施工安全

施工安全是各個行業工程建設中所遇到的安全問題。施工安全涵蓋了在作業過程中所有的安全問題並且涉及管理、財務及後勤保障等相關內容。我國政府歷來重視生產安全、人民生命和財產安全，並制定了相關的法律法規，對中華人民共和國領域內從事工程建設行業的人員及單位進行了明確的要求。

基本介紹

• 中文名：施工安全
• 外文名：Construction safety
• 定義：工程建設中所遇到的安全問題
• 安全工作方針：預防為主、安全第一、綜合治理
• 安全施工：安全制度、安全規則、現場文明
• 領域：建築工程

安全要求

建築工程（包括化工施工和礦山施工以及其他行業施工）是事故風險較高的行業，政府對建築安全問題極為重視，並制定了“預防為主、安全第一、綜合治理”的安全工作方針。建設部、安全生產監督管理總局對建築工程的管理力度加大並要求所有建築工程從建設單位到分包單位配備安全員，並要求對施工作業人員實行三級安全教育（廠級教育、車間教育、班組教育）；特殊工種和高危崗位的工作人員要通過國家相關部門的考試後持證上崗。

管理制度

安全生產

為確保本工程施工過程中的安全，減少輕傷事故，杜絕發生重大事故，建立健全各級安全生產責任制。切實分解、落實安全生產責任制。明確各級人員在安全生產方面的職責，並認真嚴格執行，確保本項工程實現安全生產目標。

項目經理

⑴項目經理是工程安全生產第一負責人，對本項目工程安全生產負責。

⑵認真貫徹執行國家、政府主管部門及企業的安全生產規章制度，落實上級制定的安全生產技術措施。

⑶組織職工學習安全生產技術操作規程和規章制度，堅持交任務的同時交安全要領，定期組織檢查施工現場安全狀況。

⑷正確處理生產和安全的關係，不違章指揮，對違章作業的班組和個人按本項目獎懲規定進行處理。

⑸對施工現場搭設的腳手架、井架和機械設備、電器設備等安全防護裝置組織驗收，合格後方能使用。

⑹抓好分承包隊伍的安全管理，使用的分包隊伍要具有安全資質，對不具備條件的承包隊伍，杜絕進入本現場施工。

⑺發生工傷事故，立即組織搶救，迅速上報，並保護現場。

質量員

⑴貫徹執行安全生產有關法令、法規、規範、標準、操作規程及公司安全生產規章制度。

⑵負責監督、驗收安全防護用品的質量是否符合有關驗收標準。

⑶負責項目部分項目工程砼強度的檢測，確定砼拆模時間，確保工程質量和安全。

⑷參與安全檢查，協助糾正安全事故隱患。

⑸在檢查質量的同時要檢查安全生產，發現安全事故隱患要立即報告有關人員進行整改。

施工員

⑴項目施工員是項目工程分階段的安全生產負責人，對所管的分部工程安全生產負直接責任。

⑵項目施工員應熟悉掌握有關安全生產操作規程，幫助督促生產班組遵守安全生產規章制度和本工種安全生產技術操作規程。

⑶認真執行安全生產規章制度，不違章指揮。

⑷安排施工前，應將施工組織設計中的安全措施詳細向施工班組進行書面安全交底，對施工環境應採取有效的安全防護措施，並督促班組執行。

⑸對違章作業的班組和個人應及時制止，對堅持違章作業的班組和個人有權暫停工作直至改正為止。

⑹班組人員發生工傷事故要立即上報和保護現場，並配合有關人員的調查處理。

安全員

⑴項目安全員是生產一線的安全生產監督檢查員。

⑵監督檢查本項目施工安全、文明生產。

⑶配合有關部門開展安全生產的宣傳教育工作，協助項目經理組織安全檢查，並做好安全資料管理工作。

⑷監督檢查並及時發現生產中的不安全隱患，立即提出改進意見和措施，並督促落實整改。

⑸熟悉本項目施工組織設計和編制的安全生產技術措施，並對貫徹執行情況進行監督檢查。

⑹與有關部門共同做好新進場工人安全技術培訓和三級教育。

⑺負責項目工傷事故的統計、分析的報告，參與工傷事故的調查和處理。

⑻制止違章指揮和違章作業，如有嚴重不安全的情況，有權暫停生產。督促有關部門做好職工勞逸結合和女職工的特殊保護工作。

⑼對違反勞動法規定的行為，可視情況進行教育，並向領導提出處理建議。

設備材料

⑴制定本項目所有機械設備的安全操作規程要領和安全管理制度。

⑵對各類機械設備，必須配齊安全防護裝置，並經常檢查，執行維修、保養制度，確保全全運行。

⑶定期組織設備安全檢查，及時向主管領導匯報設備運轉情況。

⑷配合有關部門做好特殊工種培訓、考核發證工作，確保持證上崗。

⑸參加對各類機械設備安全事故的調查分析。

⑹認真執行本項目有關產品質量管理規定，杜絕偽劣產品進入施工現場。

⑺確保供應施工生產中安全技術措施所需要的材料，對現場使用鋼管、扣件、腳手板、竹笆片、夾板等材料，必須保證質量。

⑻配合有關部門做好勞保用品管理髮放工作。

⑼加強倉庫人員的安全教育，嚴格執行有關危險品的運輸、儲存、發放等規定。

負責人

⑴在公司及項目經理的領導下，負責項目施工技術管理工作，加強施工圖、標準圖及有關技術資料的管理，並對工程質量負全面技術責任。

⑵熟悉設計意圖，組織圖紙自審，參加圖紙會審，並做好圖紙會審記錄及進行技術交底，負責變更通知的簽發和項目竣工文檔的編制。

⑶在公司技術負責人的領導下，參與編制單位工程的《施工組織設計》和《施工方案》，對分部工程進行技術交底，對施工方案進行審核，並對工程質量實施有效的技術控制。

⑷及時解決一般工程技術問題，對重大技術問題及時匯報，組織參加隱蔽工程驗收，制定特殊物資的搬運方案和特殊過程施工方案。以及施工全過程成品、半成品的防護措施，參加中間及竣工驗收，並辦理交工驗收手冊。

⑸組織職工培訓，學習貫徹各項技術標準、規範、規程和技術管理制度。

⑹組織不合格成品原因分析，負責糾正和預防措施的制定和實施，並參與其實施效果的驗證。

⑺組織質量分析會，收集質量信息，負責不合格成品的評審和處理，並按不合格成品的嚴重程度分別向有關部門傳遞。

⑻負責統計技術的具體實施和管理，做好上級交辦的其他事宜。

班組長

⑴學習、領會並認真執行上級部門及本項目部門的規章制度。

⑵帶領全班組安全作業，並且模範遵守安全操作規程。

⑶安排生產任務時，認真進行安全技術交底，嚴格執行本工程安全操作，有權拒絕違章指揮。

⑷組織班組安全活動，開好班組安全生產會，並根據作業環境和職工的思想、體質、技術狀況合理分配生產任務。

⑸發生工傷事故，立即搶救，及時報告並保護好現場。

規章制度

為有效控制本工程施工過程中的安全，減少輕傷事故，杜絕發生重大事故。建立健全安全規章制度，明確各級人員在生產時應遵守黨和國家的安全生產方針、政策、法規、及本公司的安全規章制度，保證安全生產的順利進行。

（1）安全生產教育培訓制度 　安全教育的內容主要包括：法製法規教育、企業有關規章制度教育、安全生產管理知識、安全技術知識教育、勞動紀律教育、典型事故案例分析等。

（2）工人安全教育 　①三級安全教育

⑴凡新進企業的員工、契約工、臨時工、培訓和實習人員等在分配工作前，應由公司、勞資、安全等部門進行第一級安全教育。教育內容：國家有關安全生產法令、法規、本企業安全生產有關制度、本行業安全基本知識、勞動紀律等。

⑵上述人員到施工項目部門後，應由施工項目部進行二級安全教育。教育內容：本項目工程生產概況、安全生產情況、施工作業區狀況、機電設施安全、安全規章制度、勞動紀律。

⑶上述人員上崗前應由工長、班組長進行崗位教育，即第三級安全教育。教育內容：本工種班組安全生產概況，安全檢查操作規程，操作環境安全與安全防護措施要求，個人防護用品、防護用具正確使用，事故前的判斷與預防，事故發生後的緊急處理等。

⑷對經過三級安全教育的工人應登記建卡，由項目部安全檢查負責管理教育資料。

⑸沒有經過三級安全教育的人員禁止上崗。

⑹對變換工種的員工，要先進行新任工種的安全教育，安全教育的時間、內容要有書面記錄。

②特種作業人員的安全教育

由於特種作業人員接觸不安全因素多、危險性較大、安全技術知識要求嚴，對進行特種作業人員的培訓教育，其辦法執行公司《特種作業人員管理制度》。

③經常性安全教育

⑴項目部每周一應對本項目員工進行安全檢查教育，教育內容：有關安全生產檔案精神宣傳教育，上周本項目工程安全檢查生產小結，本周安全生產要求，表揚遵章守紀員工，批評違章作業行為，通報事故的處理。

⑵對重大施工項目及危險性大的作業，在員工作業前，必須按制定的安全措施和要求，對施工員工進行安全教育，否則不準作業。

⑶重大的節假日前，員工探親放假前後，應對員工進行針對性的安全教育。

⑷利用工地黑板報等，定期或不定期進行安全生產宣傳教育，表揚好人好事，報導安全生產動態，宣傳安全生產知識、規程等。

以上三種形式教育，相關領導應參加和主持，並做好書面記錄。

施工現場

（1）進入現場必須戴好安全帽，扣好帽帶，並正確使用個人勞動防護用品。

（2）二米以上的高處、懸空作業、無安全設施的，必須戴好安全帶、扣好保險鉤。

（3）高處作業時，不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。

（4）各種電動機械設備必須有可靠有效的安全接地和防震裝置，方能開動使用。

（5）不懂電氣和機械的人員，嚴禁使用和玩弄機電設備。

（6）吊裝區域非操作人員嚴禁入內，吊裝機械必須完好，把桿垂直下方不準站人。

特種人員

（1）特種作業人員必須具備的基本條件：

年滿十八周歲以上，工作認真負責，身體健康，沒有妨礙本工種作業的疾病和生理缺陷，具有本工種所需的文化程度和安全、技術知識及實踐經驗。

（2）新上崗的特種作業人員必須連續從事本工種作業實際時間一年以上，並且具備操作技能後，向公司提出培訓申請。

（3）凡未經培訓考核取得《特種作業操作證》前，各類特種作業人員均不準獨立上崗操作。

（4）公司安全部門負責特種作業人員的培訓、複審考核工作，負責有關培訓、複審建檔。

（5）公司應建立各自分管的特種作業人員的培訓、複審檔案。

（6）公司應在年初向公司申報本年度特種作業人員的培訓、複審計畫。

（7）特種作業人員操作證有效期除鍋爐工為四年以外，其餘工種為二年。凡到期不參加複審者，其《特種作業操作證》作廢，不得繼續獨立作業。

（8）各類特種作業人員禁止操作與本人《特種作業操作證》規定不相符的機械。

（9）對在安全生產和預防事故中做出顯著成績的特種作業人員，公司應給予獎勵，並記入操作證。

（10）對違章作業和造成事故的特種作業人員，公司根據違章或事故情節有權扣證1～12個月，並記入操作證。對情節嚴重者，申報發證部門吊銷操作證，公司也可給予經濟處罰或行政處分，直至移送有關部門追究刑事責任。

（11）本制度指定的依據是：

《特種作業人員安全技術考核管理規則》-GB5308-85。

（12）本制度適用於公司下屬所有基層單位，下列是特種作業範圍人員：

①電工作業：維修電工（施工現場電工），電氣安裝工，送、配電工（配電房值班電工）。

②金屬焊接：手工電弧焊工、電渣壓力焊。

③建築登高架設作業：建築架子工、井架搭設工。

④機動車輛：建築工地翻斗車、裝載機、載重車輛。

⑤起重機械作業：建築起重機械司機和作業指揮人員。

⑥其他機械操作工：混凝土攪拌機、機操工。

施工現場

（1）必須嚴格執行中華人民共和國消防條例、公安部《關於建築工地防火基本措施》，做好施工現場防火安全工作。施工現場消防工作納入施工組織設計和施工管理計畫，項目經理是該工地的消防負責人。

（2）建立施工消防管理網路，根據施工現場平面布置，劃分消防管理責任區域消防負責人，公布上牆，並在施工現場入口處設定明顯標誌。

（3）各重點防火區域應配備一定數量的消防器材和消防設施，由消防責任人定期檢查，確保完備好用。消防器材、設施不得隨便移動或挪作他用。

（4）建立義務消防組織，義務消防人員要進行消防知識的學習和培訓，堅持每月開一次消防安全例會，檢查當月消防工作情況。

（5）施工現場應設吸菸點，禁止吸游煙、亂丟菸蒂。動用明火必須按規定辦理審批手續，動火作業必須有專人監護，必須有消防器材，必須嚴格遵守有關安全措施。

（6）從事焊接作業人員，必須持有有效證件上崗，嚴格執行“十不燒”的規定，無證人員一律不準進行焊接作業。

（7）施工現場嚴禁使用電爐、煤油爐、小太陽燈和碘鎢燈等大功率燈具烘烤衣物。

（8）所有電氣線路、機械設備必須由專業人員按規定安裝並符合標準。電氣線路、機械設備應經常檢查，防止因短路、超負荷等原因引起火災事故。

（9）凡倉庫和存放易燃、易爆物品的區域必須設定禁火牌，要制定有關防火管理規定，配備符合要求的消防設施，設定消防通道、消防水源。

（10）木工間必須設定禁火標誌，刨花鋸屑等易燃物品應做到及時清理，按規定設定消防器材，禁止吸菸及動火作業。

（11）凡設定消防器材的地點禁止堆放各種雜物，消防通道、施工現場道路、建築物通道要保持通暢。

（12）腳手架上禁止吸菸，禁止無證、無措施動火作業，禁止在腳手架上棄放其他易燃物品。

（13）施工現場日常消防管理由項目部安全保衛部門管理，要做到經常檢查，定期向項目部經理匯報。

（14）對施工現場消防工作做出顯著成績的班組和個人應給予獎勵，反之，對造成火災事故的責任人應視情節給予處罰或移交有關部門處理。

安全施工

安全制度

1．建立安全責任制，落實責任人。安全措施是對施工項目安全生產進行計畫、組織、指揮、協調或監控的一系列活動，它可以保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全並創造適宜的施工環境。在施工中要堅持“安全第一，預防為主”的方針。項目負責人是該項目的責任人，控制的重點是施工中人員的不安全行為、設備設施的不安全狀態、作業環境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷。責任人在施工前要進行安全檢查，把不安全因素消滅在萌芽狀態。

2. 設專職安全員，全面負責施工工程的安全,統籌工程安全生產工作，保證並監督各項措施的實施。

3. 加強安全教育和宣傳工作，使安全意識得到進一步提高。

4. 加強施工現場管理。堅持“三不放過”、“工前交底和工後講評”的制度，加強施工現場用電安全管理，嚴格按照《施工現場用電安全技術規範》及其它有關規定執行。

5. 嚴格按照規範和程式施工。工作人員要嚴格按照施工規範進行施工，施工期間謹慎小心，杜絕一切僥倖心理的存在，要深刻認識到“安全生產”是爭取效益的主要因素。

安全規則

1．凡進入工地人員必須戴安全帽，嚴禁喝酒上班，或帶其它非工地工作人員進入工地。

2．使用梯子不能缺擋，不可墊高使用，梯腳要有防滑措施，超過二米以上梯子要有監護人，嚴禁二人以上同在梯子上作業，人字梯中間要有繩子扣牢。

3.使用移動電動工具者必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，金屬外殼必須接地保護或接零保護。高空作業時要扎安全帶、戴安全帽、腳手架外掛安全網封閉施工。

4．現場臨時用電，電箱要保持完好無損，損傷的電氣元器件必須及時更換。

5．照明動力要分開，並有二級保護，用電設備一機一閘，嚴禁亂接亂拖，一閘多機。

6．拆除的材料不得亂扔，作業下方派人監護。

7．現場臨時電源線應採用橡皮電纜線，禁止使用塑膠花線，禁止使用電線直接插入插座內。

8．設備的防護裝置要完好，尤其是砂輪切割機，設備外殼要有完好的接地或接零保護。

9．施工設備要加強現場的維護保養，保持完好率，禁止帶病運轉和超負荷作業。

10．施工現場材料設備堆放整齊，不得存放在主要通道上。

11．施工現場動用電火焊，在作業區周圍清除易燃物品，作業後要檢查，杜絕火種，以免留下後患。

12．服從工地的安全管理，遵守工地的安全管理的規章制度。

13. 特殊工種需持證上崗。

現場文明

1．現場材料設備施工機具在指定地點堆放整齊。

2．保持現場周邊環境的衛生，進出材料後現場清理乾淨。

3．做好現場監護工作，在施工作業區謝絕與本工程無關人員入內。

4．工具間內零星材料堆放整齊。

5．施工現場做到文明施工，活完場地清，每天工作結束後作業面內亦要清理整理好。

6．做好現場成品、半成品的保護工作，自身的產品要保護好，其它工種的產品亦要保護好，只有互相保護好才能確保整個工程的完好質量。

7．服從和執行現場綜合管理措施。

生產禁令

2011年1月1日，國務院國有資產管理委員會第24號令，發布了中央企業安全生產九條禁令

一、嚴禁在安全生產條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產；

二、嚴禁使用不具備國家規定資質和安全生產保障能力的承包商和分包商；

三、嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產；

四、嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律；

五、嚴禁違反程式擅自壓縮工期、改變技術方案和工藝流程；

六、嚴禁使用未經檢驗合格、無安全保障的特種設備；

七、嚴禁不具備相應資格的人員從事特種作業；

八、嚴禁未經安全培訓教育並考試合格的人員上崗作業；

九、嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故。