朝鮮大饑荒

朝鮮大饑荒（朝鮮語：조선기근），是自1994年至2004年之間在朝鮮發生的大面積饑荒災難，朝鮮官方稱之為“苦難行軍”（고난의 행군）。由於朝鮮是一個封閉的國家，在事件中具體的死亡人數，難以知曉，而根據不同的文獻估計，死亡人數約為24萬至48萬不等，死因大多為餓死或因營養不良而病死。

基本介紹

• 中文名：朝鮮大饑荒
• 外文名：조선기근
• 別名：苦難行軍（고난의 행군）
• 時間：1994年—2004年
• 死亡人數：240000—480000人

饑荒人口

朝鮮的飢餓人口，在90年代初，約為420萬人，90年代中期，增加到700萬人。之後，經歷了10年以上的漫漫糧食危機，到了2003年，33%的國民，即780萬人，處於營養失調狀態。

韓國統一研究院，在2004年的研究成果認為，1994—2004年間，朝鮮因饑荒造成的人口損失，至少23萬—39萬，最多在40萬—48萬之間。

根據叛逃韓國的已故朝鮮領導人黃長燁的記載：到了1995年，平安北道發大水，糧食危機，變得日益嚴重起來。街上餓死的人，越來越多，因為搶糧食而引發的殺人、強盜事件，也越來越多。只要稍微離開平壤市中心，就能看到餓死的人，往郊外去，更是成堆的屍體。

黃長燁引述朝鮮勞動黨內組織部的說法稱，“苦難行軍”時代，共餓死48萬人，包括5萬名黨員，到1996年11月中旬，已經餓死約10萬人。軍需工業的工人約5萬，其中，就連那些技術最高超的工人，也餓死了超過2000人。有一半的人，因為餓肚子，無法幹活，只能躺著。

主要原因

可耕地少

世界糧食計畫署（WFP）駐朝鮮地區總代表讓－皮埃爾·迪馬傑瑞，在2007年接受大陸媒體採訪時分析，朝鮮缺糧有許多結構性的原因：“一是朝鮮可耕地比例低，朝鮮的國土面積，雖然有12萬平方公里，但可用於耕種的土地，只有18%，這個比例，在世界上，也是最低的之一。還有，朝鮮缺少足夠的化肥、生產設施和農業機械，灌溉和抗自然災害的能力也弱。每年夏天，朝鮮都會發生或大或小的水災，還有，春季的乾旱和秋季的颱風，這些，都是造成朝鮮農業很容易減產的原因。”

自然災害

聯合國糧農組織（FAO）和世界糧食計畫署的一份報告稱，朝鮮，從1996年到2010年，共經歷了15次災難。其中，因設施不足或人為失誤，而造成的人災，多達9次，比自然災害多。

貧困的直接原因往往比較清楚，無需做太多分析，但其最終原因模糊不清，還遠遠沒有定論。

聯合國的《2010年世界糧食不穩定狀況》報告，將朝鮮列入22個慢性糧食危機國家。該報告稱，糧食危機國家的國民營養不良比例，要高出開發中國家的3倍。通常，每人每天平均所需的最低能量為1800大卡，長時間無法保障這一能量的人，可列入營養不良或慢性飢餓狀態人群。

糧食估算

如何計算朝鮮到底年產多少糧，又缺多少糧，對於國際社會來說，是個大問題。延邊大學朝鮮問題專家金強一教授認為，估計連朝鮮政府自己，也不確切掌握。

以2006年為例，韓國各界對朝鮮糧食產量的估算，差別巨大。韓國農村振興廳的數據，是448萬噸；韓國對朝鮮活動組織“好朋友們”社團理事長法輪認為，最低產量，約為280萬噸；韓國農村經濟研究院研究員權泰真，則認為是450萬噸左右。此外，還有350萬噸、490萬—500萬噸等不同版本數據。

對於朝鮮到底缺多少糧，各方數據，同樣，差別巨大。2008年，就曾為此發生爭論。當年，WFP認為，糧食缺口為167萬噸，650萬人的生存，受到威脅。“好朋友們”則預計，5、6月期間或將餓死20萬人。而美國《新聞周刊》雜誌則，在當年5月18日的報導中，嚴重質疑WFP的數據，“據我們分析只缺少約10萬噸，處在危機‘開始’的局面。”並認為“聯合國機構反覆誇張和強調朝鮮糧食需求處在嚴重的危機狀態，這反而惡化了局面”。

WFP通常會派出調查團赴朝鮮實地調查，並公布調查報告。但由於並無行動自由，因此調查準確性也曾受到質疑。

2006年，WFP的調查團，在朝鮮9個道的40多個地區、郡進行了秋收後實地調查。但高麗大學柳浩烈教授認為，WFP調查團所發表的調查報告裡“對於北韓糧食生產量的推測，部分內容，並不恰當，調查的地區，也專挑收成不佳的地方”。

2011年3月，WFP的調查結果，再次遭到質疑。WFP在朝鮮數十個郡實施調查並公布了報告。根據這份報告，2010/11年度（2010年11月—2011年10月）的糧食進口需求為108.6萬噸。預計進口量為20萬噸，缺口高達88.6萬噸。報告建議為610萬易受影響的人群提供總額為29.7萬噸的糧食和13.7萬噸的高營養混合食品。

3月24日，聯合國以WFP的調查結果為基礎，表示600萬名以上的朝鮮居民正處於需要國際緊急糧食援助的狀態，並勸告國際社會，為朝鮮援助43萬噸的糧食。

韓國媒體援引韓國政府人士的評論稱，“WFP稱，北韓的糧食狀況，變嚴重了，但這都可能是北韓當局特意製造出的假象，很可能是北韓為讓WFP誤認為北韓的糧食狀況很糟糕，而故意減少了糧食供給。並且，北韓居民們還通過集市等買糧，僅憑配給量減少這點，很難認為北韓的糧食狀況確實變壞了。”

而朝鮮向WFP報告的大米脫皮率（脫皮後產大米的比率）是65%，這點，也有爭議。“脫皮率每提高10個百分點，就能多保證40萬噸的糧食。”上述韓國政府人士稱，“WFP報告說，北韓最近正在全國展開‘捐獻軍糧運動’。如果，北韓的糧食狀況，真的很緊迫，那么，他們的人哪裡還會有餘地來參與軍糧捐獻運動呢？……考慮到這些理由，聽過WFP簡報的各國政府相關人士，均認為‘很難把北韓看做有嚴重飢餓狀況的國家，北韓提出的糧食援助要求很荒唐’，並‘懷疑北韓，不是因為飢餓，而需要糧食，而是要用來慶祝強盛大國的慶典’。”