新疆出入境檢驗檢疫局

新疆出入境檢驗檢疫局位於新疆烏魯木齊南湖北路，是國家質量監督檢驗檢疫總局下屬機構，正廳級。主要負責新疆區域內的出入境檢驗檢疫工作。該局現下設15個分支局、5個辦事處、4個直屬事業單位，擁有多個國家級重點實驗室和區域性中心實驗室。

2017年11月，被獲評第五屆全國文明單位。

基本介紹

• 中文名：新疆出入境檢驗檢疫局
• 位置：新疆烏魯木齊南湖北路
• 工作內容：新疆區域內的出入境檢驗檢疫 
• 級別：正廳級

機構概況

新疆出入境檢驗檢疫局是國家質量監督檢驗檢疫總局設在新疆的正廳級直屬機構，管轄新疆區域內的出入境檢驗檢疫工作。現內設18個職能處室、4個直屬事業單位，下設15個分支局和5個辦事處。全系統現有幹部職工700多名。擁有各類檢驗檢疫實驗室23個，其中3個國家級重點實驗室、5個區域性中心實驗室、9個綜合性實驗室，有6個保健中心實驗室。有14個取得了國家認監委計量認證/認可實驗室資格。形成了覆蓋新疆陸路口岸、空運港口，布局合理、運轉高效的檢驗檢疫網路。全面承擔著新疆29個口岸（一類口岸17個，二類口岸12個）的出入境衛生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗、鑑定、認證和監督管理工作。 近年來，在自治區黨委、政府和國家質檢總局的正確領導下，新疆檢驗檢疫局積極配合國家西部大開發和自治區“東聯西出”、“西來東去”戰略，緊緊圍繞“服務經濟、促進發展”這一中心任務，堅持“科技興檢” 和“以質取勝”戰略，嚴格執法把關，完善內部管理，深化業務改革，創新工作機制，為維護新疆口岸安全和促進新疆外經貿發展做出了突出成績。針對新疆周邊國家的疫情特點，不斷完善和細化口岸突發公共衛生事件和各類疫病疫情的預防與控制預案，強化對重大動植物疫病防控的組織和應急處置工作程式，有效地防止了境外傳染病、重大動植物疫情疫病及各類有毒有害物質傳入。積極探索和推行企業質量誠信度評價模式，落實中高風險重點進出口商品和涉及安全、衛生、環保項目的檢驗檢疫管理措施，在有效監管和保證檢驗工作質量的前提下提高檢驗放行速度，為獨山子千萬噸煉油、百萬噸乙烯、中哈管輸原油等重大項目建設和重點商品進口發揮了重要作用。加強對外貿易政策的研究，加大對轉基因、農殘、重金屬、放射性檢測等方面的研發力度，積極研究快速、便捷、高效、準確的檢測方法，積極應對日本食品中農業化學品殘留“肯定列表制度”，努力打破國外技術性貿易壁壘。積極探索產品質量和食品安全監管長效機制，督促和指導出口企業建立食品衛生質量保證體系。嚴格出口食品衛生註冊登記評審和監督管理。積極幫助企業對外註冊，拓展國外市場。制定了出口食品全過程檢驗監管措施，加強出口食品原料基地登記備案和食品添加劑備案，積極探索出口食品分類管理模式和風險監控體系，推行了食品安全區域化管理。積極與周邊國家相關部門開展溝通合作，有效地促進了新疆活畜及肉類、禽蛋對中亞出口。將出口註冊果園按風險等級納入分類管理，促進了庫爾勒香梨出口美國、加拿大、澳大利亞等高端市場。嚴格執行出口蔬菜“從源頭抓管理，產地檢驗檢疫、口岸查驗放行”的檢驗檢疫制度，大力推行“公司+基地+標準化”管理和“區域化”管理模式，創造性地採取了出口蔬菜基地貿易企業登記、生產企業登記、蔬菜協會登記等“全登記”方式，促進了新疆出口蔬菜連創新高。

檢驗檢疫徽章

為適應國際國內形勢變化對檢驗檢疫工作提出的新要求，新疆檢驗檢疫局堅持改革創新，積極探索和創新檢驗檢疫工作機制，加快大通關建設步伐，推進新的檢驗檢疫工作模式的套用。近年來，新疆檢驗檢疫局信息化建設和套用工作水平有了根本性的提高，信息管理已延伸至檢驗檢疫業務管理、財務管理、人事管理、實驗室管理、電子審批、電子申報、電子報檢、電子轉單、圖書資料和標準管理、科研管理、辦公自動化、視頻會議等諸多領域。2007年新開發使用了出境貨物電子核放系統，2008年1月1日起全疆全面實行通關單聯網核查，加強了與海關的業務協調工作，統一了關檢申報模式，有效遏制了逃漏檢，提高了貨物的通關速度。截止2008年6月底，已為100多家企業安裝了電子申報系統，完成了CIQ2000綜合業務系統的全疆大集中模式，為全面實施電子監管奠定了基礎。

為了進一步提高全疆檢驗檢疫系統依法行政的能力和水平，新疆檢驗檢疫局自2007年初開始在本系統全面推行以ISO9000質量體系為基礎、以績效考核為核心的綜合行政管理體系。通過一年多來質量管理體系的建立和運行，全疆檢驗檢疫系統的各級領導和全體職工按照“依法行政、嚴把國門、真誠服務、科學管理、作風嚴謹、廉潔高效”的質量方針和體系檔案的要求，逐步形成了管理科學、有章可循的工作機制，檢驗檢疫行政執法工作和各項相關活動不斷規範和完善，對外服務質量和內部管理水平得到了明顯提升。2008年8月，新疆檢驗檢疫局ISO9000質量管理體系順利通過了中國質量認證中心專家審核組的現場審核。

新疆檢驗檢疫局高度重視黨風廉政建設和精神文明建設。圍繞檢驗檢疫中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，著力抓好各級領導幹部黨風廉政建設教育、監督和廉潔自律工作，把加強行業作風建設和領導幹部作風建設放在突出位置。加大對違法違紀案件的查處，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。精神文明建設以大力推進和諧機關建設為主題，以加強機關作風建設為重點，注重抓好經常性、民眾性的精神文明創建活動，使創建內容不斷豐富，形式更加多樣，方法日臻完善，創建質量穩步提高。進一步深化了視窗單位的創建工作，推行了首問負責制、服務承諾制、行政執法公示制，視窗及業務部門的辦事程式更加規範，辦事效率不斷提高。廣泛開展了創建青年文明號、文明處室、文明視窗、文明家庭、文明庭院活動。至2003年10月，新疆檢驗檢疫局及10個分支局全部成為自治區級文明單位。2003年11月，新疆檢驗檢疫局被自治區文明委命名為“自治區級文明行業（系統）”，全疆檢驗檢疫系統正式跨入了自治區級文明行業（系統）行列。自2005年以來，紅其拉甫檢驗檢疫辦事處連續被國家質檢總局和團中央認定為“全國青年文明號”。2007年，國家質檢總局黨組將紅其拉甫辦事處的事跡列為質檢系統先進事跡報告會的內容；自治區黨委宣傳部已將紅其拉甫辦事處列為先進典型並將通過相關媒體和刊物進行廣泛宣傳。通過加強黨風廉政和精神文明建設，為提高依法行政能力和水平提供了思想保證、紀律保證和組織保證。

多年來，新疆檢驗檢疫系統幹部職工克服口岸自然環境惡劣、生活條件艱苦等諸多困難，紮根基層，紮根口岸，堅守崗位，嚴把國門，形成了“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐、特別能奉獻”的“四特精神”。2006年7月，國家質檢總局李長江局長視察新疆檢驗檢疫局時，稱讚“新疆檢驗檢疫局圍繞維護新疆穩定和服務地方經濟發展做了大量工作，取得了積極的成果。隊伍建設工作很出色，“自治區級文明行業”稱號連續13年紅旗不倒，難能可貴。”

隨著新疆外經貿的快速發展，檢驗檢疫業務量逐年增加，2007年，全疆系統共完成出入境貨物檢驗檢疫12.99萬批，貨值84.94億美元；檢驗檢疫不合格貨物1566批，貨值4320萬美元。與2000年相比，檢驗檢疫批次增長了30%，貨值增長了近4倍。在各項工作不斷取得新的佳績的同時，新疆檢驗檢疫局無論是在科技進步、人才隊伍建設方面，還是在基礎設施、檢測手段等方面，都取得了長足的發展，為“十一五”期間的高速發展奠定了基礎。隨著新疆外向型經濟的快速發展，邊境開放口岸進一步增多，出入境業務將不斷增加，突破國外技術壁壘、擴大地產品出口的難度會越來越大，檢驗檢疫任務也將更加繁重。新疆檢驗檢疫局將按照“科技興檢、人才強檢、從嚴治檢”的思路和“政治堅強、業務過硬”的要求，切實加強幹部隊伍建設，努力建設一支政治堅定、作風優良、業務過硬，忠於黨、忠於人民的高素質的檢驗檢疫隊伍，不斷提高依法行政和服務經濟的水平，提高落實科學發展觀的能力。

在新的征程上，以奉獻為榮，以促進新疆外經貿發展再上新台階、謀求大發展為神聖使命的新疆檢驗檢疫系統，將更加緊密地團結在黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領檢驗檢疫工作，以更加高昂的鬥志，與時俱進的精神，無私奉獻的品德，拼搏進取的決心，按照“忠於職守、勇於負責、嚴格把關、保國安民”的工作方針，為促進新疆經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。

工作職責

（一）貫徹執行出入境衛生檢疫、動植物檢疫和進出口商品檢驗法律、法規和政策規定的實施細則、辦法及工作規程，負責所轄區域的出入境檢驗檢疫、鑑定、認證和監督管理等行政執法工作。

（二）負責實施出入境衛生檢疫、傳染病監測和衛生監督，負責口岸傳染病的預防與控制工作，負責出入境人員的預防接種和傳染病監測體檢的管理工作。

（三）負責實施出入境動植物及其產品和其他檢疫物的檢驗檢疫與監督管理，負責動植物疫情監測、調查等工作，辦理國家質量監督檢驗檢疫總局授權的動植物檢疫審批，實施動植物疫情的緊急預防措施。

（四）負責實施進出口商品（含食品）的法定檢驗和監督管理，負責實施一般包裝和出口危險品貨物包裝檢驗，負責進出口商品鑑定管理工作，負責實施外商投資財產鑑定，辦理進出口商品復驗工作。

（五）負責實施對進出口食品、動植物及其產品等的生產（養殖、種植）、加工和存放等單位的衛生、檢疫註冊，負責實施進口安全質量許可和出口質量許可工作，負責實施進出口產品、體系認證和實驗室認可、人員註冊等工作，並監督管理。

（六）負責實施國家實行進口許可制度的民用商品的入境驗證，負責出口、轉口商品的有關出境驗證。

（七）負責實施出入境交通運載工具和貨櫃及容器的衛生監督、檢疫監督和有關的適載檢驗、鑑定，負責出入境交通運載工具、貨櫃、包裝物及鋪墊材料和貨物的衛生除害處理的管理工作。

（八）負責執行國家、國務院有關部門和國家質量監督檢驗檢疫總局簽署的有關檢疫、檢驗的國際協定、協定和議定書等，負責技術性貿易壁壘協定和檢疫協定的實施工作。

（九）負責簽發出入境檢驗檢疫證單和標識、封識，並進行監督管理。負責出口商品普惠制原產地證和一般原產地證的簽證工作。

（十）負責所轄區域內的出入境檢驗檢疫業務統計，調查和收集國外傳染病疫情、動植物疫情和國際貿易商品質量狀況，提供有關信息。

（十一）負責對所轄區域內各類涉外檢驗檢疫、鑑定和認證機構（包括中外合資、合作機構）以及衛生除害處理機構的監督管理。

（十二）負責出入境檢驗檢疫科技、標準化和信息化工作，負責有關的國際合作與交流工作。

（十三）負責人事管理、教育培訓、外事、財務、基建、物資管理、紀檢監察、審計、精神文明建設和思想政治工作。

（十四）承辦國家質量監督檢驗檢疫總局交辦的其他工作。

職能處室

（1）辦公室

負責協調機關日常工作和督查督辦，組織重要會議，負責秘書、機要、保密、文印、檔案、政務信息與宣傳、外事等工作。

（2）人事處

負責辦理本局和下屬分支機構、事業單位的幹部任免、調配、考核、公務員管理、職稱評聘、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。

（3）財務處

負責本局和下屬單位的財務會計、基建計畫、國有資產管理工作，負責對下屬單位的財務監督檢查。

（4）法制與綜合業務處

負責有關檢驗檢疫法制工作及執法督查、稽查工作，承辦行政處罰、複議、訴訟和司法調查及法制宣傳教 育，負責檢驗檢疫業務綜合和協調等工作。

（5）質量管理辦公室

負責綜合行政管理體系的推行和改進，對綜合行政管理工作進行管理和監督，體系認證工作的督查、督辦、組織內部審核和外部審核工作，負責全系統績效考核工作的制定、修訂、運行和組織協調等工作。

（6）科技處

負責檢驗檢疫科技、標準化、技術引進與交流、情報資料、實驗室、儀器和計算機信息系統的設備管理等工作。

（7）檢務處

負責出入境檢驗檢疫證書證單的簽發工作，負責檢驗檢疫報檢、計收費、簽證、放行及流程管理，負責普惠制原產地證和一般原產地證的簽發與監督管理，負責業務統計分析。

（8）動物檢驗檢疫處

負責出入境動物及其產品和其他應檢物的檢驗檢疫和監督管理，承辦授權的進境動物檢疫審批，收集動物疫情信息，承辦出入境動物及其產品的衛生和檢疫註冊的考核與監督檢查。

（9）植物檢驗檢疫處

負責出入境植物及其產品和其他應檢物的檢驗檢疫和監督管理，承辦授權的進境植物檢疫審批，收集植物疫情信息，承辦出入境植物及其產品的衛生和檢疫註冊的考核與監督檢查。

（10）衛生檢疫處

負責出入境衛生檢疫、傳染病監測和口岸衛生監督，收集國內外有關傳染病疫情信息，負責傳染病監測體檢與預防接種的管理工作。

（11）食品檢驗監督處

負責進出口食品等商品的衛生、質量檢驗和監督管理，承辦進出口食品衛生註冊的考核和監督檢查。

（12）機電金屬化礦檢驗處

負責進出口機電儀、化礦產品、金屬材料等商品的法定檢驗和監督管理，負責外商投資財產鑑定工作，承辦分管商品的進出口安全質量許可的考核和監督檢查。

（13）輕紡包裝檢驗處

負責進出口輕工、紡織品等商品和包裝的法定檢驗和監督管理，承辦分管商品的進出口安全質量許可、包裝許可的考核和監督檢查。

（14）認證監管處

負責管理和組織實施進出口衛生、檢疫註冊和進口安全質量許可、出口質量許可、質量認證認可工作。

（15）檢驗監管處

負責烏魯木齊地區二類口岸、鐵路地區、經濟技術開發區出入境貨物的檢驗檢疫、查驗、出證及監督管理，監督、檢查和指導全疆旅遊購物、邊民互市的檢驗檢疫工作。

（16）機關黨委辦公室（政工處）

負責對全系統思想政治工作、精神文明建設活動的指導和協調，同時負責局機關黨委和局機關工會的日常工作。

（17）監察審計室維護政紀和財經法規的職能部門，主要負責監督檢查和保證國家法規、方針、政策、制度、決定的貫徹執行，以及本局各項制度、決定的貫徹執行。受理舉報、查處違紀行為和案件。對所屬單位實施財務收支、經濟效益、領導幹部經濟責任的內部審計。

（18）離退休幹部處

負責離退休人員的管理與服務工作，同時負責安全保衛、消防安全等工作。

單位榮譽

2017年11月，被獲評第五屆全國文明單位。