東加勒比國家組織

成立背景

西印度群島聯合體（West Indies Federation）解體後，東加勒比地區分別於1966年和1968年先後成立了西印度群島協作國部長理事會（WISA，West Indies Associated States Council of Ministers）和東加勒比共同市場（ECCM, Eastern Caribbean Common Market）,隨著本地區島國於60－70年代紛紛獨立，為加強各國間的相互團結與合作，東加勒比地區7個島國於1981年6月18日在聖基茲與尼維斯簽署了《巴斯特爾條約》，成立東加勒比國家組織，即OECS，後英屬維京群島和安圭拉先後於1984年和1995年分別成為非正式成員。

組織宗旨

促進成員國間合作，維護成員國主權、獨立及領土完整，協助成員國處理國際事務，促進可持續性發展，作為成員國在地區及國際上的共同代表，加強雙邊和多邊合作，促進成員國經濟一體化，組織成員國對共同關心的問題進行探討並協調行動。

組織機構

OECS成立時，WISA秘書處成為OECS中央秘書處，ECCM則成為OECS的經濟事務秘書處。

1997年，OECS對組織機構進行調整，經濟事務秘書處被合併後成為聖露西亞OECS秘書處的一個部門。至2017年，OECS秘書處下設教育與人力資源發展部、出口發展部、法律部、環境與可持續發展部、藥品採購部、社會發展部、體育部等執行部門，對外在布魯塞爾和渥太華設有兩個代表處，負責處理與歐盟和加拿大的雙邊事務。主要附屬機構有：東加勒比電信局、民航管理處、東加勒比中央銀行、東加勒比高級法院。此外，受格瑞那達當年的政變影響，OECS各國都不單獨建立軍隊，只有維持治安的警察，而是共同建立一支維和部隊（在巴貝多訓練），該部隊正常情況下不能動用，僅在某一成員國出現突發事件時，經各國同意，該部隊才參加維和行動。

主要活動

OECS每半年召開一次成員國首腦會議，討論本地區經濟及社會發展中的重大事項，2004年1月22－23在聖露西亞召開的第38屆首腦會議就成立經濟聯盟、統一對FTAA、WTO等有關事務談判的口徑等進行了協調。

主要負責人

OECS主席由各成員國政府首腦輪流擔任。日常事務由秘書長負責，現任秘書長為DR. LEN ISHMAEL（女，2003年5月就任）。

與中國關係

OECS成員國中，安提瓜和巴布達、多米尼克和格瑞那達與中國建立了外交關係，相互友好，聖露西亞、聖基茨與尼維斯、聖文森特和格林納丁斯是台灣地區在東加勒比地區僅有的三個所謂“邦交國”。

地位和作用

由於OECS成員國都是加勒比地區最小的國家，9個成員的總人口不足60萬人，7個正式成員都是加共體的成員國，人口占不到加共體人口的十分之一（不含海地），各國單獨對外的力量都非常有限，OECS的成立就是為了能在本地區和國際事務上能發揮更多的作用，聯合各成員國對外以一個聲音說話，從而擁有更大的力量維護本地區成員國的利益。如2017年早些時候聖露西亞、多米尼克、聖文森特和格林納丁斯3國總理一起為東加勒比地區和歐盟的香蕉貿易專程訪問歐洲等。儘管如此，由於各國實力較弱，即使聯合起來，其整體力量還是有限，很難在一些地區或國際事務上產生太大的作用，只是在需要的時候能更多地維護或爭取自身利益。

東加勒比國家組織

基本介紹