《新時代新征程譜寫交通強國建設民航新篇章行動綱要》是中國民用航空局於2024年2月發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：新時代新征程譜寫交通強國建設民航新篇章行動綱要
- 發布單位：中國民用航空局
- 發布時間：2024年2月
- 涉及分類：民用航空
發布背景,發布信息,主要內容,
發布背景
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》部署，進一步堅定戰略自信、凝聚發展共識、提振行業發展信心，奮力譜寫交通強國建設民航新篇章，更好服務社會主義現代化強國建設，特制定《新時代新征程譜寫交通強國建設民航新篇章行動綱要》。
發布信息
2024年2月29日，中國民用航空局舉行2月例行新聞發布會，會上發布了《新時代新征程譜寫交通強國建設民航新篇章行動綱要》。
主要內容
《綱要》包括形勢背景、總體要求、戰略任務、保障措施四部分，共有九個方面內容。
《綱要》總體思路架構可以總結為“123355666”，即“1個戰略目標、2大任務、3個注重、3個轉變、5個一流、5方面評價指標、6個發展導向、6大體系、6大工程”。具體為：
一個戰略目標——譜寫交通強國建設民航新篇章，建設保障有力、人民滿意、競爭力強的一流航空運輸強國。
兩大任務——以推動民航高質量發展為首要任務，以服務構建新發展格局為戰略任務。
三個注重——注重充分體現創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，注重高效統籌發展與安全，注重更好兼顧質的有效提升和量的合理增長。
三個轉變——著力推動民航發展由追求速度規模向更加注重質量效益轉變，由依靠傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變，由相對獨立發展向更加注重與綜合交通和產業融合發展轉變。
五個一流——突出打造一流安全、一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，是戰略目標的具體化。
五大評價指標——按照交通強國評價指標體系要求，從安全、便捷、高效、綠色、經濟五個角度進行評估，加快構建現代化民航體系。
六個發展導向——按照結果導向的原則，《綱要》明確提出了未來民航“市場化、法治化、國際化、大眾化、智慧化、綠色化”發展導向。
六大體系——構築更高水平的安全保障體系、建設經濟可靠的基礎設施體系、打造優質高效的航空服務體系、建立可持續的綠色發展體系、構建自主可控的創新支撐體系、構建系統完備的民航治理體系。
六大工程——堅持問題導向和目標導向相結合，聚焦構建六大體系的重點和難點，部署了安全關鍵能力提升工程、基礎設施擴容增效工程、航空服務最佳化提升工程、綠色低碳轉型工程、科技創新驅動引領工程、治理能力提升完善工程等六個方面重大工程，每項工程包括具體子工程項目。
在發展目標方面，《綱要》著眼建設“保障有力、人民滿意、競爭力強”的一流航空運輸強國戰略目標，對完成“十四五”發展任務提出要求，並按照黨的二十大報告分兩階段全面建設社會主義現代化強國的戰略安排，提出了到2035年建成航空運輸強國，到本世紀中葉，全面建成保障有力、人民滿意、競爭力強的一流航空運輸強國。具體為：
到2025年，全面完成“十四五”民用航空發展規劃各項任務，加快實現行業發展全面恢復，為新階段民航高質量發展打下堅實基礎。
到2035年，建成航空運輸強國。民航在行業安全、服務能力、設施裝備、技術創新和管理水平等方面加速邁向國際一流水平，在支撐國家重大戰略，促進區域經濟社會發展，滿足人民美好航空出行需要，服務構建新發展格局等方面的基礎性、先導性、戰略性作用充分發揮。
——安全方面。民航安全治理體系和治理能力更加健全，安全水平保持世界前列、爭創國際一流。民航安全管理體系趨於完善，保障體系健全有力，風險管控精準可靠，技術支撐自主先進，民航本質安全水平、應急處置和救援能力全面提升。確保航空運行絕對安全，確保人民生命絕對安全。
——服務方面。建成國家航空運輸服務體系，國內航線骨幹網支撐有力、基礎網普惠均衡，國際航線周邊融、走廊通、通道暢，打造2-3家世界級超級航空承運人。航空人口和人均航空出行次數在2019年基礎上翻一番。基本實現航空出行國內主要城市3小時覆蓋，航空物流國際主要城市3日可達。通用航空實現全產業鏈發展，多元化發展、多場景套用的巨大潛力得到有效釋放。
——設施方面。建成保障有力、智慧高效、運行協同的現代化綜合機場體系、空管運行保障體系和信息基礎設施體系，打造3-4個具有較強國際競爭力的全方位門戶複合型國際航空樞紐，運輸機場400個左右，具備年保障3000萬起降架次能力。民航與綜合交通深度融合，形成一批以機場為核心的現代化綜合交通樞紐。
——技術方面。全行業實現數位化、智慧型化和智慧化轉型，綠色化轉型取得重大進展。建成覆蓋全要素、全流程的民航科技創新體系，自主創新能力取得突破。核心技術裝備基本實現自主可控，國產大飛機實現規模化運營。民航教育、科技、人才一體協同融合發展，人才隊伍充足精良。
——管理方面。民航治理體系健全高效，安全與發展高效統籌，質的有效提升與量的合理增長有效兼顧。行業運行效率和運營效益加快邁向國際先進水平。深入有效參與國際民航治理，基本具備國際民航規則和標準制定的話語權和主導權。
