及更改事項、邀標資格預審公告、評標結果、中標公告等招投標信息，增強了財政性資金的公開透明度。
（二）加大規劃及政府投資項目公開力度。加大國民經濟和社會發展相關統計信息的公開力度，在統計信息欄目按時公開我縣2012年每月主要經濟指標及每月經濟運行分析，主動連線福建省工程建設領域項目信息個信用信息網站，發布我縣政府社會保障性住房等年度重大建設項目招投標及其實施進展情況。
（三）完善政策制定過程、政策解讀及執行公開機制。2012年，我縣在制定涉及民眾切身利益、社會關注度高的公共政策決策過程中，充分利用入口網站“網上調查”欄目和“建言獻策”欄目廣泛徵求社會各方意見，並在相關欄目及時公開發布我縣勞動就業、住房保障、醫療衛生等民眾關心的熱點難點問題落實情況，並加大各項政策執行情況的公開力度。
（四）有序推動法律法規授權組織、公共企事業單位信息公開。根據《重點工作安排通知》和省的有關要求，積極推動我縣法律法規授權組織及學校、氣象、公共運輸、供水、供電、通訊、郵政等公共事業單位的信息公開。並圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等要素，通過中國東山入口網站的“公共服務平台”欄目重點公開教育、醫療衛生、交通出行、公共事業、住房、資質認定、就業、企業開辦設立、社會保障、證件辦理、婚育收養、經營納稅等行業的辦事指南、收費標準、監督渠道等內容。
（五）規範公共服務類信息公開透明。在“最新檔案”、“應急管理”和“東山要聞”中及時公開我縣公共環境保護、食品安全、安全生產等各類突發公共事件的應急預案、預警信息、防範措施及應對處理情況，並及時公開有關公共服務類的監督檢查情況及獎罰信息。
（六）積極最佳化政府信息公開渠道。積極推動中國東山網站最佳化，加強全縣七個鎮、41個部門信息公開工作指導，全縣下屬48個政府信息公開單位逐步完善其網頁專欄建設，及時公開相關信息，大大方便社會公眾查閱利用政府信息，據統計，全縣49個單位全年政府信息主動公開2440份，依申請公開213份，不予公開1320份。
（七）建立健全發布審核制度。嚴格執行政府信息公開保密審查制度，確保“上網信息不涉密，涉密信息不上網”；嚴格監督檢查制度，制定政府信息公開工作考核評議和監督檢查辦法，切實處理好政府信息公開和信息安全保密的關係。
二、概述
（一）主動公開政府信息的數量。我縣各級政府及其工作部門累計主動公開政府信息2440條。其中縣鎮兩級政府595條，縣直部門1845條。
（二）主動公開政府信息的主要類別。2012年各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機構職能類信息382條，占15.7%；政策、規範性檔案類信息318條，占 13%；規劃計畫類信息140條，占5.7%；行政許可類信息126條，占5.1%；重大建設項目、為民辦實事類信息222條，占 9.1%；民政扶貧救災、社會保障就業類信息102條，占4.2%；國土資源、城鄉建設、環保能源類信息183條，占7.5%；科教文體衛生類信息350條，占14.3%；安全生產、應急管理類信息501條，占20.5%，其他類別信息116條，占4.8%。
（三）信息公開的形式。政府信息主要通過入口網站、新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網站公開2440條，報刊廣播電視公開1條，公告欄等其他形式公開17條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2012年度我縣作為依申請公開信息213條，受理1條依申請公開信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我縣政府信息公開未實行收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2012年，我縣沒有發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟案件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
我縣政府信息公開工作還存在著公開內容不夠豐富，重點不夠突出，民眾對依申請公開知識知曉率不足，同時個別鄉鎮、部門對政府信息公開工作不夠積極主動，部分信息發布不及時。結合工作中存在問題和不足，我們將從以下三個方面進行改進。
（一）充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。重點加強鄉鎮政府信息和公眾關注的國土資源、環保、醫療衛生、城鄉建設、征地拆遷等方面的政府信息公開。
（二）豐富公開形式。加強政府網站政府信息公開專欄建設，充分發揮其第一平台的作用；完善檔案館、圖書館的政府信息公開查閱點建設。
（三）抓好學習培訓。按照“全面、深入、持續、有效”的培訓工作要求，制定學習規劃，有重點、有步驟地加強領導幹部、業務人員的學習培訓，採取會議、交流、調研、督查等形式，重點加強鄉鎮、部門業務人員的培訓和指導。
七、其他需要說明的事項
（一）主動公開及依申請公開情況說明
暫無其他需要說明的事項
