《昆明樣本:地方治理創新與思考》是2013年2月1日清華大學出版社出版的圖書，作者是沈榮華。
基本介紹
- 外文名：Kunming Sample:Innovations and Ideas on Local Goernance
- 書名：昆明樣本:地方治理創新與思考
- 作者：沈榮華
- 出版日期：2013年2月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787302315278
- 出版社：清華大學出版社
- 頁數：272頁
- 開本：16
- 品牌：清華大學出版社
內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
內容簡介
在我國目前的客觀經濟社會發展階段以及現有的制度體系下，地方核心行動者的作用和功能在很大程度上影響著地方治理的效果，須予以重視。為此，《昆明樣本:地方治理創新與思考》首次提出“制度空間一地方核心行動者一制度創新”的分析框架，以昆明近年的主政者和治理歷程為樣本，實證考察地方核心行動者和制度的互動關係，努力探索和總結政府體制改革與發展的一般性規律，對於提高地方政府領導力和加強政府體制改革具有重要的理論指導意義和實踐意義。
《昆明樣本:地方治理創新與思考》將按照“制度空間—地方核心行動者—制度創新”的分析框架來安排全書結構，從制度環境、地方核心行動者主觀分析及民眾公共評價等方面入手，最終對昆明樣本進行一個客觀剖析和學理反思
作者簡介
沈榮華，蘇州大學地方政府研究所所長、教授、博士生導師，行政管理專業碩士學位授予點學科帶頭人，教育部哲學社會科學研究重大攻關項目“地方政府改革與深化行政管理體制改革研究”首席專家，兼任全國縣級行政管理學會副會長、全國政治學會常務理事、中國行政管理學會理事、中國行政法學會理事等。以研究地方政府與法治政府為專長。近五年來，出版《現代行政法學》（天津大學出版社）、《中國地方政府學》（社會科學文獻出版社）、《地方政府治理》（社會科學文獻出版社）、《中國地方政府體制創新路徑研究》（中國社會科學出版社）等專著，發表學術論文二十一篇
圖書目錄
第一章一個分析框架
第一節客觀背景與核心概念
一、客觀背景分析
二、核心概念詮釋
第二節制度空間一地方核心行動者一制度創新
一、理論架構
二、適用性分析
第三節樣本的基本概況
一、樣本選擇
二、研究思路
三、主要內容
第二章壓力式地方治理的邏輯及其績效
第一節壓力式地方治理的現實邏輯：發展的壓力
一、地方治理中的經濟趕超衝動
二、地方治理中的社會資本困境
第二節壓力式地方治理的結構邏輯：三重體制形態演化
一、行政體制與壓力式地方治理
二、黨政關係與壓力式地方治理
三、財政體制與壓力式地方治理
四、人事制度與壓力式地方治理
第三節壓力式地方治理下的政府績效：基於昆明歷史縱向統計數據的分析
一、金融危機夾縫中推動GDP穩步上升
二、轉變經濟發展方式以打造“綠色GDP
三、招商態度發生實質性轉變後生態產業快速發展
第四節壓力式治理下的政府績效——基於西南五市的橫向對比分析
一、GDP的比較分析
二、城鎮居民可支配收入的比較分析
三、投資環境的比較分析
四、城市凝聚力的比較分析
五、小結
第三章地方治理的組織依賴與政府執行力提升
第一節地方治理中的“有形之手”：組織權威
一、地方經濟社會發展的組織權威
二、基於組織權威保障的政府執行力提升
第二節政府執行力的新形式：壓力式問責
一、昆明行政問責的歷史與現狀
二、昆明壓力式問責機制的特點
三、昆明壓力式問責的評價與反思
第三節場景式治理中的行政執行力提升：集體觀摩
一、場景式治理的概念與特徵
二、集體觀摩的組織過程
三、昆明集體觀摩探究
第四章地方治理空間的拓展：環境建設的剛性介入
第一節地方政府競爭轉型與環境建設
一、地方政府競爭力：硬競爭力與軟競爭力
二、資源耗竭型惡性競爭的困境
三、從惡性競爭到基於環境創建的良性競爭
第二節發展的硬約束與硬環境建設
一、昆明發展中的硬環境約束與困境
二、硬環境建設中的政府強力主導
第三節軟環境建設中的硬手段
一、軟環境建設的“硬著陸”
二、昆明軟環境建設的主要內容
三、總結與反思：鐵腕式的環境治理模式
第五章地方治理創新的後發機制：招商引資
第一節昆明招商引資的理念與特色
一、昆明招商引資理念的提出
二、昆明招商引資理念及其特色
三、昆明招商引資執政理念面對的質疑和回應
四、昆明招商引資理念的成效
第二節“全員招商”：昆明招商引資的行動策略與組織實施
一、健全領導組織體系，形成全新招商態勢
二、強化組織推動與責任落實
三、最佳化發展環境，改善公共服務
四、創新招商引資方式，提高招商引資效益
第三節昆明招商引資的經驗啟示與反思
一、招商引資是過渡期政府職能的集中體現
二、招商引資是培養年輕幹部和市場經濟人才的有效途徑
三、招商引資內涵：公共管理體制創新與轉型的價值意蘊
第六章地方能動式民主與地方治理民主化
第一節地方治理民主化的制度安排與實踐向度
一、轉型發展背景：我國地方治理民主化訴求
二、巨觀制度安排：“三位一體”的地方治理民主化
三、實踐向度：轉型期地方治理民主化的走向
第二節地方政府能動式民主的昆明實踐
一、能動探索——地方治理創新主脈絡
二、集體決策——常委會能動機制
三、參與發展——民眾“四權”實踐
第三節地方治理民主化：昆明樣本的價值與反思
一、昆明樣本的多維視野
二、活載體的實踐價值
三、小樣本的內在限度
第七章地方治理績效的民眾回應：公民滿意度分析
第一節“昆明新政”公眾滿意度問卷調查的初步分析
一、“昆明新政”公眾滿意度調查基本情況概述
二、“昆明新政”公眾滿意度調查數據的分析結果
三、思考與建議
第二節“昆明新政”公眾滿意度問卷調查的深度分析——公眾滿意度評價體系構建與套用
一、文獻回顧與理論基礎
二、“昆明新政”公眾滿意度評價體系構建
三、“昆明新政”公眾滿意度評價體系的實際套用
第三節基於公眾滿意度評價視角的“昆明新政”：建議與思考
一、公眾滿意度分析的基本結論與建議
二、壓力式發展的昆明樣本：績效評價與反思
第八章總結反思：地方治理最佳化與中國現代化
第一節地方治理的邏輯：效率主義秩序模式
一、效率主義秩序模式的生成邏輯
二、地方核心行動者主導下的效率結構
三、制度空間拓展中的雙重績效
第二節地方治理的契機：結構創新
一、民意導人：改革創新的方向
二、工具更新：改革創新的技術導入
三、核心行動者行為制度化：體制改革的關節點
第三節地方治理的轉型升級與中國現代化
一、地方治理結構現代化的關鍵：塑造制度化治理
二、以地方治理最佳化全面推進中國現代化
參考文獻
後記
第一節客觀背景與核心概念
一、客觀背景分析
二、核心概念詮釋
第二節制度空間一地方核心行動者一制度創新
一、理論架構
二、適用性分析
第三節樣本的基本概況
一、樣本選擇
二、研究思路
三、主要內容
第二章壓力式地方治理的邏輯及其績效
第一節壓力式地方治理的現實邏輯：發展的壓力
一、地方治理中的經濟趕超衝動
二、地方治理中的社會資本困境
第二節壓力式地方治理的結構邏輯：三重體制形態演化
一、行政體制與壓力式地方治理
二、黨政關係與壓力式地方治理
三、財政體制與壓力式地方治理
四、人事制度與壓力式地方治理
第三節壓力式地方治理下的政府績效：基於昆明歷史縱向統計數據的分析
一、金融危機夾縫中推動GDP穩步上升
二、轉變經濟發展方式以打造“綠色GDP
三、招商態度發生實質性轉變後生態產業快速發展
第四節壓力式治理下的政府績效——基於西南五市的橫向對比分析
一、GDP的比較分析
二、城鎮居民可支配收入的比較分析
三、投資環境的比較分析
四、城市凝聚力的比較分析
五、小結
第三章地方治理的組織依賴與政府執行力提升
第一節地方治理中的“有形之手”：組織權威
一、地方經濟社會發展的組織權威
二、基於組織權威保障的政府執行力提升
第二節政府執行力的新形式：壓力式問責
一、昆明行政問責的歷史與現狀
二、昆明壓力式問責機制的特點
三、昆明壓力式問責的評價與反思
第三節場景式治理中的行政執行力提升：集體觀摩
一、場景式治理的概念與特徵
二、集體觀摩的組織過程
三、昆明集體觀摩探究
第四章地方治理空間的拓展：環境建設的剛性介入
第一節地方政府競爭轉型與環境建設
一、地方政府競爭力：硬競爭力與軟競爭力
二、資源耗竭型惡性競爭的困境
三、從惡性競爭到基於環境創建的良性競爭
第二節發展的硬約束與硬環境建設
一、昆明發展中的硬環境約束與困境
二、硬環境建設中的政府強力主導
第三節軟環境建設中的硬手段
一、軟環境建設的“硬著陸”
二、昆明軟環境建設的主要內容
三、總結與反思：鐵腕式的環境治理模式
第五章地方治理創新的後發機制：招商引資
第一節昆明招商引資的理念與特色
一、昆明招商引資理念的提出
二、昆明招商引資理念及其特色
三、昆明招商引資執政理念面對的質疑和回應
四、昆明招商引資理念的成效
第二節“全員招商”：昆明招商引資的行動策略與組織實施
一、健全領導組織體系，形成全新招商態勢
二、強化組織推動與責任落實
三、最佳化發展環境，改善公共服務
四、創新招商引資方式，提高招商引資效益
第三節昆明招商引資的經驗啟示與反思
一、招商引資是過渡期政府職能的集中體現
二、招商引資是培養年輕幹部和市場經濟人才的有效途徑
三、招商引資內涵：公共管理體制創新與轉型的價值意蘊
第六章地方能動式民主與地方治理民主化
第一節地方治理民主化的制度安排與實踐向度
一、轉型發展背景：我國地方治理民主化訴求
二、巨觀制度安排：“三位一體”的地方治理民主化
三、實踐向度：轉型期地方治理民主化的走向
第二節地方政府能動式民主的昆明實踐
一、能動探索——地方治理創新主脈絡
二、集體決策——常委會能動機制
三、參與發展——民眾“四權”實踐
第三節地方治理民主化：昆明樣本的價值與反思
一、昆明樣本的多維視野
二、活載體的實踐價值
三、小樣本的內在限度
第七章地方治理績效的民眾回應：公民滿意度分析
第一節“昆明新政”公眾滿意度問卷調查的初步分析
一、“昆明新政”公眾滿意度調查基本情況概述
二、“昆明新政”公眾滿意度調查數據的分析結果
三、思考與建議
第二節“昆明新政”公眾滿意度問卷調查的深度分析——公眾滿意度評價體系構建與套用
一、文獻回顧與理論基礎
二、“昆明新政”公眾滿意度評價體系構建
三、“昆明新政”公眾滿意度評價體系的實際套用
第三節基於公眾滿意度評價視角的“昆明新政”：建議與思考
一、公眾滿意度分析的基本結論與建議
二、壓力式發展的昆明樣本：績效評價與反思
第八章總結反思：地方治理最佳化與中國現代化
第一節地方治理的邏輯：效率主義秩序模式
一、效率主義秩序模式的生成邏輯
二、地方核心行動者主導下的效率結構
三、制度空間拓展中的雙重績效
第二節地方治理的契機：結構創新
一、民意導人：改革創新的方向
二、工具更新：改革創新的技術導入
三、核心行動者行為制度化：體制改革的關節點
第三節地方治理的轉型升級與中國現代化
一、地方治理結構現代化的關鍵：塑造制度化治理
二、以地方治理最佳化全面推進中國現代化
參考文獻
後記
