新貧困人群是“社會性別與貧困”論壇上發布的一項報告——中國的貧困從改革開放初期的農村主導逐漸轉向城鄉貧困並存的局面，“新貧困”人群逐漸超過過去所說的無經濟收入、無勞動能力、無贍養人的“三無人員”，成為城市貧困人群的主體。
基本介紹
- 中文名：新貧困人群
- 簡介：舊體制導致的貧困
- 原因：地域封閉，人員素質低
- 缺點：無經濟收入、無勞動能力
背景,生活狀況,實際案例,來源,
背景
舊體制導致的貧困，如自然經濟為主，地域封閉，人員素質低，經濟和地理環境差，觀念守舊等，主要出現在農村，特別是老、少、邊、窮地區的貧困現象，我們權且將其冠之" 舊貧困".而近年來出現的城市貧困，主要是由社會結構轉型、 經濟體制轉軌經濟和產業結構調整、公有制企事業單位改革引發的，社會分配製度和社會保障制度改革滯後等因素加劇的。為了區別於舊體制下形成的貧困，我們權且將其冠之" 新貧困"。
生活狀況
城市新貧困人群的生活狀況
1.貧困人口日常的生活困境
問卷調查顯示，有10.3%的城市貧困家庭，自認為生活沒有保障，溫飽沒有解決。89.7%的貧困家庭自認為處於溫飽狀態，但沒錢支付一些必要的日常開支。如67.9%的貧困家庭沒錢看病，50.8%的家庭沒錢更換已壞的必備的冰櫃、電視機等家用電器，30.4%的家庭沒錢供給子女接受高中以上的教育，20.1%的家庭沒錢供給子女接受9 年義務教育，31.5%的家庭沒錢維修、更換住房已破損的必要設備，24.4%的家庭沒錢購買必需的文化、教育用品，17.5%的家庭沒錢交房租、水電氣費，12.5%的家庭沒錢交衛生清潔費。
2.貧困家庭的經濟狀況 收入情況調查顯示，在貧困家庭的月收入中，政府的最低生活保障金和幫困卡，占總收入的44.9%，排在第一位；主業收入排第二位，占總收入的40.1%；經營收入排第三，占總收入的11.3%；兼業收入排第四，占3.2 %；房租收入排 第五，占0.4 %。 支出情況從貧困家庭的月支出結構看，排第一的是食品，每戶指出月均370元，占全部支出的比例高達53.8%（即恩格爾係數為53.8，同期北京城市居民的恩格爾係數已降到40以下）。排第二的是日常生活支出（包括購、租房和水電氣費、日用品、服裝、交通通訊、贍養費等）總計月均146 元，占21.2%；前兩項屬於生活必需品的消費，合計占75%，餘下的教育支出、醫療支出、文化娛樂支出只占25%。 家庭平均收支狀況貧困家庭的收入與支出每月每戶都為688 元，人均每月240元左右，收支兩抵。這個結果表明，處於低收入階段的人口，其消費水平也處於低水平狀態。貧困家庭擁有耐用消費品狀況我們從兩個角度比較北京貧困家庭與一般家庭擁有的耐用消費品的數量：一是非生活必需品，貧困家庭每百戶擁有量分別為：照相機3 台、電腦1.4 台、空調7.2 台、收錄機（音響）9.1 台、微波爐4.9 台、電話28.9部。北京市城市居民的平均水平，分別是貧困家庭的31.67 倍、18.29 倍、11.63 倍、 10.49倍、 9.96 倍和2.93倍，差距很大；二是日常生活必需的耐用消費品彩電冰櫃洗衣機擁有量每百戶79.1台、62.6台、44.1台，不足平均水平的一半。即是說有55.9%的貧困家庭沒有洗衣機，33.4%沒有冰櫃，20.9%沒有彩電（6.7 %的家庭用的是黑白電視機）。入戶調查看到，貧困家庭所擁有的冰櫃、彩電和洗衣機等多使用了10年以上，接近淘汰年限的，很少見到新購置的大件耐用消費品。可見，貧困家庭與一般家庭（更不用說與富裕家庭）相比，其相對貧困的程度是較為嚴重的。
實際案例
案例一： 這是一個三口之家。戶主原是知青。據他講，他的腰椎在插隊時受過傷，有嚴重疾病，落下殘疾。原在一個企業工作，現在病退在家，行走有困難，已經喪失了勞動力。他的妻子有輕度呆傻，原在一家街道企業做工，現在也病退在家，退休金微薄，但街道和原來的企業對她很關照。他們有一個活潑可愛的女兒，現在上國中。他們的住房只有10來平方米，陳設很簡陋。這家沒有冰櫃。當問起為什麼不置買冰櫃時，女孩說，家中沒有什麼要冷藏的，家裡幾乎從不吃魚肉，平時吃的主要是青菜、豆腐，而且是當天買，當天吃。買冰櫃要錢，還要用電，沒有冰櫃，可以節省電費。住房和房產擁有狀況在住房面積方面，貧困家庭人均住房面積為10.45 平方米，而同期北京市居民住房建築面積人均為17.07 平方米，貧困戶比平均水平少6.62平方米，不到平均水平的2 /3 （61.2%）；在住房質量上，貧困家庭住房中平房占68.0% ，簡易樓2.3 %，樓房26.9%。在住房產權歸屬上，貧困家庭租房戶占73.6%，家傳私房占10.6%，自建正式住房2.9 %，自建非正式住房2.1%，購買福利住房10.3%；購買商品房只有0.4 %。
案例二：這是一戶四口之家。家長是一位退休職工，年僅70. 月退休金約700 元。兒子是殘疾人，年幼時患小兒麻痹症，至今人需要住雙拐行走，少年是沒有讀過幾年書，文化程度很低，一直沒有工作。兒媳元是河北省張北地區的農民，也是個殘疾人，患有佝僂病，沒有工作，且至今沒有北京市區戶口，小孫子身體健康，活潑可愛，全家主要靠政府發給的最低生活保障金，幫困卡和老人的退休金維持生計，此外，兒媳有時在門口大街上修鞋（因為是無照修鞋，時常要逃避市容管理，稅務部門的檢查），掙不了幾個錢，住房是自己搭的非正式住房，（在兩間正式住房之間搭建的棚子），家具十分簡陋。老人在訪談中說，他最擔心的就是他百年之後，這一家如何維持生計。
來源
下崗失業人群
統計顯示，從2000年起城鎮登記失業人員女性所占比例逐年下降，到2008年已降至42.1%，但同年城鎮職工中女性比例僅37.6%，女性下崗失業的風險遠大於男性，而城鎮男性就業者現有基本保險是女性的1.4倍。
工作中的低收入者
指非正規就業者，中國目前（2010年）新增就業崗位80%來自非正規就業，2009年全國城市低保對象中非正規就業者排在第二，占總人數的18.4%，62.9%的城鎮女性職工非正規就業比男性高8.4%。
雙重邊緣的貧困者
指流動婦女，根據中國國家統計局數據，2005年1.47億流動人口中女性占49.7%，全國婦聯調查顯示，外來女工收入水平遠遠低於城市居民，也低於外來務工男性，務工男性收入比女性高20.3%。
下崗職工成新貧困人群主要來源圖冊
新市民中的脆弱者
女戶主單親家庭
一份對中國某省會城市低保戶備案資料的分析顯示，6城區全部低保戶中，女性戶主占39.7%，4個街道896戶低保戶中單親家庭占到14.29%，其中71.01%是女性單親，單親母親具有較大的陷入貧困的風險。
愛滋病病毒感染者
中國80%的愛滋病病毒感染者發生在農村，女性感染者所占比例從1998年的15.3%上升到2009年的30.5%，性暴力、性剝削等使女性更難以抗拒愛滋病的肆虐，而婦女作為母親、女兒、照顧者和愛滋病病毒感染者都要比男性付出更大的代價。
老齡化中的老年人群體
據測算，農村男性老人月平均收入低於貧困線標準的比例為43.1%，女性老人達65.5%，老年婦女受教育水平低、有收入的工作時間短、壽命長、家庭和社會地位低等影響，使她們在貧困時比男性承受更多的壓力和折磨。
氣候變化災害影響的新型貧困
隨著氣候變化異常和全球災害頻發，在災害頻仍的中國，貧困地區和人口在災害面前的易受損害性更大，由於女性與男性在經濟社會權利方面的差異，婦女的易受損害性遠比男性大。[1]
