施正文

施正文，男，1964年5月生，安徽廬江人。著名財稅法學家，法學博士，經濟學博士後。中國政法大學財稅法研究中心主任，教授、博士生導師。

主要研究領域為財稅法學、金融法學。

系中國財稅法學研究會副會長，中國稅務學會學術委員會委員，全國人大《中華人民共和國稅收基本法》（專家稿） 起草組秘書長，中國財政部財稅顧問，國家稅務總局稅收征管法修訂工作小組專家成員，國家稅務總局《涉外稅務》雜誌特約觀察員，北京華稅律師事務所律師，武漢仲裁委員會仲裁員，成都仲裁委員會仲裁員。

基本介紹

• 中文名：施正文
• 國籍：中國
• 出生地：安徽廬江
• 出生日期：1964年5月
• 職業：教師，理事，特約觀察員
• 畢業院校：北京大學，中國人民大學
• 主要成就：中國政法大學科研處處長
  中國政法大學財稅法研究中心主任
  中國財稅法研究會 副會長
  國家稅務總局主管《中國稅網》 特約研究員
  北京市人大常委會 預算監督顧問
• 代表作品：《稅收之債的消滅時效》等

基本信息

1979年國中畢業後考入中專學習三年；1985年9月—1989年7月安徽農業大學本科生；1989年8月—1993年8月安徽省公安廳工作；1990年9月—1993年7月安徽大學法律系在職學習；1993年9月—1996年7月中國人民大學法學院碩士研究生；1996年8月—1998年3月財政部條法司工作；1998年4月—1999年8月北京市高問事務所律師；1999年9月—2002年7月北京大學法學院博士研究生；2002年至今在中國政法大學工作，2002年9月－2004年12月中國人民大學財政金融學院在職經濟學博士後；2008年7月—2009年8月美國佛羅里達大學法學院高級訪問學者；在中國政法大學連續破格晉升副教授和教授，現為中國政法大學民商經濟法學院教授、博士生導師，中國政法大學財稅法研究中心主任。

施正文教授

社會兼職：世界稅法協會 理事

中國財稅法學研究會 副會長

北京稅收法制建設研究會副會長

中國法學會社會法學研究會 理事

中國財稅法學教育研究會常務理事、副秘書長

北京市法學會財稅金融法學研究會 常務理事

全國人大《中華人民共和國稅收基本法》（專家稿）起草組 秘書長

國家稅務總局主管《涉外稅務》雜誌 特約財稅觀察員

國家稅務總局主管《中國稅網》 特約研究員

國家稅務總局《稅收征管法》修訂工作小組 專家成員

北京市人大常委會 預算監督顧問

北京中證天通會計師事務所 特聘稅法顧問

論文類

1、《稅收之債的消滅時效》，載《法學研究》2007年第4期。

2、《中國建立納稅人訴訟的幾個問題》，載《中國法學》2006年第5期。

3、《論征納權利——兼論稅權問題》，載《中國法學》2002年第6期。

4、《兩稅合併對於完善市場經濟是一大利好》，載《人民論壇》2007年第6期。

5、《〈企業所得稅法〉的立法精神、制度創新和實施問題》，載《涉外稅務》2007年第7期。

6、《推進大部制改革的幾點思考》，載《中國行政管理》2008年第2期。

7、《法治政府建設中的公共財政體制改革》，載《國家行政學院學報》2008年第2期。

8、《物權法實施與開徵物業稅》，載《稅務研究》2008年第4期。

9、《企業所得稅法》的立法精神和制度創新》，載《中國法律》（香港）2007年第5期。

10、《論稅收之債的效力》，載《安徽大學法律評論》2007年第2期。

11、《對於新企業所得稅法中“不徵稅收入”問題的探討》，載《稅務研究》2007年第9期。

12、《加強財稅法制建設，促進收入分配公平》，載陳夏紅主編《思想的交鋒――法大學術訪談錄》（第一輯），中國政法大學出版社2007年版。

13、《論稅法通則的立法架構》，載《稅務研究》2007年第1期。

14、《中國金融稅制的問題分析與立法完善》，載《現代法學》2006年第2期。

15、《中國稅收通則法立法的問題與構想》，載《法律科學》2006年第5期。

16、《論程式法治與稅收正義》，載《法學家》2004年第5期。

17、《論徵稅公開原則》，載《法學評論》2005年第1期。

18、《論稅法碩士專業學位的設定與教育》，載《法制與社會發展》2005年第2期。

19、《關於我國政府投資法制建設幾個問題的探討》，載《國家行政學院學報》2005年第1期。

20、《中國稅法通則的制定：問題與構想》，載《中央財經大學學報》2004年第2期。

21、《個人所得稅法聽證會與完善我國稅收立法程式》，載《稅務研究》2006年第5期。

22、《全球化下中國稅法建設的幾個問題》，載《財貿研究》2005年第5期。

23、《稅收責任適用問題探研》，載《涉外稅務》2005年第11期。

24、《論中國財稅法學教育現代化》，載《山西財經大學學報》（高等教育版）2005年第4期。

25、《關於稅法通則的定位》，載《涉外稅務》2006年第4期。

26、《關注中國稅收法治的十大工程》，載《涉外稅務》2006年第11期。

27、《論稅收程式法的法域屬性及稅收關係劃分》，載《現代財經》2006年第6期

28、《企業所得稅改革面向四大目標》，載《財經》2006年第14期。

29、《積極為開徵遺產稅創造條件》，載《法制日報》2005年11月16日。

30、《稅收法律責任基本理論問題研究》，載《法大民商經濟法評論》第1卷，中國政法大學出版社2005年版。

31、《論中國設定稅法碩士專業學位的必要性與緊迫性》，載《中國設定“稅法碩士（LL.M in Taxation）專業學位”專家論證會論文集》

32、《稅收責任法的研究課題、觀點及其評述》――《財稅法論叢》（第6卷）。

33、《外國財政投資法律制度的比較及其借鑑》，載《安徽大學法律評論》2003年第3卷第2期，被人大複印報刊資料《財政與稅務》2004年第4期全文轉載。

34、《論稅法的比例原則》，載《涉外稅務》2004年第2期。

35、《稅收征納法律關係的法理解析》，載《當代法學》2004年第2期，被人大複印報刊資料《經濟法學、勞動法學》2004年第9期全文轉載。

36、《論征納行為》，載《當代財經》2004年第8期。

37、《稅收處罰程式的類型分析及其借鑑》，載《涉外稅務》2005年第2期。

38、《稅法通則立法基本問題探討》，載《稅務研究》2005年第4期。

39、《論稅法主體》，載《稅務研究》2002年第11期。

40、《略論稅收程式性權利》，載《稅務與經濟》2003年第1期。

41、《稅收程式價值導論》，載《財稅法論叢》第2卷，法律出版社2003年版。

42、《論徵稅參與原則》，載《涉外稅務》2003年第4期。

43、《稅收程式性權利及其對納稅人權利保護的意義》，載《經濟與法》2002年第9期。

44、《我國個人獨資企業法實施中的若干問題》，載《當代法學》2001年第2期，被收入人大複印報刊資料《經濟法學、勞動法學》2001年第6期。

45、《論中國稅收通則法的立法架構》，載《中國財稅法學教育研究會2006年年會暨第五屆海峽兩岸財稅法學術研討會論文集》。

46、《論稅收公平原則與我國個人所得稅法改革》，載《首屆中美稅法高級論壇論文集》。

47、《地方財政困難與我國分稅制財政體制的改革和完善》，載《中國法學會財稅法學研究會2005年年會暨第四屆全國財稅法學學術研討會論文集》。

48、《消費稅改革的巨觀調控法解讀》，載《中國法學會經濟法學研究會2006年年會暨第十四屆全國經濟法理論研討會論文集》。

49、《中國資源稅費的現狀問題與立法完善》，載《第三屆中國高校財稅法教學改革研討會暨2005年中國財稅法學教育研究會年會論文集》

50、《論我國一人公司存在的必要性及合理性》，載《經濟與法》2000年第12期。

51、《論立法決策》，載《法學雜誌》，2000年第5期。

52、《論稅收程式》，載《安徽大學法律評論》，2001年第1卷。

53、《現狀·問題·思路――論我國稅收程式制度改革》，載甘功仁主編《中國財經法律論壇2002》，中國財政經濟出版社2003年版。

54、《司法改革中一些問題的探討》，載《法學雜誌》2003年第2期。

55、《稅案遭遇證據難題》，載《中國稅務報》2003年6月4日法治周刊。

56、《WTO與中國稅法的改革與完善問題探析》，載《WTO與兩岸經濟法制發展學術研討會論文集》（2003年11月）。

57、《論徵稅職權》，載《當代法學》2003年第11期。

58、《誠信納稅的法理與制度》，載《經濟與法》2003年第12期。

專著類

1、《稅法要論》，獨著，中國稅務出版社2007年版。

2、《稅收債法論》，獨著，中國政法大學出版社2008年版。

3、《稅收程式法論——監控徵稅權運行的法理與立法研究》，獨著，北京大學出版社2003年版。

4、《中華人民共和國公務員法學習讀本》，主編，光明日報出版社2005年版。

5《中華人民共和國道路交通安全法學習讀本》，主編，中國人民公安大學出版社2004年出版。

6、《企業經營管理人員法律知識讀本》，撰稿人，中國政法大學出版社2006年版。

7、《簡明稅收辭典》，稅法分卷主編，中國財政經濟出版社2005年版。

8、《企業所得稅法新舊條文變化與解讀》，主編，法律出版社2007年版。

9、《中華人民共和國勞動契約法學習問答》，撰稿人，光明日報出版社2007年版。

10、《中華人民共和國婦女權益保障法釋義》，副主編，光明日報出版社2005年版。

11、《新稅收征管法及實施細則知識讀本》，合著，光明日報出版社2002年版。

12、《新稅收徵收管理法知識讀本》，副主編，中國檢察出版社2001年版。

13、《契約法與企業契約實務》，副主編，國家行政學院出版社1999年版。

14、《新土地管理法與土地執法全書》，執行主編，中國環境科學出版社1998年版。

15、《會計法與會計管理》，副主編，國家行政學院出版社1999年版。

16、《個人獨資企業法與個人獨資企業管理》，副主編，國家行政學院出版社2000年版。

17、《新工會法知識讀本》，副主編，國家行政學院出版社2001年版。

18、《離退休人員相關政策法規問題解答》，副主編，國家行政學院出版社1999年版。

14、《證據調查》，合著，法律出版社1997年版。

19、《契約管理與契約示範文本》，合著，國家行政學院出版社2001年版。

20、《新婚姻法知識讀本》，合著，光明日報出版社2001年版。

21、《預防未成年人犯罪法知識讀本》，合著，光明日報出版社1999年版。

22、《“檢務公開”概論》，合著，中國檢察出版社1999年版。

23、《2003年國家司法考試輔導用書配套測試題解“商法·經濟法”》，合著，法律出版社2003年版。

24、《電業人員素質教育全書》，主編，中國環境科學出版社1998年版。

教材類

1、《財稅法學》，合著，高等教育出版社2004年版。

2、《財稅法學研究述評》，合著，高等教育出版社2004年版。

3．《領導幹部稅收法律知識讀本》，撰稿人，中國稅務出版社2008年版。

科研項目

1、國家社會科學基金重大項目“中國行政管理體制現狀調查和改革研究”，“公共財政體制改革”子課題負責人，2007－2009年。

2、法務部法治建設與法學理論研究部級課題：“WTO體制下的中國稅收法治”，2003年，主要參加人。

3、國家自然科學基金項目：“中國保稅區法律問題研究”，2002－2004年，主要參加人。

4、全國人大財經委立法項目：“《中國稅收通則法》（專家稿）起草項目”，2006年，主要參加人。

5、北京中證天通會計師事務所項目：《企業稅收籌劃法律問題研究》，2007－2010年，主持人。

6、中國政法大學校級人文社會科學研究項目：《中國稅收通則法立法基本問題研究》，2006－2009年，主持人。

7、世行項目：“中國稅收法律制度改革與完善研究”，2004年，主要參加人。

8、國家社會科學基金項目：“WTO體制下中國稅收債法的建構”，主要參加人。

9、教育部人文社科規劃項目：“高新科技園區立法研究”，2002－2004年，主要參加人。

10、澳門特區政府課題，“中國下崗人員問題法律對策研究”，2001年12月完成，主要參加人。

11、教育部課題，“國家十五規劃教材《財稅法學》”，2002年10－2003年底，主要參加人。

12、深圳市政府課題，“深圳市集體企業改制法律問題研究”，2003年4月－12月，主要參加人。

13、世行項目，“中國稅收法律制度改革與完善研究”，2004年5月－2005年4月，主要參加人。

14、“公共財政體制下的預算法律制度和制定稅收基本法”，中國法學會課題，2004年5月－2005年4月，主要參加人。

獲獎情況

1、獲2007年度中國法學會財稅法學研究會優秀論文二等獎。

2．獲2005年度中國法學會財稅法學研究會優秀論文三等獎。

2、獲2004年度中國法學會財稅法學研究會優秀論文二等獎。

3、獲2002年度中國法學會財稅法學研究會優秀論文三等獎。

相關報導

施正文：企業所得稅的稅前扣除制度要嚴格

施正文認為，國有企業在法律屬性屬於全民所有制企業，國企花費的每一分錢都是全民所有財產，花的是全體納稅人的錢，它實質上是占用了公共財政資源。因此在企業所得稅的稅前扣除方面，國有企業應當實行比民營企業更為嚴格的制度，具體講就是適當降低國有企業所得稅的稅前扣除比例，提高其繳稅額度。例如可以規定國有企業的業務招待費支出，按照發生額的50%扣除，而非60%；或者規定最高不得超過當年銷售（營業）收入的4‰，而不是5‰，間接性地對控制國企鋪張浪費起到制約作用。

對於民企的吃喝宴請浪費風氣如何制約呢？施正文教授認為，對於民企採用提高業務招待費納稅額度的做法不太合適，畢竟民企的鋪張浪費宴請行為在大多數情況下是被動的，是為了向職權部門拉攏關係和謀求私利。因此控制民企的吃喝浪費風氣，還得從有效控制各種行政許可、審批權力入手，將行政權力運行置於陽光下進行監督才行。