新鄉市油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組，目的是為加快推動我市油氣輸送管道安全隱患整治。
概述,組成人員,職責及分工,工作機構,
概述
按照《河南省人民政府辦公廳關於成立河南省油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組的通知》(豫政辦文〔2014〕43號)要求,為加快推動我市油氣輸送管道安全隱患整治,進一步強化油氣輸送管道安全保護工作的統籌規劃、組織領導和政策協調,市政府決定成立新鄉市油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組(以下簡稱領導小組)。現將有關事項通知如下:
組成人員
組長:舒慶 市政府市長副組長:周建市政府常務副市長
劉森 市政府副市長
劉尚進 市政府副市長成員:張文惠市政府副秘書長
王洪建 市政府副秘書長
牛守軍 市政府副秘書長
馬義中 市公安局局長
侯輝生 市發展改革委員會主任
吳毅強 市住房和城鄉建設委員會主任
劉軍 市安全生產監督管理局局長
王鋒 市國土資源局局長
田子超 市城鄉規劃局局長
梁萬魁 市質量技術監督局局長
馮暉 市政府法制辦主任
李分順 市財政局副局長
畢加賓 中石化新鄉輸油處處長
劉森 市政府副市長
劉尚進 市政府副市長成員:張文惠市政府副秘書長
王洪建 市政府副秘書長
牛守軍 市政府副秘書長
馬義中 市公安局局長
侯輝生 市發展改革委員會主任
吳毅強 市住房和城鄉建設委員會主任
劉軍 市安全生產監督管理局局長
王鋒 市國土資源局局長
田子超 市城鄉規劃局局長
梁萬魁 市質量技術監督局局長
馮暉 市政府法制辦主任
李分順 市財政局副局長
畢加賓 中石化新鄉輸油處處長
職責及分工
(一)領導小組主要職責
1.統一組織領導全市油氣輸送管道安全隱患整改工作,部署深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰。2.研究擬訂和審議油氣輸送管道安全隱患整改的重大方針、政策、措施。
3.指導和督促各地、各部門和有關企業認真落實油氣輸送管道安全保護責任,深入開展油氣輸送管道安全隱患排查整改工作。
4.統籌協調油氣輸送管道安全隱患整改中的重大問題,推動構建油氣輸送管道保護和安全管理長效機制。
(二)成員單位責任分工
1.市安監局要發揮好安全生產綜合監管職能,做好整治領導小組綜合協調辦公室日常工作;落實管道設施安全“三同時”審查,加強安全生產應急管理,監督企業實現管道設施本質安全。
2.市發改委作為全市油氣管道保護主管部門,牽頭負責全市境內石油、天然氣主幹線管道和跨縣域天然氣長輸管道的隱患排查整治工作,協調處理管道保護的重大問題,指導、監督各地、各部門和管道單位履行管道保護義務,深入開展隱患排查整治工作,依法查處危害管道安全的違法行為。
3.市住建委作為城鎮燃氣主管部門,牽頭負責全市行政區域內的城鎮燃氣安全管理工作,對城市門站以內的天然氣管網及燃氣經營(包括管道燃氣、瓶裝燃氣及車用燃氣加氣)企業的安全隱患排查整治工作進行監督檢查,依法查處燃氣經營違法及損壞燃氣設施的行為。
4.市公安局負責指導管輸企業開展日常安全防範工作,依法嚴厲打擊打孔盜油等破壞油氣輸送管道的各類違法犯罪行為。
5.市財政局負責會同相關部門通過現有經費渠道或部門預算落實相關工作經費,支持保障隱患整改工作的順利開展。
6.市規劃局牽頭負責檢查並解決現有管道在規劃、選址和設計及平面布置等環節存在的問題,對不按規劃要求建設的管線,嚴格按照《城鄉規劃法》依法進行查處。
7.市國土局負責嚴格做好查處毗鄰油氣輸送管道保護範圍的無證開採、超越批准的礦區範圍等違法違規行為。
8.市質監局負責依法實施油氣輸送管道等特種設備的安全監察工作,督促油氣輸送管道使用企業按規定辦理管道使用登記,並做好檢驗檢測工作。
9.市政府法制辦配合有關主管部門研究完善石油天然氣管道保護制度,按照職責分工做好市政府相關規範性檔案的審查修改工作。
(三)各縣(市、區)政府、管委會職責
各縣(市、區)政府、管委會要切實履行屬地監管的責任,加強對本行政區域管道保護工作的領導,要依照《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》(中華人民共和國主席令第30號)的規定,確定本行政區域的管道保護主管部門。要成立本級油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組,明確職能,強化工作機制和制度,制定工作方案,督促、檢查有關部門和企業依法履行管道保護職責,組織排除和協調解決管道的安全隱患,依法查處危害管道安全和違法行為。對在管道保護距離內已建成的人口密集場所和易燃易爆物品的生產、經營、存儲場所,應根據當地的實際情況,有計畫、分步驟地進行搬遷、清理或者採取必要的防護措施。需要已建成的管道改建、搬遷或者採取必要的防護措施的,應當與管道企業協商確定補償方案。
1.統一組織領導全市油氣輸送管道安全隱患整改工作,部署深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰。2.研究擬訂和審議油氣輸送管道安全隱患整改的重大方針、政策、措施。
3.指導和督促各地、各部門和有關企業認真落實油氣輸送管道安全保護責任,深入開展油氣輸送管道安全隱患排查整改工作。
4.統籌協調油氣輸送管道安全隱患整改中的重大問題,推動構建油氣輸送管道保護和安全管理長效機制。
(二)成員單位責任分工
1.市安監局要發揮好安全生產綜合監管職能,做好整治領導小組綜合協調辦公室日常工作;落實管道設施安全“三同時”審查,加強安全生產應急管理,監督企業實現管道設施本質安全。
2.市發改委作為全市油氣管道保護主管部門,牽頭負責全市境內石油、天然氣主幹線管道和跨縣域天然氣長輸管道的隱患排查整治工作,協調處理管道保護的重大問題,指導、監督各地、各部門和管道單位履行管道保護義務,深入開展隱患排查整治工作,依法查處危害管道安全的違法行為。
3.市住建委作為城鎮燃氣主管部門,牽頭負責全市行政區域內的城鎮燃氣安全管理工作,對城市門站以內的天然氣管網及燃氣經營(包括管道燃氣、瓶裝燃氣及車用燃氣加氣)企業的安全隱患排查整治工作進行監督檢查,依法查處燃氣經營違法及損壞燃氣設施的行為。
4.市公安局負責指導管輸企業開展日常安全防範工作,依法嚴厲打擊打孔盜油等破壞油氣輸送管道的各類違法犯罪行為。
5.市財政局負責會同相關部門通過現有經費渠道或部門預算落實相關工作經費,支持保障隱患整改工作的順利開展。
6.市規劃局牽頭負責檢查並解決現有管道在規劃、選址和設計及平面布置等環節存在的問題,對不按規劃要求建設的管線,嚴格按照《城鄉規劃法》依法進行查處。
7.市國土局負責嚴格做好查處毗鄰油氣輸送管道保護範圍的無證開採、超越批准的礦區範圍等違法違規行為。
8.市質監局負責依法實施油氣輸送管道等特種設備的安全監察工作,督促油氣輸送管道使用企業按規定辦理管道使用登記,並做好檢驗檢測工作。
9.市政府法制辦配合有關主管部門研究完善石油天然氣管道保護制度,按照職責分工做好市政府相關規範性檔案的審查修改工作。
(三)各縣(市、區)政府、管委會職責
各縣(市、區)政府、管委會要切實履行屬地監管的責任,加強對本行政區域管道保護工作的領導,要依照《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》(中華人民共和國主席令第30號)的規定,確定本行政區域的管道保護主管部門。要成立本級油氣輸送管道安全隱患整改工作領導小組,明確職能,強化工作機制和制度,制定工作方案,督促、檢查有關部門和企業依法履行管道保護職責,組織排除和協調解決管道的安全隱患,依法查處危害管道安全和違法行為。對在管道保護距離內已建成的人口密集場所和易燃易爆物品的生產、經營、存儲場所,應根據當地的實際情況,有計畫、分步驟地進行搬遷、清理或者採取必要的防護措施。需要已建成的管道改建、搬遷或者採取必要的防護措施的,應當與管道企業協商確定補償方案。
工作機構
領導小組下設綜合協調辦公室、長輸管線整治辦公室和城鎮燃氣管網整治辦公室,其中綜合協調辦公室設在市政府安全生產委員會辦公室,承擔領導小組日常工作,劉軍同志兼任辦公室主任;長輸管線整治辦公室設在市發改委,侯輝生同志兼任辦公室主任;城鎮燃氣管網整治辦公室設在市住建委,吳毅強同志兼任辦公室主任。
領導小組實行全體會議和辦公室會議制度。全體會議由領導小組全體成員組成,會議由領導小組組長或其委託的副組長主持,原則上每半年召開一次;辦公室會議由各辦公室主任視情況主持召開,原則上每季度召開一次。
領導小組成員調整由各成員單位向領導小組綜合協調辦公室提出,報領導小組組長批准。
領導小組實行全體會議和辦公室會議制度。全體會議由領導小組全體成員組成,會議由領導小組組長或其委託的副組長主持,原則上每半年召開一次;辦公室會議由各辦公室主任視情況主持召開,原則上每季度召開一次。
領導小組成員調整由各成員單位向領導小組綜合協調辦公室提出,報領導小組組長批准。
