早期疏散,在發現戰爭徵候時,按照戰略領率機關的決定進行預有準備的疏散。早期疏散的對象主要是老幼病殘人員和學校、科研機構、工廠等所屬人員。目的是防敵突然襲擊,減少損失,保存人力、物力,減輕城市負擔,利於堅持城市鬥爭。應在政府及其人防機構統一組織下有計畫有秩序地進行,制定早期疏散方案。