《新社會階層與執政黨的利益整合功能研究》是陳瓊在吳美華導師的指導下發表的論文。
基本介紹
- 中文名：新社會階層與執政黨的利益整合功能研究
- 外文名：Study on the new social stratum and the interest integration of ruling party
- 作者：陳瓊
- 導師：吳美華
- 學科專業：中共黨史
- 學位級別：博士論文
- 學位授予單位：中國人民大學
- 學位授予時間：2008
基本信息,內容簡介,
基本信息
關鍵字
社會階層 中國共產黨 執政黨 權利
館藏號
D663
館藏目錄
2010\D663\2
內容簡介
政黨作為代表一定階級、階層或利益集團的政治組織，反映、凝聚和代表特定階級、階層的利益要求，具有利益表達與利益綜合的功能。利益表達，是指政黨將其代表的階級、階層或集團的利益、願望和要求通過一定的渠道表達出來的過程。利益綜合，是指政黨將它所代表的階級、階層或集團的意見和要求加以綜合，變成政黨政策主張的過程。政黨執政以後，這些功能就與國家的巨觀調控及公共管理職能結合起來，形成執政黨的利益整合功能。利益整合，就是運用一定的方式和手段，對利益主體之間的利益關係進行協調，在保證各群體利益的基礎上，形成社會利益共同體的過程。利益整合是執政黨的重要功能，也是執政黨必須履行的職責之一，是政黨執政能力與執政水平的反映。 現代政黨政治通常伴隨著多元的利益分化。社會經濟發展帶來的社會結構變遷，諸如階級、階層、利益群體的產生與發展，可以說都是社會利益分化的結果。尤其是20世紀70年代後西方已開發國家出現的“後工業社會”、“知識經濟”浪潮的推動，使西方社會的中間階層逐步擴大，新的社會群體大量產生。如何把利益分化更為複雜、政治訴求更為多樣的中間階層及新的社會群體吸引過來，是現代政黨普遍面臨的一個重大課題。前蘇聯、東歐一些原社會主義國家解體的一個重要原因就在於，當其國家內部各階層的利益出現分化時，執政黨沒能及時調整自己的整合方式而失去了執政的階級基礎和民眾基礎。由此可見，有效應對整合危機，充分發揮執政黨“整合工具”的作用，是現代執政黨所應遵循的一般規律。 改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立和改革開放的縱深發展，我國傳統社會結構和經濟結構不斷變遷，非公有制經濟不斷發展壯大，成為社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量。新的利益格局正在重新構建，社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式等出現了多樣化趨勢。這些都促使原有的工人階級、農民階級和知識分子階層，即“兩個階級一個階層”的格局被打破，出現了民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘於外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等新的社會階層。 中國共產黨作為一個已經執政近60年的大黨，且在中國這樣一個超大型社會領導13億人民進行社會主義現代化建設的執政黨，在中國社會結構變遷過程中同樣必須遵循政黨執政的一般規律，不斷增強自身的利益整合能力，加強轉型期執政黨對新社會階層的利益整合，協調各階層的利益關係，從而代表各個階級階層人民民眾的根本利益，這是執政的中國共產黨所要解決的一個重大現實課題。 研究我國的新社會階層，最重要的是堅持馬克思主義的立場、觀點、方法，運用馬克思主義的階級階層理論，結合中國社會轉型期的特殊國情，立足於中國實際客觀分析評價新社會階層。 新社會階層的出現，是我國經濟社會發展的必然結果，是受黨的改革開放政策的有力推動以及社會結構嬗變的影響而產生的，且不斷發展、壯大。新社會階層自身具有合法性、開放性和複雜性等特徵。隨著非公有制經濟的蓬勃發展，其階層隊伍還將不斷壯大，政治參與將逐步增強，整體素質也將日益提高。然而，長期以來，在對新社會階層的認識與態度上總存在著不同的聲音，害怕新社會階層發展成為新時期的資本家，認為其是“異己”力量等，這些看法都源於對新社會階層缺乏一個科學合理的判斷與定位。新社會階層不同於過去的資本家，也不是新資產階級，它屬於新時期“人民”的範疇，我們黨將其定位為“中國特色社會主義事業的建設者”，是黨的執政基礎的重要組成部分。 必須看到，新社會階層猶如一把“雙刃劍”，對執政黨的利益整合功能既有積極作用也有消極影響。從積極方面來看，新社會階層賴以存在的非公有制經濟的迅速發展，推動了整個社會經濟的發展，增加了國家稅收，擴大了就業門路，維護了社會的穩定有序。農村社會個體、私營經濟的大力發展還有力地推動了農業產業化和農村城鎮化的進程。同時，新社會階層也是執政黨培育合理社會結構的重要組成部分，是構建社會主義和諧社會不可或缺的重要力量，是執政黨的重要執政資源。從消極方面來看，新社會階層的出現使社會利益主體多元化，引起人民內部的利益矛盾相互交織、利益需求複雜化，利益摩擦和利益衝突頻繁。新社會階層市場化取向的價值觀念對執政黨主導意識形態形成衝擊，使執政黨傳統的一元化、單位制的整合方式凸顯其弊端。 在新的歷史發展階段，執政黨必須儘快轉變傳統的整合方式，克服新社會階層發展的體制性障礙，擴大其政治參與，加強對新社會階層的幫助、教育和引導。 從經濟方面來說，就是構建與社會主義和諧社會相適應的經濟利益整合機制，主要是毫不動搖地大力發展非公有制經濟。執政黨及其政府應加強對發展非公有制經濟的政策指導與協調；幫助非公有制企業提高核心競爭力；加快金融改革以消除中小企業的融資“瓶頸”。此外，還需要建立有效的利益整合機制，包括完善的利益協調機制、必要的利益約束機制、相應的利益補償機制等，通過制度性框架來有效整合新社會階層的經濟利益。要重點加強對私營企業主階層的利益整合，加強對私營企業主的引導和扶持，妥善處理好私營企業內部的勞資矛盾。 從政治方面來說，就是充分發揮中國特色政治制度的整合優勢。首先要發展社會主義民主政治，提高新社會階層的政治參與意識，通過不斷推進制度創新，疏通、擴大新社會階層的政治參與渠道，健全社會主義法制，保障新社會階層合法的政治權益。其次，為了更廣泛地團結新社會階層人士，要積極發展新社會階層人士中的優秀分子入黨，但發展黨員要慎重，不能盲目追求數量而忽視質量，要嚴格把關，決不能降低黨員標準。再次，做好非公有制經濟黨建工作，建立健全非公有制經濟黨的組織網路，突破非公有制經濟黨建的主要難點，發揮廣大非公有制單位黨員的先鋒模範作用。最後，努力探索新社會階層統戰工作的有效方法，充分發揮各種社團組織的橋樑作用，做好新社會階層人士的統戰工作。
