根據我國憲法規定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利”和李鵬總理在七屆人大《政府工作報告》中：“要加快社會保障制度的改革。逐步形成具有中國特色的社會保障制度”的指示精神，結合我市農村實際情況，為保障五保戶的生活安定，樹立敬老、養老的良好社會風尚，特制定本辦法。
基本介紹
- 中文名：昆明市人民政府關於農村五保戶供給辦法
【發布單位】82305
【發布文號】昆政發[1988]124號
【發布日期】1988-05-24
【生效日期】1988-05-24
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
【發布文號】昆政發[1988]124號
【發布日期】1988-05-24
【生效日期】1988-05-24
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
昆明市人民政府關於農村五保戶供給辦法
（1988年5月24日昆政發〔1988〕124號）
根據我國憲法規定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利”和李鵬總理在七屆人大《政府工作報告》中：“要加快社會保障制度的改革。逐步形成具有中國特色的社會保障制度”的指示精神，結合我市農村實際情況，為保障五保戶的生活安定，樹立敬老、養老的良好社會風尚，特制定本辦法。
一、五保條件。享受五保的必須是農村無勞動能力，生活沒有來源的老、弱、孤、寡和殘疾農民（若雖有獨子或獨女，但已入贅或出嫁，其子女確實無贍養能力者，也可列為五保戶）。五保戶每年評定一次，由合作社審查，辦事處批准，報鄉（鎮）人民政府備案，凡符合條件的，應列入五保對象並填發五保證。
二、五保內容和供給標準。
1、保吃。每人每月由集體供給貿易糧不低於15公斤，山區、半山區，粗細糧搭配上要給予照顧。經濟收入人均400元以上的地區，每人每月供給生活費30元以上；經濟收入人均200至400元的地區供給20元以上；經濟收入人均200元以下的地區供給5元以上；敬老院老人的現金供給，要高於這個標準。燃料及水也應由集體負責供給。
2、保穿。每年由集體供給單衣一套，鞋子、襪子各一雙、帽子、頭巾、棉衣褲、蚊帳和被褥，根據實際需要供給。衣被費每年不得低於60元。
3、保住。住房由集體負責安排落實，保證溫暖、乾燥、不漏雨。
4、保醫。遇有疾病，應負責及時治療，醫藥費由集體實報實銷。
5、保葬。五保老人去世後，由集體妥善處理，進行安葬。生前本人要求火葬的，應尊重老人意願，進行火葬；交通便利的地區，應提倡火葬，所需費用由縣（區）民政局開支。
孤兒必須負責保教，並一律免費上學。五保戶的照明、碾米、磨麵和生活用具等費用，由集體負擔。
1、保吃。每人每月由集體供給貿易糧不低於15公斤，山區、半山區，粗細糧搭配上要給予照顧。經濟收入人均400元以上的地區，每人每月供給生活費30元以上；經濟收入人均200至400元的地區供給20元以上；經濟收入人均200元以下的地區供給5元以上；敬老院老人的現金供給，要高於這個標準。燃料及水也應由集體負責供給。
2、保穿。每年由集體供給單衣一套，鞋子、襪子各一雙、帽子、頭巾、棉衣褲、蚊帳和被褥，根據實際需要供給。衣被費每年不得低於60元。
3、保住。住房由集體負責安排落實，保證溫暖、乾燥、不漏雨。
4、保醫。遇有疾病，應負責及時治療，醫藥費由集體實報實銷。
5、保葬。五保老人去世後，由集體妥善處理，進行安葬。生前本人要求火葬的，應尊重老人意願，進行火葬；交通便利的地區，應提倡火葬，所需費用由縣（區）民政局開支。
孤兒必須負責保教，並一律免費上學。五保戶的照明、碾米、磨麵和生活用具等費用，由集體負擔。
三、提倡、鼓勵民眾贍養五保戶。凡自願贍養者，視贍養情況得以繼承五保戶部分或全部財產，但贍養者必須事前與五保戶簽訂贍養契約，鄉（鎮）、辦事處為鑑證單位，不盡贍養義務的親屬沒有享受繼承遺產的權利。
四、實行定期定量的臨時救濟。高寒貧瘠山區，歷史貧困地區，除按上述規定由集體提留供給五保戶生活費外，再由縣（區）民政局每人每月定救濟6－10元，或給予臨時救濟。
重災、連災地區的五保戶其口糧和其它生活費用，沒由集體供給確有困難的，糧食、民政部門可優先統銷和救濟。
重災、連災地區的五保戶其口糧和其它生活費用，沒由集體供給確有困難的，糧食、民政部門可優先統銷和救濟。
五、供給提留形式。為解決民眾負擔畸輕畸重的問題，切實保證五保戶供給，凡是經濟條件富裕的地區，統一實行鄉（鎮）統籌提留，其餘地區實行以辦事處統籌提留（統一籌集糧款，統一制定標準，統一分配）。統籌提留的糧款，分別由鄉（鎮）、辦事處兩級管理，提留時按田畝或人（勞動力）計算，納入農戶定購任務，由糧管所和農經站代收，然後再定時返回到五保戶。
六、妥善處理好承包土地問題。對現仍承包土地的五保戶，在做好工作的基礎上，原則上由集體收回。如本人不願意的，也可繼續承包，並免交一切提留，當年糧食收入達不到每月每人15公斤貿易糧的，集體應從提留中補足。其它生活所需的款、物等，與不承包土地的五保戶享受同等待遇。
七、積極提倡興辦敬老院。凡具備條件的地區，要積極興辦敬老院。建院應堅持民辦公助的原則，經費主要由鄉（鎮）、辦事處自籌，個別辦院經費確有困難的，可由國家給予適當補助，但辦院之前，縣（區）必須與鄉（鎮）、辦事處簽訂建院和今後供養五保戶的契約，敬老院建成後，五保老人所需生活費用由集體承擔，鄉（鎮）、辦事處統籌安排使用。
昆明市民政局
一九八八年五月五日
昆明市民政局
一九八八年五月五日
