普通高等學校健康教育指導綱要

《普通高等學校健康教育指導綱要》是為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》對學校健康教育提出的工作要求，加強高校健康教育，提高高校學生健康素養和體質健康水平而制定的法規，2017年6月14日，《普通高等學校健康教育指導綱要》由教育部發布，自2017年6月14日實行。

基本介紹

• 中文名：普通高等學校健康教育指導綱要
• 發布機構：教育部
• 發布日期：2017年6月14日
• 實施日期：2017年6月14日

政策全文

教育部關於印發《普通高等學校健康教育指導綱要》的通知
教體藝〔2017〕5號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：

為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》對學校健康教育提出的工作要求，加強高校健康教育，提高高校學生健康素養和體質健康水平，現將《普通高等學校健康教育指導綱要》印發給你們，請認真遵照執行,（原《大學生健康教育基本要求》同時廢止）。

教育部
2017年6月14日

普通高等學校健康教育指導綱要

《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出“加大學校健康教育力度。將健康教育納入國民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質教育的重要內容”。健康是青少年全面發展的基礎，加強高校健康教育、提升學生健康素養，是貫徹落實黨的教育方針，全面實施素質教育、促進學生全面發展、加快推進教育現代化的必然要求，是貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》，建設健康中國、全面提升中華民族健康素質的重要內容。近年來，各地各高校在推進健康教育、提升學生健康素養方面做了大量工作，取得了積極進展，但健康教育的覆蓋面不廣、針對性不強、措施落實不到位等問題仍然突出；部分學生健康意識淡漠，維護和促進自身健康能力不足，鍛鍊不夠、睡眠不足、作息不規律、膳食不合理等不健康生活方式正在成為影響學生健康的危險因素。為進一步加強高校健康教育，提升學生健康素養,促進學生身心健康，特制定本指導綱要。

一、總體要求

（一）指導思想

高校健康教育要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》《“健康中國2030”規劃綱要》的部署和要求，不斷更新觀念、創新形式、落實載體、完善制度，全方位、多途徑、多形式開展高校健康教育和健康促進，充分發揮健康教育在培育和踐行社會主義核心價值觀、推進素質教育中的綜合作用，幫助學生樹立健康意識，掌握維護健康的知識和技能，形成文明、健康生活方式，提高自身健康管理能力，增強維護全民健康的社會責任感，促進學生身心健康和全面發展。

（二）基本原則

高等教育階段是高校學生身心成長成熟、健康素養形成的重要時期。高校學生是傳播健康理念、引領健康生活方式的重要人群。高校健康教育重在增強學生的健康意識、提高學生的健康素養和健全學生的人格品質。

開展高校健康教育應遵循以下基本原則：

——問題導向與健康需求相銜接。圍繞學生的健康需求，針對學生的主要健康問題及其影響因素，合理科學選擇健康教育的內容和形式，確保健康教育取得實效。

——知識傳授與行為養成相促進。健康行為是維護和促進健康的關鍵。健康知識和技能是促進健康行為形成的前提。要以健康行為養成為出發點，傳播健康知識和技能，提升學生健康素養。

——課堂教學與課外實踐相協調。課堂教學是傳授健康知識和技能的主要渠道。課外實踐是踐行健康知識和技能的主要場域。要結合課堂教育教學內容，合理安排健康實踐活動，促進學生健康知識的運用與行為的形成。

——維護個體健康與增強社會責任相統一。個體健康是全民健康的基礎，促進全民健康需要每個人的共同努力。既要提升學生的健康素養，也要增強學生在維護和促進全民健康方面的社會責任感和示範引領作用。

——總體要求與地方實際相結合。各地學生面臨的健康問題及影響健康的危險因素不盡相同，各地應在國家有關健康教育的總體規劃和原則指導下，結合本地實際，對健康教育的內容進行合理安排，並適當調整補充。

二、主要內容

高校健康教育是中國小健康教育的延續和深化，是全民健康教育的重要組成部分。高校健康教育內容主要包括健康生活方式、疾病預防、心理健康、性與生殖健康、安全應急與避險五個方面，其目標和核心內容分別為：

（一）健康生活方式。

目標：樹立現代健康意識，掌握健康管理和健康決策的基本方法,養成文明健康的生活方式，提高自覺規避、有效應對健康風險的能力。

核心內容:現代健康的概念；高校學生面臨的主要健康問題和影響因素；健康決策和健康管理的基本原則；飲食行為與健康，中國居民膳食指南及其套用, 日常生活常見的食品安全隱患與防範（食品安全五要素）；睡眠與健康，睡眠不足與睡眠障礙的危害，勞逸結合，規律作息，預防網路成癮；運動與健康，科學鍛鍊原則及方法、運動負荷的自我監測；菸草危害及戒菸策略，毒品（新型毒品）危害及禁毒，物質濫用（酗酒、濫用鎮靜催眠藥和鎮痛劑等成癮性藥物等）的危害及防範；環境衛生與健康。

（二）疾病預防。

目標：增強防病意識，掌握常見疾病的預防原則和常規措施，提高防控傳染病和慢性非傳染性疾病的能力。

核心內容：常見傳染病（如流感、結核病、病毒性肝炎等）的預防；慢性非傳染性疾病（如高血壓、糖尿病、腫瘤等）的基本知識、預防原則和常規措施；抗生素濫用對健康的危害，在醫生指導下使用抗生素；定期進行健康體檢的意義和項目選擇；常用的健康指標、正常範圍，測定身體健康狀況的常用方法（如測量腋溫和脈搏、血壓等）；正確選擇必要、有效的保健與保險服務。

（三）心理健康。

目標：樹立自覺維護心理健康的意識，掌握正確應對學業、人際關係等方面的不良情緒和心理壓力必需的相關技能，提高心理適應能力。

核心內容：心理健康的概念；心理健康與身體健康的關係；學生心理發展特點和相關社會因素；抑鬱症和焦慮症的表現，自我心理調適與技能，促進積極情緒與緩解不良情緒的基本方法；維護良好人際關係與有效交流的方法；心理諮詢與服務利用，常見心理問題或危機的辨識與求助；珍愛生命。

（四）性與生殖健康。

目標：樹立自我保健意識，掌握維護性與生殖健康的知識和技能，提高維護性與生殖健康的能力。

核心內容：性與生殖健康的基本知識；友誼、愛情、婚戀、家庭與倫理道德；優生優育與適宜有效的避孕方法；非意願懷孕和應對措施；常見生殖健康問題與自我保健方法；無保護性行為對生殖健康的影響；常見性傳播疾病和預防；愛滋病的傳播、流行與控制，易感染愛滋病的高危行為和預防措施，愛滋病諮詢檢測和服務，不歧視愛滋病感染者和病人；預防性侵害的方法和技能。

（五）安全應急與避險。

目標：樹立安全避險意識，掌握常見突發事件和傷害的應急處置方法，提高自救與互救能力。

核心內容：突發事件與個人安全防範，意外傷害（觸電、溺水、中暑、中毒、運動創傷等）的預防、自救與互救的基本原則和方法；無償獻血基本知識，無償獻血是公民的義務；休克、暈厥、骨折等急症的現場救護原則，心肺復甦、創傷救護（止血、包紮、固定、搬運）等院前急救技能；動物（犬、貓、蛇等）抓傷、咬傷後的應急處置；防範網路安全風險，甄別不科學、不健康信息的技能與方法；實驗、實習等場所安全要求與防護技能，注意個人防護，避免職業傷害；旅行衛生保健的基本要求，規避旅行中的健康與安全風險的基本措施和策略。

三、實施途徑

（一）多渠道開展健康教育。

發揮課堂教學主渠道作用。高校應按照本綱要確定的原則、內容，因校制宜制定健康教育教學計畫，開設健康教育公共選修課，安排必要的課時,確定相應的學分。針對高校學生關注的健康問題,精選教學內容,吸引學生選修健康教育課程。

拓展健康教育載體。充分利用新生入學教育、軍訓等時機，開展愛滋病、結核病等傳染病預防、安全應急與急救等專題健康教育活動。充分利用廣播、宣傳欄、學生社團活動、校園網路、微博、微信等傳統媒體和新興媒體，經常性開展健康教育宣傳活動。結合各種衛生主題宣傳日，集中開展各類衛生主題宣傳教育活動。結合階段性、季節性疾病預防，以防病為切入點，傳播健康生活方式及疾病預防知識和技能。

（二）多形式開展健康實踐。

融入學生管理工作。注重培養學生健康素養和生活作息等行為習慣，及時了解學生心理狀況和心理需求，有針對性開展心理健康教育、心理輔導與諮詢。

發揮學生社團作用。把學生參與健康教育活動納入學生志願服務管理，鼓勵學生積極參與健康教育實踐活動，傳播健康理念和知識。

創設良好的校園衛生環境。配備必要的公共衛生設施，設定必要的衛生警示和標識，潛移默化地培養學生的公共衛生意識和衛生行為習慣 。

（三）多途徑加強健康教育教學能力建設。

創新教學方法和模式。充分發揮線上課程作用,開發健康教育網路課程、慕課、微課等，為全體學生提供便捷的健康教育學習平台，增強學生運用網路資源學習的能力, 擴大健康教育覆蓋面。

開展健康教育教學研究。充分發揮高校學科優勢和人才優勢，開展健康教育教學和科研活動，培育健康教育特色，提高健康教育教學質量。

豐富教育教學資源。結合本校實際，開發學生健康教育科普讀物、教學圖文資料、多媒體課件等，豐富健康教育教學資源，保障健康教育教學活動順利開展。

發揮專業組織的協同推進作用。積極爭取衛生部門和健康教育專業機構的技術支持和專業指導。聘請專業人員培訓健康教育師資、開展專題講座等健康教育活動，增強健康教育的針對性和實效性。

四、保障措施

（一）完善推進機制。學校要切實把健康融入高校工作的各個環節，要把維護和促進學生健康放在重要的地位，全力提升學生健康素養和身心健康水平。要加強組織領導和統籌協調，把健康教育作為高校學生素質教育的重要內容，納入學校教育教學體系。整合健康教育資源，制定符合學校實際的健康教育實施方案。明確一名校領導具體負責健康教育工作，建立專兼職相結合的健康教育師資隊伍，完善教務、學工、校醫院、團委等多部門各負其責、協同推進的健康教育工作機制。設有醫學院的高校，要充分發揮其專業優勢，加強對學校健康教育的技術支撐和專業指導。

（二）加大經費投入。各地各高校要切實加大健康教育經費投入，強化健康教育的條件保障。配備必要的公共衛生設施，充分發揮健康環境育人功能，促進學生健康行為和習慣的養成。

（三）加強評估督導。高校把健康教育作為學校教育教學評估的重要內容。 各地教育行政部門要把健康教育納入高等教育教學評估體系，督促高校落實健康教育的相關規定和要求，定期對高校健康教育工作進行督查，通報督查結果。

（四）營造良好環境。各地各高校要充分利用報刊、廣播、電視、網路等手段和途徑，加強高校健康教育工作宣傳力度，總結交流典型經驗和有效做法，傳播科學的健康觀，營造全社會關心、重視和支持高校健康教育的良好氛圍。

內容解讀

日前,教育部印發《普通高等學校健康教育指導綱要》，提出高校健康教育重在增強學生的健康意識、提高學生的健康素養和健全學生的人格品質。原《大學生健康教育基本要求》同時廢止。

近年來，各地各高校在推進健康教育、提升學生健康素養方面做了大量工作，取得了積極進展，但健康教育的覆蓋面不廣、針對性不強、措施落實不到位等問題仍然突出；部分學生健康意識淡漠，維護和促進自身健康能力不足，鍛鍊不夠、睡眠不足、作息不規律、膳食不合理等不健康生活方式正在成為影響學生健康的危險因素。

綱要提出，高校健康教育應遵循以下基本原則：問題導向與健康需求相銜接；知識傳授與行為養成相促進；課堂教學與課外實踐相協調；維護個體健康與增強社會責任相統一；總體要求與地方實際相結合。

綱要明確，高校健康教育內容主要包括健康生活方式、疾病預防、心理健康、性與生殖健康、安全應急與避險五個方面。樹立現代健康意識，掌握健康管理和健康決策的基本方法,養成文明健康的生活方式，提高自覺規避、有效應對健康風險的能力；增強防病意識，掌握常見疾病的預防原則和常規措施，提高防控傳染病和慢性非傳染性疾病的能力；樹立自覺維護心理健康的意識，掌握正確應對學業、人際關係等方面的不良情緒和心理壓力必需的相關技能，提高心理適應能力；樹立自我保健意識，掌握維護性與生殖健康的知識和技能，提高維護性與生殖健康的能力；樹立安全避險意識，掌握常見突發事件和傷害的應急處置方法，提高自救與互救能力。

通知要求，各高校應採取多樣化實施途徑：多渠道開展健康教育，發揮課堂教學主渠道作用，拓展健康教育載體，因校制宜制定健康教育教學計畫；多形式開展健康實踐，融入學生管理工作，發揮學生社團作用，創設良好的校園衛生環境；多途徑加強健康教育教學能力建設，創新教學方法和模式，開展健康教育教學研究，豐富教育教學資源，發揮專業組織的協同推進作用。