日本參議院是構成日本國會的兩院之一。它與眾議院共同組成了日本國會——國家的唯一立法機關。
參議院由選舉產生的代表全體國民的議員組成，議員的定額由法律規定，現共有248個議席。
參議院議員的任期為六年，每隔三年改選議員之半數，不得中途解散。眾議院被解散時，參議院同時閉會。但內閣在國家有緊急需要時，可以要求參議院舉行緊急會議。但緊急會議中所採取的措施都只是臨時性的，如在下屆國會開會後十日以內不能得到眾議院的認可，這些臨時措施即失效。《國會法》和《參議院規則》中沒有規定職務人員的任期，在慣例中往往在每次選舉後進行交替更換。此外，議員在就任議長和副議長後，就要脫離會派，成為獨立的議員。
2018年7月18日，日本國會通過法案，將參議院的議席數從242個增加至248個。
基本介紹
歷史沿革,擁有權利,下設機構,選舉規則,席位設定,選舉情況,歷屆議長,議長,副議長,
歷史沿革
1889年（明治22年）頒布的大日本帝國憲法，確立了作為立法機關（作為天皇擁有的立法權的協助機關，該法第5條）的帝國議會的地位，並規定帝國議會由眾議院和貴族院兩院組成。與全部由民公選議員組成的眾議院相對，貴族院由皇族議員、華族議員、帝國學士院會員議員、高額納稅人議員等人員構成。
1946年（昭和21年）頒布的日本國憲法中，日本立法機關為國會，由眾議院和參議院兩部分組成。憲法規定，眾議院議員和參議院議員（統稱“國會議員”）均為“代表全體國民而被選舉的議員”（該法第43條第1項）。實際上，最初GHQ提出的憲法修正案（麥克阿瑟草案）中，國會只由眾議院一院組成，這也是事先預估到日本方面的反彈而故意設定的談判空間。果然，日本方面代表松本烝治提出強烈反對，要求實行兩院制。對此，GHQ以民選議員作為前提條件，同意兩院制體系保持不變。由此，參議院得以成立。
擁有權利
法律草案的決議，預算案的決議以及關於締結條約所必要的國會批准，均須經過參眾兩院通過。但根據日本國憲法，參議院的權力實際上較眾議院要小。主要體現在：
1、預算案由日本眾議院先行提出送審。
2、眾議院通過但參議院否決的法案，若經眾議院以三分之二以上的多數再度通過，該法案即可成立。
3、在預算審議、條約批准、首相提名等事項上，若參議院與眾議院的決議不一致且召開兩院協定會也無法達成共識，或者參議院在一定期間內無法議決該項議案時，則眾議院的決議將自動成立。
4、內閣不信任決議只有眾議院可以行使。
因此，參議院的權力實際上較眾議院要小。
下設機構
參議院共設17個常任委員會，6個特別委員會，3個調查會和1個審查會。17個常任委員會有：內閣委員會、總務委員會、法務委員會、外交防衛委員會、財政金融委員會、文教科學委員會、厚生勞動委員會、農林水產委員會、經濟產業委員會、國土交通委員會、環境委員會、國家基本政策委員會、預算委員會、決算委員會、行政監督委員會、議院運營委員會、懲罰委員會。6個特別委員會有：災害對策委員會、沖繩及北方問題委員會、政治倫理及選舉制度委員會、北韓綁架問題委員會、政府開發援助委員會、消費者問題特別委員會。3個調查會有：氣候變化問題調查會、國民經濟生活調查會、應對少子及高齡化調查會。1個審查會是政治倫理審查會。
日本參議院會場
日本參議院會場選舉規則
第1次選舉時，同時選出任期3年的議員和任期6年的議員。每三年改選一半121個議席（選區73個，比例代表48個）。
相對於眾議院的4年任期，參議院議員任期更長，而且沒有任期中的解散。任期任期為6年。其中每3年對半數議席進行一次改選。在第1回參議院議員通常選舉中，當選者中得票數排名落後的一半人員的任期僅有3年。
參議院每隔3年對全體席位的半數進行一次改選。採取以都道府縣為單位（席位1～5）的選舉區制（大選舉區制）和以全國為單位的比例代表制（非拘束名簿式）混合制，同一個人選不能在兩種制度下同時成為候選人（重複候選）。
而眾議院選舉分為小選區和比例代表選區兩部分，小選區由選民直接對候選人進行投票，而比例代表選區則是由選民對各政党進行投票，並根據得票數多少，按一定比例給各政黨分配議席。
比例代表制從1983年起得以採用。此前採用以都道府縣為單位的選舉區制（地方區）和全國區制並列使用的體制。
席位設定
席位數由公職選舉法加以規定。在第1次選舉前的1947年，席位為250個。此後，由於1971年增加沖繩選區，每3年一次的半數改選中各增加1個議席，因此在1971年為251席，而1974年達到252席。2001年首次裁減席位，每3年一次的半數改選中各減少5個議席，因此2001年為247席，2004年減為242席。2018年增加至248個。
在2006年2月時的席位中，以都道府縣為單位選舉出的議員有146人，以全國為單位的比例代表議員有96人。
由於總席位數242僅為眾議院席位的一半左右，而且每次改選的席位數僅為121。其中比例代表為48席，因此剩餘的73席需要分配到47個都道府縣選舉區，因此容易產生一票之差的技術性問題。圍繞這一問題，經常有人提起違憲訴訟。對此，法院一直做出合憲判決，但也要求儘快解決這一難題。但是這一問題一直未得到根本性的解決。
在參議院內，為了解決一票之差的問題，同時為了對抗參議院廢止論的主張，合併選舉區的方案以及以地方區塊為單位的中選舉區制方案等改革方案多次被提交審議（參議院改革論），但至今仍因為各議員的情況和政黨之間的利害衝突而沒有進展。
選舉情況
2016年參議院大選
日本參議院選舉最終開票結果11日揭曉，自民黨、公明黨、大阪維新會、珍視日本之心黨以及贊成修憲的無黨派議員合計議席達到參議院三分之二以上。因執政黨在眾議院掌握三分之二以上議席，修改憲法的基本環境具備。
最終開票結果顯示，在此次改選的121個議席中，自民黨獲得55個議席，公明黨獲得14個議席，加上未改選議席，自民黨和公明黨組成的執政聯盟在參議院共掌握145個議席，較改選前的135個議席大幅增加，超過參議院半數。
自民黨、公明黨、大阪維新會、珍視日本之心黨等修憲四黨在改選中共獲得76個議席，再加上贊成修憲的無黨派議員，參議院修憲勢力議席數超過三分之二。此外，民進黨獲得32個議席，日本共產黨獲得6個議席，社民黨和生活黨各獲得1個議席。
日本首相安倍晉三10日表示，將在選舉後實行大膽的經濟政策，強力推行“安倍經濟學”。他計畫在8月進行內閣改組和自民黨人事調整。
共同社推算本次參議院選舉投票率為54.7%，較2013年參議院選舉52.6%的投票率略有上升，但仍在低位徘徊。
選舉後參議院各黨派在國會中所占議席數
自由民主黨：122席
日本民進黨·新綠風會：50席
公明黨：25席
日本共產黨：14席
大阪維新會：12席
希望會：5席
無黨派俱樂部：5席
守護日本之魂黨：3席
沖繩的風：2席
無黨派：4席
（截止2016年7月27日）
歷屆議長
議長
1、松平恆雄（まつだいら つねお）1947年5月20日—1949年11月14日 綠風會
2、佐藤尚武（さとう なおたけ）1949年11月15日—1950年7月12日 綠風會
3、佐藤尚武（さとう なおたけ）1950年7月12日—1953年5月2日 綠風會
4、河井彌八（かわい やはち）1953年5月19日—1956年4月3日 綠風會
5、松野鶴平（まつの つるへい）1956年4月3日—1956年11月13日 自由民主黨
6、松野鶴平（まつの つるへい）1956年11月13日—1959年5月2日 自由民主黨
7、松野鶴平（まつの つるへい）1959年6月23日—1962年8月6日 自由民主黨
8、重宗雄三（しげむね ゆうぞう）1962年8月6日—1965年7月30日 自由民主黨
9、重宗雄三（しげむね ゆうぞう）1965年7月30日—1968年7月7日 自由民主黨
10、重宗雄三（しげむね ゆうぞう）1968年8月3日—1971年7月17日 自由民主黨
11、河野謙三（こうの けんぞう）1971年7月17日—1974年7月26日 自由民主黨（議長就任後、脫離黨籍。）
12、河野謙三（こうの けんぞう）1974年7月26日—1977年7月3日
13 、安井謙（やすい けん）1977年7月28日—1980年7月7日 自由民主黨
14、徳永正利（とくなが まさとし）1980年7月17日—1983年7月9日 自由民主黨
15、木村睦男（きむら むつお）1983年7月18日—1986年7月22日 自由民主黨
16、藤田正明（ふじた まさあき）1986年7月22日—1988年9月30日 自由民主黨
17、土屋義彥（つちや よしひこ）1988年9月30日—1989年7月9日 自由民主黨
18、土屋義彥（つちや よしひこ）1989年8月7日—1991年10月4日 自由民主黨
19、長田裕二（おさだ ゆうじ）1991年10月4日—1992年7月9日 自由民主黨
20、原文兵衛（はら ぶんべえ）1992年8月7日—1995年7月22日 自由民主黨
21、斎藤十朗（さいとう じゅうろう）1995年8月4日—1998年7月25日 自由民主黨
22、斎藤十朗（さいとう じゅうろう）1998年8月4日—2000年10月19日自由民主黨
23、井上裕（いのうえ ゆたか）2000年10月19日—2001年8月7日 自由民主黨
24、井上裕（いのうえ ゆたか）2001年8月7日—2002年4月22日 自由民主黨
25、倉田寬之（くらた ひろゆき）2002年4月22日—2004年7月30日 自由民主黨
26、扇千景（おおぎ ちかげ）2004年7月30日—2007年7月28日 自由民主黨
27、江田五月（えだ さつき）2007年8月7日—2010年7月25日 民主黨
28、西岡武夫（にしおか たけお）2010年7月30日—2011年11月5日 民主黨
31、伊達忠一（だて ちゅういち）2016年8月1日—今 自由民主黨
副議長
1、松本治一郎（まつもと じいちろう）1947年5月20日—1949年2月24日 日本社會黨
2、松嶋喜作（まつしま きさく）1949年3月26日—1950年5月2日 民主自由黨
3、三木治朗（みき じろう）1950年7月12日—1953年5月2日 日本社會黨
4、重宗雄三（しげむね ゆうぞう）1953年5月19日—1956年5月9日 自由黨
5、寺尾豊（てらお ゆたか）1956年5月9日—1956年11月13日 自由民主黨
6、寺尾豊（てらお ゆたか）1956年11月13日—1958年6月12日 自由民主黨
7、平井太郎（ひらい たろう）1958年6月16日—1959年6月23日 自由民主黨
8、平井太郎（ひらい たろう）1959年6月23日—1962年7月7日自由民主黨
9、重政庸徳（しげまさ ようとく）1962年8月6日—1965年6月1日 自由民主黨
10、河野謙三（こうの けんぞう）1965年7月30日—1968年8月3日 自由民主黨
11、安井謙（やすい けん）1968年8月3日—1971年7月17日 自由民主黨
12、森八三一（もり やそいち）1971年7月17日—1974年7月7日 自由民主黨
13、前田佳都男（まえだ かづお）1974年7月27日—1977年7月28日 自由民主黨
14、加瀬完（かせ かん）1977年7月28日—1979年8月30日 日本社會黨
15、秋山長造（あきやま ちょうぞう）1979年8月30日—1980年7月17日 日本社會黨
16、秋山長造（あきやま ちょうぞう）1980年7月17日—1983年7月9日 日本社會黨
17、阿具根登（あぐね のぼる）1983年7月18日—1986年7月7日 日本社會黨
18、瀬谷英行（せや ひでゆき）1986年7月22日—1989年8月7日 日本社會黨
19、小野明（おの あきら）1989年8月7日—1990年4月19日 日本社會黨
20、小山一平（こやま いっぺい）1990年4月25日—1992年7月7日 日本社會黨
21、赤桐操（あかぎり みさお）1992年8月7日—1995年8月4日 日本社會黨
22、松尾官平（まつお かんぺい）1995年8月4日—1998年7月25日 新進黨
23、菅野久光（すがの ひさみつ）1998年7月30日—2001年7月22日 民主黨
24、本岡昭次（もとおか しょうじ）2001年8月7日—2004年7月25日 民主黨
25、角田義一（つのだ ぎいち）2004年7月30日—2007年1月30日 民主黨
26、今泉昭（いまいずみ あきら）2007年1月30日—2007年7月28日 民主黨
27、山東昭子（さんとう あきこ）2007年8月7日—2010年7月30日 自由民主黨
28、尾辻秀久（おつじ ひでひさ）2010年7月30日—2012年12月26日 自由民主黨
29、山崎正昭（やまざき まさあき）2012年12月26日—2013年8月2日 自由民主黨
30、輿石東（こしいし あずま）2013年8月2日—2016年7月25日 民主黨/日本民進黨
31、郡司彰（ぐんじ あきら）2016年8月1日—今 日本民進黨
