新疆通志扶貧開發志（1990-2007年）

內容簡介

一、《新疆通志·扶貧開發志》以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持辯證唯物主義、歷史唯物主義的立場、觀點、方法。按照志書的體例和要求，力求全面地、系統地、客觀地記述新疆30年來扶貧開發事業的發展歷史與現狀，並力求做到思想性、資料性、準確性、科學性的統一。

作品目錄

封面
新疆通志扶貧開發志
新疆維吾爾自治區地方志編纂委員會
《新疆通志·扶貧開發志》編審人員
《新疆通志·扶貧開發志》編纂委員會
《新疆通志·扶貧開發志》編輯人員
（摘自毛澤東1934年1月27日《關心民眾生活注意工作方法》）
（摘自《鄧小平文選》第三卷）
（摘自江澤民2001年5月25日在中央扶貧開發工作會議上的講話）
（摘自胡錦濤2006年9月11日在新疆考察時的講話）
（摘自溫家寶2007年8月19日在新疆考察工作時的講話）
（摘自中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉2008年4月25日在阿克蘇地區考察工作時的談話）
（摘自自治區黨委副書記、自治區主席努爾·白克力2009年1月7日在自治區第十一屆人民代表大會第二次會議上的講話）
題詞
2009年6月，國務院扶貧開發領導小組副組長、扶貧辦主任范小建在新疆調研時為本書題詞
2009年6月，國務院扶貧開發領導小組副組長劉堅在北京為本書題詞：“不動搖、不懈怠、不折騰”
圖片
新疆維吾爾自治區貧困地區區域圖
扶貧標識
1958年6月，毛澤東主席接見於田縣農民庫爾班·吐魯木。
1965年7月，國務院總理周恩來、副總理陳毅視察新疆農業生產。
1965年，國家主席劉少奇參觀新疆維吾爾自治區成立10周年成就展覽。
1981年8月，黨和國家領導人鄧小平在新疆視察工作。
1990年8月，中共中央總書記江澤民在新疆視察工作。
1994年8月，全國政協主席李瑞環在喀什視察工作。
1996年9月，國務院總理李鵬在新疆視察時了解農牧民生產生活情況。
2000年9月4日～10日，國務院總理朱鎔基在新疆考察工作。圖為朱鎔基在伊犁考察農田水利設施建設情況。
2006年9月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤視察和田縣拉依喀鄉時了解林果業發展情況。
2007年8月16-19日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在新疆考察。圖為疏勒縣塔孜洪鄉雙語幼稚園的維吾爾族小姑娘用漢語給溫家寶總理朗誦“我們新疆好地方”。
原國家副主席王震視察新疆時在維吾爾族農民家中作客
原全國政協副主席、自治區黨委第一書記王恩茂視察扶貧工作
原全國人大常委會副委員長、自治區主席鐵木爾·達瓦買提在和田地區調研。
全國政協副主席、原自治區主席阿不來提·阿不都熱西提與塔吉克族牧民親切交談。
全國人大常委會副委員長、原自治區主席司馬義·鐵力瓦爾地（前排左二）在塔什庫爾乾縣考察，原自治區副主席熊輝銀（前排右一）陪同調研。
2003年4月，中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉在於田縣奧依託格拉克鄉大芸基地調研。
2007年6月，自治區黨委副書記、自治區主席努爾·白克力在和田市拉斯奎鎮阿克塔斯村調研。
2009年6月，國務院扶貧開發領導小組昌0組長、扶貧辦主任范小建（左三）在阿合奇縣檢查貧困戶檔案建設情況。
2005年7月，國務院扶貧開發領導小組副組長劉堅（右二）在尼勒克縣考察扶貧開發整村推進工作。
2008年9月，自治區人大常委會主任艾力更·依明巴海（左）代表人大常委會向葉城縣洛克鄉阿熱買里村捐贈資金。
2007年7月，自治區政協主席艾斯海提·克里木拜（中）在阿圖什市吐古買提鄉開展幫扶調研活動。
2007年4月，自治區黨委常委、紀委書記符強（中）在阿克陶縣巴仁鄉慰問貧困戶。
2007年10月，自治區黨委常委、組織部部長韓勇（右二）在烏什縣烏什鎮九眼泉社區調研。
2009年6月，自治區副主席錢智在葉城縣調研扶貧工作
錢智在塔城地區調研
2003年4月，自治區人民政府黨組成員、副秘書長，自治區扶貧開發領導小組副組長李德宏在莎車縣調研。
李德宏與葉城縣林業技術人員親切交談
2008年1月，自治區扶貧開發領導小組副組長，扶貧辦黨組書記、主任趙國明在和田縣布扎克鄉帕太克拉村調研。
趙國明入戶慰問貧困戶
自治區財政廳黨組書記居來提·買買提明（左）慰問貧困戶。
自治區扶貧辦黨組成員、副主任孟昭霆（右）與英吉沙縣貧困戶親切交談。
自治區扶貧辦黨組成員、副主任庫熱西·哈吾力（左三）在塔什庫爾乾縣調研。
自治區扶貧辦助理巡視員王秋元（左一）在扶貧重點縣詳細了解農牧民增收情況
原自治區扶貧辦主任王紹寧（左一）與和田地區領導交流
原自治區扶貧辦主任萬水（左一）與貧困戶交流果樹矮化密植技術
原自治區扶貧辦主任范雙全（左二）在烏什縣調研
原自治區扶貧辦主任張慶新（前排右一）與貧困戶交流豆漿磨製技術
2007年8月，喀什地委書記史大剛（前排左三）在疏勒縣調研貧困戶扶貧抗震安居房建設。
2006年1月，和田地委書記程振山（左）在策勒縣貧困戶家中調研。
克孜勒蘇柯爾克孜自治區州委書記閏汾新（左二）在阿克陶縣考察棉花生產。
整村推進“五通”工程——貧困村通柏油路。
整村推進“五通”工程——貧困村通廣播電視。
整村推進“五通”工程——貧困村通防滲渠。
貧困農牧民投工投勞修建渠道
和田縣吾宗肖開發區抗旱機井為農牧民增收提供了保障
哈薩克牧民取水
整村推進“五通”工程——自來水到畜棚。
整村推進“五通”工程——農牧民家中通上電話。
整村推進“五能”——貧困農牧民看上了電視。
脫貧致富奔小康典型——全國勞動模範、“五一”獎章獲得者疏勒縣罕南力克鎮米吉提·艾力及家人。
整村推進“五有”——醫務工作者為農牧民提供醫療服務。
整村推進“五有”——貧困子女有學上
整村推進極大地改善了貧困地區的教學環境
舊時的牧民子女在流動學校上課
農牧民子女在新建成的學校上課
扶貧重點村新建成的“雙語”幼稚園
洛浦縣恰爾巴格鄉阿亞克格加村貧困戶住房改造後的扶貧抗震安居房
改造前的住房
溫泉縣修建的蒙古包式扶貧抗震安居房
新建的貧困牧民抗震安居住房
裕民縣扶貧重點村舊貌換新顏
新建的村級辦公場所
“移風易俗”重點村農牧民舉行集體婚禮
整村推進豐富扶貧重點村農牧民的文化生活，促進社會文明和諧。
自治區扶貧開發領導小組副組長，扶貧辦黨組書記、主任趙國明（前排右四）在阿克蘇職業技術學院與參加“助學扶貧”培訓的學生親切交談。
自治區扶貧辦黨組成員、副主任孟昭霆（右一）在阿合奇縣扶貧培訓基地調研。
貧困農牧民正在接受農機修理培訓
扶貧培訓後的貧困戶子女與用工單位簽訂務工契約
貧困農牧民接受農業實用技術培訓
貧困戶子女赴內地務工歡送儀式
對貧困戶進行果樹嫁接培訓
扶貧培訓基地舉辦貧困農牧民電焊技能培訓
組織貧困戶子女進行烹飪培訓
貧困農牧民學習駕駛維修技術
貧困農戶接受大棚蔬菜栽培技術培訓
貧困農牧民實用技術培訓
經過培訓的貧困戶子女在進行刺繡創作
經過培訓貧困戶子女在浙江安嬰美服飾公司上崗工作
貧困戶子女在扶貧培訓基地進行服裝加工培訓
洛浦縣培訓後的貧困戶子女正在進行訂單地毯加工
貧困戶子女在進行麵食加工培訓
在天津中捷順成公司進行務工的塔吉克族姑娘
投入200萬元扶貧資金，在烏什縣新建的萬畝“大葉紫花苜蓿”飼草料基地。
結合退耕還林政策，發展“三北”防護林。
棉花種植是南疆農民增收致富的主導產業
投入扶貧資金進行低產田改良後的小麥長勢喜人
阿瓦提縣的甜菜豐收
阿合奇縣扶貧搬遷後的牧民收穫蒜苔
英吉沙縣的杏子豐收
林果業是貧困農牧民增加現金收入的重要途徑之一
扶貧重點村新建成的葡萄種植基地
貧困地區婦女學會了大棚種植技術
伽師縣貧困戶在大棚種植的架子瓜
牧民搬遷定居後收穫大棚西紅柿
建設中的大棚
小額信貸扶貧貼息資金，幫助貧困農牧民增收。
手工業發展是農牧民增加現金收入的重要途徑
尼勒克縣的手工刺繡
和田縣的地毯編織
英吉沙縣的小刀加工製作
墨玉縣的木雕
2006年5月，自治區扶貧開發領導小組副組長，扶貧辦黨組書記、主任趙國明（中）在哈密長河工貿（集團）公司養殖基地考察。
自治區扶貧辦黨組成員、副主任庫熱西·哈吾力（右一）在伊犁巴口香實業有限責任公司屠宰車間調研。
新疆喀什屯河果業有限公司新建的番茄醬生產車間
青河縣獺兔養殖基地
新疆伊犁中州高科技發展有限責任公司奶牛養殖基地
阿克陶縣家禽養殖基地
喀什市農戶交售鮮杏
皮山縣豐收的山藥
哈密瓜豐收
扶貧龍頭企業瓜業種植基地標準化生產分布圖
扶貧龍頭企業在霍城縣“安家”
山東省援建墨玉縣的扶貧抗震安居住房
國家民航總局在於田縣為貧困學生捐贈圖書
鐵道部領導為和田縣貧困農民子女捐贈學生學習用具用品
武警新疆總隊領導在裕民縣幫扶村考察調研
中國石油天然氣集團公司召開扶貧援疆工作暨幹部交接座談會
中石油援建的職業學校
中石油領導在貧困戶家裡調研慰問
中石油援建的防滲渠
中國海運集團援建的“中海村”竣工。
中國五礦集團為葉城縣農牧民贈送電視機
中國網通集團援建莎車縣的“雙語幼稚園”
徐州市援建的中學
浙江省對口捐贈電視機現場
無錫—阿合奇對口幫扶工作座談會暨總體協定簽約儀式
寧波市援建的和田縣人才培訓中心落成
自治區交通廳捐助貧困戶子女學習駕駛技術結業典禮
自治區文化廳慰問對口幫扶的貧困農戶
自治區對口幫扶單位與幫扶縣座談
克孜勒蘇柯爾克孜自治州召開定點幫扶經驗交流會
扶貧重點縣開展的“獻愛心”慰問活動
對口幫扶單位捐贈“扶貧牛”助貧困戶增收
武警駐疆某部召開對口幫扶工作會議
新疆軍區幹部開展“一幫一”助學活動
2007年7月，自治區與國際農業發展資金項目負責人簽署備忘錄。
2004年5月，自治區扶貧開發領導小組副組長，扶貧辦黨組書記、主任趙國明在上海全球扶貧大會上發言。
2008年10月，自治區扶貧辦助理巡視員王秋元（左二）與國際農發基金項目加拿大官員在尼勒克縣調研。
2007年7月，自治區在喀什地區召開國際農業發展基金項目協調會。
1999年5月，聯合國UNDP官員核算和田縣項目實施村的集體經濟收入。
瑞士喬治費歇爾公司為英吉沙縣捐贈改水物資
2007年7月，聯合國開發署官員在尼勒克縣考察貧困婦女特色手工製品製作過程。
聯合國UNDP項目在皮山縣修建的防滲渠
自治區召開扶貧開發整村推進暨扶貧龍頭企業現場經驗交流會
自治區召開阿合奇縣邊境扶貧試點工作領導小組會議
自治區表彰扶貧工作先進縣
喀什地區召開扶貧開發工作會議
葉城縣召開扶貧開發工作會議
自治區扶貧開發領導小組副組長，扶貧辦黨組書記、主任趙國明在洛浦縣恰爾巴格鄉詳細了解貧困戶增收情況。
自治區扶貧辦為5·12地震災區甘肅迭部縣捐款援建學校。
自治區扶貧辦黨組成員、副主任孟昭霆（左四）在拜城縣檢查扶貧項目。
自治區扶貧辦黨組成員、副主任庫熱西·哈吾力（左一）在烏什縣察看貧困戶檔案信息錄入情況。
自治區扶貧辦綜合處處長、外資中心主任陳雷（左一）在烏什縣了解庭院經濟成長情況。
自治區扶貧辦社會扶貧處處長王誠（左二）在莎車縣詳細了解貧困戶勞務輸出收入情況。
自治區扶貧辦規劃處副處長牛林康（前排左二）在尼勒克縣調研
自治區財政廳扶貧資金管理辦公室主任甫拉提·玉素甫江（左一）在洛浦縣調研扶貧資金項目
自治區財政廳扶貧資金管理辦公室副主任俞斌（右一）在洛浦縣檢查扶貧資金項目
和田地區行署副秘書長、扶貧辦黨組書記孔炳生（左二）和縣領導謀劃重點村農業產業發展。
克孜勒蘇柯爾克孜自治州扶貧辦主任袁明貴（左）在貧困戶家中調研
阿克蘇地區扶貧辦主任蔣錄珍（左）在培訓基地調研
喀什地區扶貧辦主任閆汾疆（右三）在重點村調研果樹嫁接
伊犁哈薩克自治州扶貧辦主任王延康（中）在貧困戶家中調研
塔城地區扶貧辦主任張孟堂在龍頭企業調研
阿勒泰地區扶貧辦主任艾丁·哈再孜（右二）在龍頭企業調研
哈密地區扶貧辦主任方永祥（左）在貧困戶家中調研
疏附縣扶貧開發工作考核會議
莎車縣扶貧開發工作匯報會
扶貧幹部項目資金管理業務培訓
扶貧工作考核組檢查業務檔案
貧困戶檔案信息微機錄入工作
自治區扶貧辦對基層扶貧幹部進行網路化辦公培訓
重點縣產業化扶貧規劃布局圖
新疆扶貧信息網
扶貧重點村及扶貧項目標識牌
扶貧宣傳欄
扶貧重點縣重點村分布圖
目錄
序一
序二
序三
凡例
概述
大事記
第一篇扶貧開發工作重點縣（市）
第一章概況
第一節扶貧開發工作重點縣（市）的確定
第二節扶貧開發工作重點縣（市）經濟社會發展狀況
第二章國家扶貧開發工作重點縣（市）
第一節和田縣
第二節皮山縣
第三節墨玉縣
第四節洛浦縣
第五節于田縣
第六節策勒縣
第七節民豐縣
第八節疏附縣
第九節疏勒縣
第十節伽師縣
第十一節岳普湖縣
第十二節英吉沙縣
第十三節莎車縣
第十四節葉城縣
第十五節塔什庫爾乾塔吉克自治縣
第十六節阿圖什市
第十七節阿合奇縣
第十八節烏恰縣
第十九節阿克陶縣
第二十節烏什縣
第二十一節柯坪縣
第二十二節尼勒克縣
第二十三節察布查爾錫伯自治縣
第二十四節託里縣
第二十五節吉木乃縣
第二十六節青河縣
第二十七節巴里坤哈薩克自治縣
第三章自治區扶貧開發工作重點縣
第一節裕民縣
第二節和布克賽爾蒙古自治縣
第三節伊吾縣
第四章已脫貧的貧困縣市
第一節喀什市
第二節和田市
第三節布爾津縣
第四節福海縣
第五節木壘哈薩克自治縣
第二篇扶貧開發規劃
第一章 1986～2000年期間扶貧開發規劃
第一節 “七五”期間扶貧開發目標任務
第二節 “八五”期間扶貧開發目標任務
第三節自治區百萬人溫飽工程計畫
第二章新階段扶貧開發規劃
第一節自治區2001～2010年扶貧開發目標任務
第二節自治區2004～2010年農村扶貧開發規劃
第三節自治區“十一五”農村扶貧開發建設規劃
第四節專題規劃
第五節扶貧項目專項申請報告
第三篇扶貧開發工作機制
第一章扶貧優惠政策
第一節概述
第二節免徵減負
第三節信貸優惠
第二章主要工作機制
第一節到村入戶
第二節建檔立卡
第三節部門包村
第四節資金使用
第五節統計監測
第六節引進外資
第七節考核驗收
第三章機制創新
第一節新階段前的機制創新
第二節信貸改革
第三節扶貧試點
第四節村級集體經濟開發
第五節主題年活動
第四篇扶貧會議與表彰
第一章扶貧會議
第一節自治區扶貧重要會議
第二節全區扶貧辦主任會議
第三節扶貧專題會議
第二章扶貧表彰
第一節 “七五”期間先進集體和先進個人表彰
第二節 “八七”扶貧攻堅階段先進集體和先進個人表彰
第三節第二輪部門包村工作先進集體和先進個人表彰
第五篇新階段扶貧開發
第一章扶貧開發戰略實施
第一節概述
第二節整村推進
第三節勞動力培訓轉移
第四節產業化扶貧
第二章扶貧開發工作考核驗收
第一節 2004年度扶貧開發工作考核驗收
第二節 2005年度扶貧開發工作考核驗收
第三節 2006年度扶貧開發工作考核驗收
第四節 2007年度扶貧開發工作考核驗收
第五節 2008年度扶貧開發工作考核驗收
第六篇貧困地區經濟開發
第一章貧困地區基礎建設
第一節水利建設
第二節農業建設
第三節林業建設
第四節牧業建設
第五節基礎設施建設
第二章貧困地區產業開發
第一節產業結構調整
第二節農業產業化發展
第三節勞務輸出
第三章搬遷定居
第一節異地搬遷
第二節抗震安居
第三節牧民定居
第七篇扶貧資金與物資
第一章財政扶貧資金
第一節支援經濟不發達地區發展資金
第二節新增財政扶貧資金
第三節生產發展資金
第四節股票售表收入資金
第五節貼息資金
第六節扶貧培訓費
第七節項目業務管理費
第二章以工代賑資金
第一節概況
第二節物資為主的以工代賑
第三節物資向資金轉型的以工代賑
第四節配合“八七”扶貧攻堅計畫的以工代賑資金
第五節新階段的以工代賑資金
第三章少數民族發展資金
第一節溫飽基金
第二節發展資金
第三節扶持人口較少民族資金
第四節興邊富民行動資金
第五節國際合作項目資金
第四章扶貧信貸資金
第一節國家扶貧信貸資金
第二節自治區扶貧信貸資金
第五章扶貧物資
第一節汽車
第二節地膜化肥
第八篇社會扶貧
第一章定點扶貧
第一節國家定點扶貧
第二節自治區定點扶貧
第三節地州、縣市定點扶貧
第四節駐疆部隊定點扶貧
第二章協作扶貧
第一節山東省對口協作
第二節東中部聯合支援
第九篇科技、教育、衛生等扶貧
第一章科技扶貧
第一節大規模開發式扶貧階段科技扶貧
第二節 “八七”扶貧攻堅階段科技扶貧
第三節新階段科技扶貧
第二章教育扶貧
第一節 1978～1993年教育扶貧
第二節 “八七”扶貧攻堅階段教育扶貧
第三節新階段教育扶貧
第四節重大教育扶貧項目
第三章衛生扶貧
第一節改善醫療衛生條件
第二節實施改水防病工程
第三節防治地方病、傳染病
第四節支援與捐助
第四章其他扶貧
第一節計畫生育扶貧
第二節婦女組織扶貧
第三節文化扶貧
第十篇民政扶貧
第一章救災救濟
第一節災害救助
第二節災後重建工程
第三節救災物資儲備體系建設
第四節救災裝備和人員培訓
第五節賑災募捐
第二章農牧區救濟
第一節臨時救濟
第二節定期救濟
第三節優待撫恤
第四節 “五保”供養和敬老院建設
第三章農牧區扶貧
第一節扶貧試點
第二節扶貧脫貧
第三節扶貧周轉金
第四節 “雙儲會”扶貧
第五節扶貧經濟實體
第六節優撫對象扶貧
第四章農村居民最低生活保障
第一節縣市試點
第二節建立最低生活保障制度
第三節實現農村居民應保盡保
第四節城鄉醫療救助
第十一篇扶貧宣傳報導
第一章宣傳報導與信息交流
第一節 “七五”、“八五”期間及“八七”扶貧攻堅階段宣傳報導與信息交流
第二節新階段扶貧宣傳報導
第二章宣傳材料選錄
第一節典型宣傳類
第二節新聞通訊類
第三節評論類
第十二篇機構隊伍
第一章自治區扶貧開發機構
第一節自治區扶貧開發領導小組
第二節自治區專項扶貧工作領導小組
第三節自治區扶貧開發辦公室
第二章地（州）、縣（市）、鄉（鎮）扶貧開發機構
第一節地州扶貧開發機構
第二節縣市扶貧開發機構
第三節鄉鎮扶貧開發機構
第三章扶貧開發隊伍
第一節人員構成一
第二節人員培訓
第三節幹部交流
第十三篇新疆生產建設兵團扶貧開發
第一章概述
第一節扶貧團場概況
第二節扶貧措施
第三節扶貧成效
第四節組織保證
第二章扶貧團場
第一節邊境貧困團場
第二節內部扶貧團場
第三章規劃、優惠政策
第一節規劃
第二節優惠政策
第三節統計與審計
第四節會議與宣傳
第四章科技、教育、衛生扶貧
第一節科技扶貧
第二節教育扶貧
第三節衛生扶貧
第五章扶貧經濟開發
第一節扶貧基礎建設
第二節扶貧產業開發
第六章扶貧資金
第一節貼息貸款
第二節財政專項扶貧資金
第三節以工代賑資金
第四節生產建設兵團專項扶貧資金
第五節扶貧項目與資金管理
第七章社會扶貧
第一節掛鈎扶貧
第二節幫扶殘疾人
第三節選派幹部掛職
第八章扶貧機構
第一節兵團機構
第二節師、團場機構
附錄
一、1978～1985年的扶貧工作
二、表格
自治區扶貧開發工作重點鄉名單
自治區扶貧開發工作重點村名單
2005年自治區審批村級集體經濟項目“空殼村”名單
2006年自治區審批村級集體經濟項目“空殼村”名單
2007年自治區審批村級集體經濟項目“空殼村”名單
2008年自治區審批村級集體經濟項目“空殼村”名單
後記
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