【發布單位】新疆維吾爾自治區新疆
【發布文號】新旅字[2002]第184號
【發布日期】2002-08-26
【生效日期】2002-08-26
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
新疆旅遊宣傳促銷實施辦法
(新旅字[2002]第184號)
（2002年8月26日）
旅遊客源市場開發是旅遊業發展的核心工作，沒有客源便沒有旅遊業。新疆旅遊宣傳促銷工作的目的，就是塑造新疆旅遊整體形象，提高旅遊產品競爭力，積極推動旅遊業在西部大開發中快速發展。
自治區黨委、自治區人民政府《關於進一步加快旅遊業發展的決定》提出的基本原則是："堅持以國際旅遊為先導，邊境旅遊為支撐，國內旅遊為基礎的發展方針"，並要求以"絲綢之路"為主線，2：3：5景區建設工程為重點樹立起新疆旅遊的國際品牌形象，使高品位的自然景觀和濃郁的民族風情文化景觀成為享譽海內外的旅遊精品。到2005年，國際、國內旅遊總收入年均增長10.9%，達到136.82億元人民幣，相當於當年全區 GDP的7.45%以上。
為了實現自治區黨委賦予的光榮使命，加大宣傳促銷力度，不斷拓展國內外客源市場，特制定以下實施辦法：
一、堅持統一規劃、整體設計、重點開發的原則，集中財力在旅遊客源地宣傳推廣新疆旅遊產品。
1.積極動員各類旅遊企業參加國家旅遊局組織的國內外大型集中促銷活動，採取整體布展的形式，突出表現新疆獨特的自然景觀與迥異的民族風情。
2.國際旅行社和三星級以上賓館、飯店（含三星級）必須參加國際旅遊促銷活動，國內旅行社和三星級以下賓館、飯店必須參加國內旅遊促銷活動。未參加的企業，必須承擔均攤的統一布展費。連續三年未參展的旅行社不得通過年審，連續三年未參展的酒店由審批的旅遊行政管理部門應給予降低星級標準的處罰。
3.宣傳促銷必須按規划進行，應突出新疆旅遊業及各地"十五"發展規劃的重點，周密策劃，精心包裝，與時俱進，不斷探索宣傳促銷的新思路、新方法和新手段。
4.在宣傳促銷工作中不能因循守舊，要因地制宜，在突出地域特色、民族特色上下功夫，使自然資源與民俗風情有機融合，形成合力。
5.根據不同的客源市場和社會階層，依據不同的需要，依照專門的主題集中促銷，推出不同的旅遊產品線路。
二、採取多種宣傳手段，增強旅遊促銷實效。運用影視、歌曲、廣告、網際網路、旅遊畫冊、導遊手冊、VCD光碟、CD－ROM光碟等旅遊產品介紹的多種宣傳形式，在時間和空間上加大覆蓋面，提高宣傳實效。
1.利用電視、廣播、網際網路重點宣傳推廣"五區三線"旅遊產品，突出打造"絲綢之路"旅遊品牌。
從2003年開始起動"三個一"促銷工程：
籌拍一部六集《我們新疆好地方》旅遊專題片，按黨委提出的"五區三線"旅遊發展思路，每條線兩集，每集30分鐘；
籌拍一部《絲綢之路探幽》旅遊專題片，由新疆、甘肅、陝西聯合製作；
製作一個《阿凡提陪你游新疆》網路動態軟體，在新疆旅遊網上推出，接受全國公眾瀏覽。
3.每年全年在中央電視台4套"中國新聞"欄目中作新疆旅遊廣告。
4.每年"五一"黃金周前，提前10天在中央人民廣播電台新聞聯播節目開始前作5分鐘廣告。時間持續一個月。
5.繼續抓好傳統旅遊宣傳品的發行。《新疆游》畫冊、《新疆旅遊手冊》、CD-ROM光碟、新疆風光VCD光碟；要繼續保持高質量的出版發行，滿足不同結構公眾的文化欣賞需要。
6.充分發揮新疆旅遊網的宣傳優勢。隨著電腦的普及，網路宣傳是重要的宣傳手段。各地、各旅遊企業要充分發揮"網路"這一平台的作用，積極將自己的優勢資源和產品、企業概況連結到"新疆旅遊網"，縮小與客源市場的空間距離，達到快速促銷的效果。
7.利用領導來訪和出訪之時，抓住時機在各種媒體組織旅遊形象宣傳，以求產生良好的轟動效應。
8.積極採取部門協同型宣傳促銷模式。各地要與宣傳、文化、教育、社科、經貿等相關部門聯合，在其他宣傳、促銷的同時把旅遊內容有機地融合在一起，加大宣傳的深度和廣度。
9.積極採取明顯拉動型宣傳促銷模式，在主要客源市場邀請當地文藝或體育明星作為形象大使，面對該市場公眾宣傳區域旅遊形象。
10.積極邀請新疆國際客源地新聞媒體來疆採訪，充分發揮我國駐外旅遊辦事處的視窗作用，全方位塑造新疆旅遊形象。
三、宣傳促銷工作，實施大統一、小分散的戰略。大型整體促銷活動必須舉全疆之力，務求強勢操作，各旅遊企業要適當承擔促銷費用，企業各自特殊性的產品促銷不作統一規定，由企業自行推銷，旅遊行政管理部門應給予積極幫助。
四、自治區旅遊局組織各旅遊熱點地區和新疆所屬的全國優秀旅遊城市、部分旅遊企業，組成大篷車隊赴主要客源地流動宣傳，進行旅遊諮詢服務和民族歌舞表演。
五、每年"十一"黃金周后到第二年"五一"黃金周前，分別組織熱點地區、優秀旅遊城市和旅遊部門領導以及旅遊企業組團到歐、美、日、韓、東南亞、獨立國協及台港澳地區舉辦旅遊說明會，新聞發布會和新疆旅遊周，擴大新疆旅遊影響力，形成淡季抓促銷、抓整頓，旺季抓質量、抓秩序的良性循環機制。
六、在各類新聞媒體上刊登廣告，向全國徵集新疆旅遊歌曲作品，包括詞、曲作品，請專家評議後集冊發表，並在適當時候舉辦旅遊歌曲專場電視晚會。
七、每年10月中旬舉辦新疆旅遊宣傳促銷年會，各級旅遊行政管理部門、各類旅遊企業代表參加會議，邀請自治區黨委政府領導同志及有關電視台、廣播電台、報刊雜誌的領導參加會議，總結經驗、部署工作，評選優秀宣傳品和先進工作者，推動宣傳促銷工作健康快速發展。
4.在宣傳促銷工作中不能因循守舊，要因地制宜，在突出地域特色、民族特色上下功夫，使自然資源與民俗風情有機融合，形成合力。
5.根據不同的客源市場和社會階層，依據不同的需要，依照專門的主題集中促銷，推出不同的旅遊產品線路。
二、採取多種宣傳手段，增強旅遊促銷實效。運用影視、歌曲、廣告、網際網路、旅遊畫冊、導遊手冊、VCD光碟、CD－ROM光碟等旅遊產品介紹的多種宣傳形式，在時間和空間上加大覆蓋面，提高宣傳實效。
1.利用電視、廣播、網際網路重點宣傳推廣"五區三線"旅遊產品，突出打造"絲綢之路"旅遊品牌。
從2003年開始起動"三個一"促銷工程：
籌拍一部六集《我們新疆好地方》旅遊專題片，按黨委提出的"五區三線"旅遊發展思路，每條線兩集，每集30分鐘；
籌拍一部《絲綢之路探幽》旅遊專題片，由新疆、甘肅、陝西聯合製作；
製作一個《阿凡提陪你游新疆》網路動態軟體，在新疆旅遊網上推出，接受全國公眾瀏覽。
3.每年全年在中央電視台4套"中國新聞"欄目中作新疆旅遊廣告。
4.每年"五一"黃金周前，提前10天在中央人民廣播電台新聞聯播節目開始前作5分鐘廣告。時間持續一個月。
5.繼續抓好傳統旅遊宣傳品的發行。《新疆游》畫冊、《新疆旅遊手冊》、CD-ROM光碟、新疆風光VCD光碟；要繼續保持高質量的出版發行，滿足不同結構公眾的文化欣賞需要。
6.充分發揮新疆旅遊網的宣傳優勢。隨著電腦的普及，網路宣傳是重要的宣傳手段。各地、各旅遊企業要充分發揮"網路"這一平台的作用，積極將自己的優勢資源和產品、企業概況連結到"新疆旅遊網"，縮小與客源市場的空間距離，達到快速促銷的效果。
7.利用領導來訪和出訪之時，抓住時機在各種媒體組織旅遊形象宣傳，以求產生良好的轟動效應。
8.積極採取部門協同型宣傳促銷模式。各地要與宣傳、文化、教育、社科、經貿等相關部門聯合，在其他宣傳、促銷的同時把旅遊內容有機地融合在一起，加大宣傳的深度和廣度。
9.積極採取明顯拉動型宣傳促銷模式，在主要客源市場邀請當地文藝或體育明星作為形象大使，面對該市場公眾宣傳區域旅遊形象。
10.積極邀請新疆國際客源地新聞媒體來疆採訪，充分發揮我國駐外旅遊辦事處的視窗作用，全方位塑造新疆旅遊形象。
三、宣傳促銷工作，實施大統一、小分散的戰略。大型整體促銷活動必須舉全疆之力，務求強勢操作，各旅遊企業要適當承擔促銷費用，企業各自特殊性的產品促銷不作統一規定，由企業自行推銷，旅遊行政管理部門應給予積極幫助。
四、自治區旅遊局組織各旅遊熱點地區和新疆所屬的全國優秀旅遊城市、部分旅遊企業，組成大篷車隊赴主要客源地流動宣傳，進行旅遊諮詢服務和民族歌舞表演。
五、每年"十一"黃金周后到第二年"五一"黃金周前，分別組織熱點地區、優秀旅遊城市和旅遊部門領導以及旅遊企業組團到歐、美、日、韓、東南亞、獨立國協及台港澳地區舉辦旅遊說明會，新聞發布會和新疆旅遊周，擴大新疆旅遊影響力，形成淡季抓促銷、抓整頓，旺季抓質量、抓秩序的良性循環機制。
六、在各類新聞媒體上刊登廣告，向全國徵集新疆旅遊歌曲作品，包括詞、曲作品，請專家評議後集冊發表，並在適當時候舉辦旅遊歌曲專場電視晚會。
七、每年10月中旬舉辦新疆旅遊宣傳促銷年會，各級旅遊行政管理部門、各類旅遊企業代表參加會議，邀請自治區黨委政府領導同志及有關電視台、廣播電台、報刊雜誌的領導參加會議，總結經驗、部署工作，評選優秀宣傳品和先進工作者，推動宣傳促銷工作健康快速發展。
