事件經過
2021年4月19日上午,杭州野生動物世界就有三隻豹子逃逸了,一公兩母。
2021年4月21日,野生動物世界自主搜尋,21日上午麻醉槍捕獲一隻。逃跑原因系管理人員疏忽,打掃衛生時逃竄。
2021年5月6日,杭州西湖區轉塘街道就有村民報警稱,有人在當地龍門坎村的山林中發現一隻疑似豹子的貓科動物並拍下照片,有關部門隨即到現場附近核實。當時,杭州野生動物世界、杭州動物園均表示沒有動物出逃。
5月7日20時許,民眾報警稱在富陽區銀湖街道受降四聯村金苑山莊發現疑似金錢豹。經富陽區相關部門聯合調查,確定為杭州野生動物世界三隻未成年金錢豹外逃,已捕獲追回一隻。
5月8日17時許,從杭州市富陽區人民政府新聞辦公室獲悉,第二隻未成年金錢豹已被找到。這隻金錢豹在杭州市富陽區銀湖街道金苑山莊旁邊山林被發現,被成功麻醉後捕獲。此前有訊息稱該只被咬死亡,證實為假訊息。
5月9日凌晨,前方傳來最新訊息:第三隻也就是最後一隻在逃的金錢豹被發現了蹤跡,但還沒有抓到。
11月19日,上游新聞記者從參與搜捕的救援隊員處了解到,5月8日第二隻金錢豹被捕獲後,對第三隻金錢豹的抓捕工作持續了一個月的時間,並採取了監控、誘捕、巡山等措施,但仍沒有找到金錢豹的訊息。搜捕工作一個月後,停止了對第三隻金錢豹的搜捕工作。
事件處置
採取行動
針對這一情況,富陽區迅速採取行動。
一、合力開展搜尋警戒工作。組織杭州野生動物世界專業力量、區級相關部門專業隊伍、民間搜救團體等多支力量,藉助科技手段,在山邊與村落、城區交界處開展拉網式排查。
二、做好公共安全防範工作。部署銀湖街道工作人員迅速進入周邊村莊、學校、居民小區開展告示宣傳工作,提醒居民做好自身防範工作,發現豹子蹤跡及時撥打110報警。
三、責令杭州野生動物世界立即關閉園區,進行停業整頓,迅速排查動物外逃原因,全面梳理安全隱患,並對野生動物世界主要負責人進行了控制。
調查組入駐
5月8日14點,杭州野生動物世界金錢豹外逃事件後續:聯合調查組已經入駐,將徹查金錢豹外逃原因。
設卡巡邏
截至2021年5月8日21點,銀湖街道22個村、8個社區共組織272個組1081人,由各聯村班子成員帶隊,參與設卡巡邏工作。銀湖街道全民動員、積極應對。
一、落實每組3-5人的巡防隊員,在各個村口、山腳、道口等關鍵點位設定卡口,分三班進行輪流站崗、巡邏。
二、對中國小、幼稚園、敬老院等重點場所進行重點布控。
三、發動社區幹部、格線員、物業管理人員、業委會成員對居民小區進行巡邏,提醒居民做好自我安全防範工作,發現豹子蹤跡及時撥打110電話報警。
當地公安部門配合無人機操作部門,準備使用無人機熱成像技術分組在相關點位航飛。農業部門正積極做好尋豹相關事宜,並指導抓捕回歸豹子的救護工作。
限期整改
5月8日晚,發布杭州野生動物世界金錢豹出逃最新進展。杭州富陽區農業農村局、區文廣旅體局、區應急管理局3個部門組織了技術力量,對園區進行檢查,於5月9日列出問題整改清單,責令限期整改。
立案調查
5月10日,杭州市公安局富陽區分局依法對杭州野生動物世界有限公司相關人員因“金錢豹外逃事件”涉嫌犯罪立案調查,依法對公司法定代表人、總經理張德全等五人採取刑事強制措施。
新聞發布會
2021年5月10日下午17:00多,杭州舉行野生動物世界金錢豹外逃事件新聞發布會稱,4月19日上午,杭州野生動物世界就有三隻豹子逃逸了,2歲半,一公兩母。4月21日野生動物世界自主搜尋,21日上午麻醉槍捕獲一隻。逃逸原因系管理人員疏忽,打掃衛生時逃竄。
一審宣判
2021年11月19日上午,杭州市富陽區人民法院一審公開開庭審理被告人張德全、馬敬華、張彥峰、韓祥、丁增泉、王國泉重大責任事故一案並當庭宣判,對被告人張德全等六人以重大責任事故罪分別判處二年至一年二個月不等有期徒刑,並宣告緩刑。
杭州市富陽區人民法院審理查明:
2021年4月18日下午至19日上午,杭州野生動物世界有限公司動物管理部飼養員被告人丁增泉、韓祥、王國泉先後違反操作規定,導致三隻在猛獸區繁育場內的亞成體金錢豹經過未鎖門的通道並翻越繁育場圍牆出逃。事件發生後,被告人張德全、馬敬華、張彥峰等公司管理層商議,為避免公司遭受經濟及聲譽損失,決定向政府主管部門及社會公眾隱瞞該事件,並自行組織力量搜捕,於2021年4月21日晚捕獲一隻出逃金錢豹。被告人張德全在明知出逃金錢豹已進入民眾生產、生活區域,存在危及周邊居民人身安全風險的情況下,仍多次召集被告人馬敬華、張彥峰等人商議,決定繼續隱瞞事件。2021年5月7日晚,公安、林業等相關部門接民眾報警後,進行調查處置,杭州野生動物世界有限公司才承認金錢豹出逃情況,引發社會公眾廣泛關注,周邊地區居民產生恐慌情緒,生產、生活秩序受到嚴重影響。5月8日下午,捕獲第二隻出逃金錢豹。目仍有一隻未捕獲。
該責任事故中,被告人張德全作為公司法定代表人,未落實安全生產管理職責、未及時檢查並消除園內安全隱患、存在事故隱瞞行為,負有領導責任;被告人馬敬華、張彥峰未落實安全生產管理職責、未及時發現並消除繁育場安全隱患、存在事故隱瞞行為,負有管理責任;被告人韓祥、丁增泉、王國泉未履行崗位安全職責,違反操作規定導致事故發生,負有直接責任。
案發後,各被告人均自動投案,並如實供述犯罪事實。
該案已於11月5日召開庭前會議。在庭審中,法庭充分保障了六名被告人的各項訴訟權利,辯護人依法進行了辯護。各被告人對指控的事實及罪名均無異議,並表示自願認罪認罰。
杭州市富陽區人民法院認為:
被告人張德全、馬敬華、張彥峰、韓祥、丁增泉、王國泉在生產、作業中違反有關安全管理規定,造成嚴重後果,其行為均已構成重大責任事故罪。各被告人均具有自首情節且自願認罪認罰,依法予以從輕處罰,公訴機關提出的量刑建議適當,予以採納,遂依法作出上述判決。
事件回應
2021年5月8日下午,杭州野生動物世界發布致歉聲明。鑒於我園發生未成年金錢豹出逃事件,特此向公眾說明情況,並誠摯致歉。
前期,因考慮到出逃的未成年金錢豹攻擊性較弱,擔心事件公布會引起恐慌,未及時公布有關信息。對事件造成的影響,我園深刻反思、深表歉意,誠懇接受社會公眾的批評和監督。
我園將引以為戒,切實履行企業安全生產的主體責任,積極配合相關部門進行事件調查處置,全力追回在逃兩隻未成年金錢豹,竭盡全力做好後續工作。自5月8日起,我園根據要求臨時關閉,全面梳理和自查園區安全運行管理問題並逐一抓好整改落實。
對事件造成的影響,我園再次表示深深的歉意。
社會影響
5月8日中午11點35分,錢江晚報小時新聞記者趕到杭州野生動物世界門口。保全看到記者提醒說:已經閉園了。記者詢問原因,他表示是“安全問題”。
經過了五一假期,據杭州市文廣旅遊局訊息,五天小長假,杭州全市各景區景點共接待市民遊客921.003萬人次;而5月7日,一隻豹子在富陽區的金苑山莊內出現,據錢江晚報報導,社區住戶基本上以老人和小孩為主,青壯年的居民並不多,而發現疑似豹子的居民是一位老人,同時據財新報導,事發地富陽區沿線內有7所學校、幼稚園。
事件評論
杭州近日驚現豹蹤,經調查核實,屬杭州野生動物世界外逃的三隻未成年金錢豹。本應被嚴格看管的猛獸越界出逃,又未及時公布有關信息,暴露出該園嚴重的管理漏洞。近年來,各地野生動物園安全事故時有發生,往往令人心驚肉跳。猛獸出柙,典守之咎。關好野生動物園的籠子,更要紮緊管理制度的籠子。園方主要負責人已被控制。面對“豹子去哪兒了”的追問,有無玩忽職守,應予徹查,嚴厲追究責任,補好安全漏洞。(新華社 評)
所幸
金錢豹還並未發生傷人事件,否則
杭州野生動物世界難辭其咎。本該在發現有動物出逃後,就第一時間啟動緊急預案並公之於眾,為何卻在事件發酵後的兩天才遲遲發出聲明。此事所暴露出的園內管理漏洞需要有一個極為深刻的反思和整改。(
光明網 評)
豹子為何跑出來,只因管理有短板。作為安全生產責任主體,杭州野生動物世界對此負有重大責任。根據相關法律,當地政府和職能部門對動物園的安全經營也負有監管的責任。
猛獸出逃,動物園的管理人員必須承擔責任。政府部門也不能像沒事人一樣,只管抓豹子、查別人,同樣也應當反躬自省,責任到人。
對於動物園的安全經營,國家和有關部門有一系列的法律法規和行業規範。雖不能說這一體系已經盡善盡美,但若連豹子都管不住,立法和執法上的漏洞就太明顯了。不怕豹子腿快,就怕管理腿短。(新華社 評)