於昌明

於昌明，男，漢族，1966年3月出生，山西省平定縣人，中央黨校研究生學歷，1996年4月加入中國共產黨，1987年8月參加工作。

現任晉城市中級人民法院院長、黨組書記。

基本介紹

• 中文名：於昌明
• 民族：漢族
• 出生地：山西省平定縣
• 出生日期：1966年3月
• 畢業院校：山西省司法學校，中央黨校
• 榮譽：全國模範法官，全國先進工作者等

人物履歷

1987年八月任陽泉市中級人民法院刑一庭書記員（其間：1988年9月至1991年7月在全國法院幹部業餘法律大學學習）；

1990年1月任陽泉市中級人民法院執行庭書記員、助理審判員、審判員（其間：1991年7月至1995年6月在山西大學法學專業自考本科學習）；

1997年12月任陽泉市中級人民法院經濟審判一庭副庭長；

1998年7月任陽泉市中級人民法院執行庭副庭長（主持工作）；

2002年1月任陽泉市中級人民法院民事審判二庭庭長（其間：1999年10月至2001年6月在山西大學經濟法學研究生班學習）；

2003年5月任陽泉市中級人民法院執行局局長；

2004年10月任陽泉市中級人民法院黨組成員、審委會委員、副縣級審判員、執行局局長；

2008年2月任陽泉市中級人民法院副院長、黨組成員（正縣級）（其間：2008年9月至2011年7月在中央黨校研究生院法學理論專業學習）；

2016年8月任晉城市中級人民法院代院長、黨組書記；

2016年10月任晉城市中級人民法院院長、黨組書記。

人物事跡

於昌明勇於實踐，大膽創新，不斷探索新形勢下法院執行工作的新方法。針對執行人員缺乏會計專業知識的問題，他率先在全省法院試行了“財產審計執行”制度，掌握了執行工作的主動權；針對上下兩級法院執行力量分散、不利於發揮整體優勢的實際，他根據民事訴訟法關於“上級法院有權審理下級法院管轄的第一審案件，也可以把該院管理的第一審民事案件交下級法院審理”的規定，大膽嘗試了提級執行的改革，取得了較好的法律和社會效果。據統計，1998年後，由他主持執行案件264件，執行標的額達3.8億餘元。

於昌明工作剪影

2003年5月，於昌明任陽泉市中級人民法院執行局局長，他全身心投入到調查研究之中，他走訪了無以數計的申請執行人、被執行人和他們的家屬，調閱了成百上千的申請執行卷宗和已經生效的執行判決，聽取了形形色色被執行人的口述，對困擾法院多年的“執行難”問題，有了一種全面的認識。他先後制定了三萬餘字四十七項《執行制度彙編（試行）》和四萬餘字六十餘種樣式的《執行法律文書樣式彙編（試行）》，並在全市法院系統推廣，將法院執行工作的重點，轉移到如何克服“執行難”，實現執行案件收案、結案的良性循環上，探索並推行了“兩權分離、循環運行”的執行方式。即在執行局設四個小組，每組分別行使執行權，循環行使裁判權。既解決了執行監督、保證執行效率，又解決了人少案多、執行資源不足的矛盾，兩權互相監督，保證了司法公正。

於昌明（左三）與同事研究案情

在指導下級法院的執行工作時，於昌明發明了“裁定抗訴制”，即針對轄區基層法院涉及重大執行事項的裁定書，如追加變更被執行人，都有賦予被追加人向中級法院申請複議的權利，很大程度限制了“執行亂”現象，保證了基層執行案件的質量。如157戶家長起訴涉案標的額達1500餘萬元的宏昌學校拖欠教育基金款一案，在社會上影響較大，處理不好會再次激起民眾性上訪。他和同事們，採取強制執行與思想工作並用的方法，使案件出現重大轉機，得到當事人們普遍好評，經過一年多次奔波，執行回款項750萬元，穩定了學生家長的情緒。

他擔任執行局局長後，制訂的各項規章制度以及他科學的執行思路和方法，如“審計執行”、“公證執行”、“易人執行”、“執行裁定抗訴”等，為解決“執行難”，克服“執行亂”，起到極大的促進作用，取得了較好效果。2006年，全市法院共受理各類案件2225件，標的額5.3億元，其中市中院受理200件，標的額為4.2億元。全市法院執行法官為25人，人均89件。到年底共執結1624件，執結標的額2.7億元，執結率為72%。

2005年後，於昌明除擔任執行局局長外，還分管全院的立案和被稱為“天下第一難事”的信訪工作。他以初信初訪為突破口，努力把信訪矛盾解決在初訪階段、審判前夕。在初信初訪中，於昌明堅持優先受理、優先接談、優先辦理的原則，實行領導接訪制、公開聽證制，並進行原判法官當場釋疑和民事申請再審（含刑事申訴）率、再審改判率、息訴罷訪率“三率”考核，有效地增強了原判法官的辯法析理能力，降低了再審改判率和息訴罷訪率，從源頭上提高了案件審判質量。由於措施得力，接訪熱情，回訪及時，服務周到，他認真傾聽為人民民眾信訪申訴的事跡，通過電視、報紙、廣播等媒體，傳遍了五湖四海，傳到了千家萬戶。

有一位從1976年弟弟因交通肇事死亡後，不服案件定性，持續上訪了31年的東北老人，在報紙上看到於昌明的事跡後，慕名趕到陽泉，把自己對交通肇事的定性、東北一家法院的判決，包括收集到的當時當地的天文資料、現場勘察圖等悉數交給於昌明，並將自己的上訪理由、交通肇事案的疑點，向於昌明傾訴了兩個多小時。他認真傾聽完老人的述說後，動之以情、曉之以理地進行勸導。一席話，解開了老人憋在胸膛的心鎖，也打消了老人繼續上訪的念頭。

人物榮譽

於昌明組織審判、執行各類民商事案1817件，審執標的達20億元，沒有發現一起錯案，他恪已奉公、廉潔自律，把人民賦予的權力用來為人民謀利益，保持了共產黨員的先進性和純潔性，他是堅持為民、務實、清廉要求的模範。於昌明曾獲2004年“中國法官十傑”等榮譽稱號。

據“中國法院網”資料，於昌明曾榮立三等功1次、二等功2次、一等功2次，先後被評為第二屆“山西省優秀青年衛士”、山西省“人民滿意好法官”、山西省“跨世紀傑出青年人才”等；2003年12月，被評為“全國模範法官”；2004年1月，被評為“中國法官十傑”；2004年5月，榮獲第八屆“中國青年五四獎章”和“山西省特級勞動模範”；2005年，被評為“山西省首屆十大法治新聞人物”和“全國先進工作者”。

任職信息

2016年6月15日，根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定，為擬提拔交流的市中級人民法院院長人選考察對象。

2016年7月，擬提名為市中級人民法院院長候選人。

2016年10月25日，晉城市七屆人大一次會議舉行第四次全體會議，於昌明當選為山西晉城市中級人民法院院長。