2003年7月1日，日本內閤府食品安全委員會經長期醞釀，終於正式成立。日本政府有關食品安全的職能分工格局由此發生重大變化。
基本介紹
- 中文名：日本食品安全委員會
- 成立：2003年7月1日
- 國家：日本
- 例會：每周開會一次
簡介,所面臨的挑戰,
簡介
委員會由委員長召集。委員會每周開會一次，除此例會外，可在必要時臨時召集。委員會每次開會的預定時間和地點等均為公開。委員會在委員長和三名以上委員出席時，方可召開會議、作出決議。委員長發生事故時，將事先指定的專職委員視為委員長，需要該專職委員出席。
會議原則上公開舉行。但是如果公開會限制委員的自由發言，給審議的公正性、中立性造成顯著的障礙，或者公開個人秘密、企業的智慧財產權等，會給特定的主體帶來不適當的利益或者不利，則秘密舉行。委員長可要求適當的人出席會議，可要求其作出說明或陳述意見。委員會的議事，經出席者過半數同意決定，可否人數相同時，由委員長決定。
委員會的每次議事均要製作議事錄。議事錄一般包括會議的時間和地點，出席的委員姓名，議題，審議經過和決議幾個部分。議事錄除了公開個人秘密、企業的智慧財產權等會給特定主體帶來不適當的利益或者不利外，一律公開。對於秘密舉行的會議，暫時將發言者的姓名除去，然後公開議事錄；從召開會議之日起三年後公開包含發言者姓名在內的議事錄。對於委員會的諮詢、勸告、評價結果、意見等也一律公開。委員會提出的資料原則上也予以公開，但是公開個人秘密、企業的智慧財產權等會給特定主體帶來不適當的利益或者不利，則不予公開。委員會的透明度在所有食品安全行政機構中應該是最高的，這與其地位、性質和功能也是相稱的。
所面臨的挑戰
食品安全委員會是痛定思痛的產物，但其只屬於審議會性質的機構，對食品風險管理機關只有通過首相來進行勸告的職權，而無直接的有效的許可權。如何提升食品安全委員會的權威性、獨立性，是其目前面臨的最大挑戰。
食品安全委員會在成立以來的幾年時間裡，發揮了很大的作用，但有時其審議評估的結論和建議並不為食品風險管理機關所接受，食品風險管理機關有時會置之不理而我行我素。有時風險管理機關把某些不適合風險評估的問題也拿來諮詢食品安全委員會，食品安全委員會這時實際上是被風險管理機關利用來轉嫁責任。食品安全委員會的個別專門調查會甚至出現過多名委員憤而辭職的事件。提高食品安全委員會的權威性是確保食品安全的風險分析機制有效運轉的基本保障。
另外，要提高食品安全委員會的權威性，還必須加強食品安全委員會的獨立性。食品安全委員會有時動作遲緩，這一方面跟其觀念有關，另一方面可能與其人員有限有關。而且委員會並沒有自己的研究所，大部分情況下要依靠從其他省廳所獲取的信息來實施風險評估。其結果可能僅僅是為風險管理機關提出的資料信息蓋上自己的印章而已，委員會的功能存在形骸化的危險。食品安全委員會不能過多地依賴於風險管理機關來作評估，應該擁有自己的研究機構，並能夠高效地運轉。
