日照市機構改革方案

總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記關於深化黨和國家機構改革的重要論述，堅持加強黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持最佳化協同高效，堅持以法治方式推進改革，堅持在黨中央集中統一領導下充分發揮地方積極性，按照省委深化地方機構改革部署要求，著力改革機構設定，最佳化職能配置，提高效率效能，深化轉職能、轉方式、轉作風，構建系統完備、科學規範、運行高效的機構職能體系。

機構設定

市委機構

在此次改革中，中共日照市委設定紀檢監察機關1個，計入機構限額的工作機關11個(設在相關部門的市委議事協調機構的辦事機構不計入機構限額)。其中，紀律檢查委員會與監察委員會合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱；辦公室掛市檔案局、保密委員會辦公室(市國家保密局)牌子；組織部掛市公務員局牌子；宣傳部掛市政府新聞辦公室、市精神文明建設委員會辦公室牌子；統一戰線工作部掛市政府台灣事務辦公室、市民族宗教事務局、市政府僑務辦公室牌子；網路安全和信息化委員會辦公室掛市網際網路信息辦公室牌子。教育工作委員會與市教育局合署辦公，不計入機構限額。

政府機構

日照市人民政府設定工作部門35個。其中，辦公室掛口岸辦公室、研究室、參事室牌子；發展和改革委員會掛新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室、能源局、糧食和物資儲備局牌子；科學技術局掛外國專家局牌子；自然資源和規劃局掛林業局牌子；農業農村局掛扶貧開發辦公室、畜牧獸醫局牌子；文化和旅遊局掛新聞出版廣電局、文物局牌子；衛生健康委員會掛中醫藥管理局牌子；行政審批服務局掛政務服務管理辦公室牌子；市場監督管理局掛知識產權局牌子；城市管理局掛綜合行政執法局牌子；地方金融監督管理局掛金融工作辦公室牌子。

其他改革

日照市委機構改革，著眼於健全加強黨的全面領導的制度，最佳化市委組織機構，建立健全市委對重大工作的領導體制機制，更好發揮黨的職能部門作用，確保黨的領導更加堅強有力。

市政府機構改革，堅持轉變政府職能，簡政放權，加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能，加快建設人民滿意的服務型政府。市人大、市政協機構改革，發揮人大及其常委會的職能作用，推進人民政協履職能力建設，完善專門委員會設定。

要統籌推進群團組織、司法體制、行政執法體制、承擔行政職能事業單位等領域改革。日照還將統籌推進區縣機構改革，立足區縣實際和基層特點，加強統籌設定和整合力度，強化社會管理和公共服務職能，儘可能把資源、服務、管理放到基層，努力形成改革的總體效應。

編制管理

強化機構編制管理剛性約束，統籌使用各類編制資源，嚴格執行機構編制管理法律法規和黨內法規，嚴格機構編制管理許可權和程式，清理不規範設定的機構和配備的職數，嚴肅查處各類機構編制違紀違法行為。堅持最佳化協同高效的原則，細化最佳化部門主要職責，釐清部門職責邊界。突出主責主業，統籌設定部門內設機構，最佳化內部運行流程。堅持機構編制總量控制，部門內設機構、人員編制和領導職數不得突破框架確定的總量。