2019年，我市融入“一帶一路”建設工作要點堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會和第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的重要講話精神，將“工業強市、文旅興市、生態立市”發展戰略與“一帶一路”建設工作全面融合，圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等領域，促進經濟結構調整和產業轉型升級，推動我市“一帶一路”建設走深、走實，以全面開放面振興。
基本介紹
- 中文名：本溪市融入“一帶一路”建設2019年工作要點
- 頒布時間：2019年6月13日
- 實施時間：2019年6月13日
- 發布單位：本溪市人民政府
全文,印發的通知,政策解讀 ,
全文
一、聚焦絲路精神，貫徹落實習近平總書記關於“一帶一路”建設系列重要講話精神
1．學習貫徹習近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的重要講話精神和習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，貫徹落實我市《中共本溪市委辦公室 本溪市人民政府辦公室印發〈關於深度融入共建“一帶一路” 建設開放合作新高地的實施意見〉的通知》（本委辦發〔2019〕22號）精神。（責任單位：市商務局、市發展改革委，各縣區）
二、聚焦設施聯通，提高互聯互通能力
2．深度融入“瀋陽經濟區”，推進港口整合。落實瀋陽經濟區本溪2019年工作計畫，積極參與瀋陽港建設。（責任單位：市發展改革委，有關縣區）
3．推進陸運基礎設施建設。進一步最佳化和暢通城鄉公路網，拓寬本溪與沿線各重要節點城市的合作空間。做好田桓鐵路正式投入運營工作，謀劃溪田鐵路電氣化改造提速、本桓（寬）高速等項目前期工作。（責任單位：市交通運輸局、市發展改革委）
4．對接國際通用航空建設。加快推進本溪桓仁支線機場項目前期工作，積極發展航空貨運，拓展航空服務範圍，著力構建臨空產業鏈，參與遼寧航空資源整合，深化通航合作。（責任單位：市發展改革委，桓仁縣）
三、聚焦貿易暢通，加強雙向投資與經貿合作
5．推進精準招商引資。以“一帶一路”沿線國家和地區為重點，加強推介力度，開展各類招商引資活動。充分利用好對口合作機制，加強面向北京、上海、泰州等地區的招商工作。加快引進一批投資規模大、帶動性強的國際大項目和一批專業化程度高、具有較高知名度的優質項目，促進產業結構最佳化。（責任單位：市商務局，各縣區）
6．積極推進重點項目建設。圍繞我市產業發展，推動重點產業項目發展。重點推進日本衛材藥業、韓國大熊製藥、開普醫療器械等項目。支持大台溝鐵礦與巴西、利智等國家在礦山機械採購等領域的項目合作。促進我市福耀玻璃與美國、德國、俄羅斯相關企業的合作。擴大我市葡萄酒產業的國際知名度，推進與法國、加拿大、澳大利亞、智利等國家葡萄酒莊園的項目合作。推進我市溫泉旅遊產業與法國維希市的項目對接合作。加快我市農業領域與以色列農業領域的務實合作。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市文化旅遊和廣電局，各縣區）
7．積極參與省內國際合作園區建設。積極參與遼寧經貿合作示範區建設，以參與中韓產業園區合作協調機制為抓手，深化醫藥、裝備製造、旅遊、教育、文化交流等領域合作。加快推進鋼鐵深加工產業園、大健康產業園、新材料產業園建設。（責任單位：市商務局、市工業和信息化局、市發展改革委，各縣區）
8．積極參與遼寧境外產業園區建設。組織企業參加沈變集團印度綠色能源產業園、烏干達遼瀋工業園、高棉工業園等境外園區招商推介會，為我市企業“走出去”海外建廠、“抱團出海”創造條件。（責任單位：市發展改革委、市商務局，有關縣區）
9．穩步推進國際產能合作。支持我市企業積極參與“一帶一路”重點項目建設，引導和鼓勵鋼鐵、玻璃、機械冶金等優勢產業走出去擴大境外投資、開展產能合作。積極跟進本鋼出訪義大利合作成果落地實施，推進“阿克斯—本鋼”全面品牌合作項目、高鉻鐵軋輥出口南美項目。（責任單位：市商務局、市發展改革委）
10．擴大進出口貿易。全力完成全年進出口總額同比增長7%目標。穩固越南、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、俄羅斯等傳統進出口國家，開拓新的進出口市場。支持中小外貿企業擴大外貿出口。結合我市產業結構升級調整需求，在傳統鐵礦石、煤炭等產品進口的基礎上，適度擴大裝備產品、生物醫藥和技術產品進口。（責任單位：市商務局）
四、聚焦政策溝通，豐富服務對接形式
11．加強政策溝通。推進市領導出行印度、馬來西亞、日本、韓國等經貿活動，關注相關項目落地實施。（責任單位：市商務局、市發展改革委）
12．探索建立友城之間的協調工作機制。充分發揮新遼理事會、領事館、友城、民間友好組織作用，建立常態人文交流機制，共同創造國際合作機會。（責任單位：市商務局）
13．推動友好城市協定事項的落地實施。落實泰本對口合作工作，廣泛對接互動，探索發展“飛地經濟”，開展產業對接和項目合作，力爭在人才培訓、園區建設、輿論宣傳等方面取得實質性進展。（責任單位：市發展改革委，各縣區）
五、聚焦資金融通，增強金融服務水平
14．創新金融合作方式，積極與國際融資規則接軌。引導金融機構加大對民營企業信貸投放力度，積極組織企業參與走出去銀企對接會議，了解企業融資需求，提供金融服務。加強與國家開發銀行、中國進出口銀行和亞洲基礎設施投資銀行等合作，支持相關基礎設施建設及企業對外投資和貿易。（責任單位：市發展改革委）
六、聚焦“邊”的文章，積極打造中朝貿易合作邊境城市
15．積極打造中朝貿易合作邊境城市—桓仁。依託桓仁獨有的山水環境、歷史文化—高句麗城、特色產業等優勢，積極推進撤縣建市，將桓仁打造成中朝貿易合作邊境城市，打通與朝鮮的經濟通道。（責任單位：桓仁縣）
16．依託臨近邊境城市有利條件，加強經濟合作。依託國家邊境城市在貿易、產業、旅遊、基礎設施建設、財稅等方面的政策措施，以對朝經貿合作重要開放區丹東為平台，加強與丹東港互通互聯，在基礎設施建設、產業、大物流、旅遊和生態等領域共同搭建區域合作與對外開放平台。（責任單位：市商務局，各縣區）
七、聚焦民心相通，加強人文交流
17．促進文化交流。加大本溪悠久的人文歷史宣傳力度，打好“特色牌”，厚植朋友圈，夯實民意基礎，促進民心相通。積極推動具有地域特色的版畫、剪紙、遼硯等民間文化走出去，參加境內外各類展會，宣傳推介我市文化產品走向世界，擴大民間文化交流。鼓勵具有民族特色的精品節目海外展演。（責任單位：市文化旅遊和廣電局、市商務局）
18．豐富教育交流。立足打造國際教育集聚區的發展契機，集聚生物醫藥類高校，形成產研結合的生物醫藥產業鏈。積極推動教育國際交流合作，結成國際友好學校，通過互派教師和學生推動教育國際化。重點關注四國留學直通車、國際名校直通車和中美高中雙文憑項目。（責任單位：市教育局、市商務局）
19．推介旅遊資源。圍繞我市豐富的旅遊資源，構建以文化體驗、冬季旅遊、紅色旅遊為主的多元產品體系，建設“韓國小鎮”“朝鮮民俗街”等特色街區和“久居天泉民宿”等特色日式風格民宿。重點推進天著希爾斯溫泉中心、雲溪七養溫泉酒店、南芬大峽谷等項目。（責任單位：市文化旅遊和廣電局、市商務局）
20．推動人才交流。積極參與人才交流活動，依託對口合作和友城協定，召開人才對接會，組織瀋陽藥科大學、遼寧科技學院、遼寧冶金技師學院、遼寧醫藥化工職業學院等院校進行人崗對接。簡化台港澳同胞就業手續，取消台港澳人員就業許可限制。（責任單位：市人力資源社會保障局、市商務局）
21．加強衛生建設。積極參與遼寧健康絲路建設，進一步深化本溪市中醫院與德國格賴夫斯瓦爾德市在醫療健康領域的合作，同其衛生行政部門商討籌建中醫德國中心。（責任單位：市衛生健康委、市商務局）
八、加強統籌協調，切實抓好貫徹落實
22．加強組織領導。健全完善我市推進“一帶一路”建設工作機制，建立健全我市對外開放領導小組工作協調機制，認真貫徹落實《遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設總體方案重點任務分工方案》。（責任單位：市商務局）
23．完善基礎服務。積極申報省“一帶一路”綜合試驗區建設重點項目庫，做好項目信息交流與對接服務平台建設。加強企業國際產能合作制度建設和風險維護，積極參與省走出去企業聯盟合作機制。（責任單位：市商務局、市發展改革委）
24．強化安全保障。及時向企業提供境外投資貿易諮詢服務和境外安全風險信息，組織企業參加“一帶一路”走出去風險評估會，為企業提供國際合作信息諮詢。（責任單位：市商務局）
25．細化責任分工。各縣區政府、高新區管委會結合實際制定本地區參與服務“一帶一路”建設的實施方案或行動計畫，市直有關單位依據職能提出參與服務“一帶一路”建設相關措施，並報市發展改革委備案。（責任單位：市商務局、市發展改革委）
印發的通知
本溪市人民政府關於印發本溪市融入“一帶一路”建設2019年工作要點的通知
各自治縣、區人民政府，本鋼，市政府各委辦局：
現將《本溪市融入“一帶一路”建設2019年工作要點》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
本溪市人民政府
2019年6月13日
政策解讀
一、關於《工作要點》的起草背景
為認真貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會和第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的重要講話精神，發揮我市產能優勢，積極參與“一帶一路”建設，推動國際產能合作持續有序健康發展，促進我市經濟結構調整和產業轉型升級，特制定《工作要點》。
二、關於《工作要點》的主要內容
《工作要點》共八個方面重點任務、25條具體措施。總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將“工業強市、文旅興市、生態立市”發展戰略與“一帶一路”建設工作全面融合，促進經濟結構調整和產業轉型升級，推動我市“一帶一路”建設走深、走實。
第一部分是落實習近平總書記重要講話精神，共有1項措施，貫徹落實我市《關於深度融入共建“一帶一路” 建設開放合作新高地的實施意見》。第二部分是聚焦設施聯通，提高互聯互通能力，共有3項措施。第三部分是聚焦貿易暢通，加強雙向投資與經貿合作，共有6項措施。第四部分是聚焦政策溝通，豐富服務對接形式，共有3項措施。第五部分是聚焦資金融通，增強金融服務水平，共有1項措施。第六部分是聚焦“邊”的文章，積極打造中朝貿易合作邊境城市，共有2項措施。第七部分是聚焦民心相通，加強人文交流，共有5項措施。第八部分是加強統籌協調，切實抓好貫徹落實，共有4項措施。
三、《工作要點》的保障措施
各部門結合實際制定本地區參與服務“一帶一路”建設的實施方案或行動計畫，依據職能提出參與服務“一帶一路”建設相關措施，共同推進我市參與“一帶一路”建設。
