新形勢下耕地保護政策研究

《新形勢下耕地保護政策研究》是由中國國土資源經濟研究院擔任第一完成單位，由孫習穩、杜新波、盧靜、張君宇、楊景勝、南雪玲、蘇迅、方敏、乾飛、馬靜、張彗君、胡杰、蓋靜、王印傳、劉晶擔任主要完成人的科研項目。

基本介紹

• 中文名：新形勢下耕地保護政策研究
• 成果登記號：20040212
• 第一完成單位：中國國土資源經濟研究院
• 項目類別：科研項目

成果信息

成果登記號	20040212
項目名稱	新形勢下耕地保護政策研究
第一完成單位	中國國土資源經濟研究院
主要完成人	孫習穩、杜新波、盧靜、張君宇、楊景勝、南雪玲、蘇迅、方敏、乾飛、馬靜、張彗君、胡杰、蓋靜、王印傳、劉晶
研究起始日期	2002-08-01
研究終止日期	2003-06-01
主題詞	耕地保護;政策
任務來源	02;

成果摘要

該課題的研究目的是研究出我國目前耕地保護面臨的新形勢及產生的原因，並提出相應的對策。在當前資源保護作為我國的基本國策被確立後，研究新形勢下的耕地保護政策問題對於健全我國耕地保護制度，從管理體制、工作機制等方面保障我國糧食安全和保障經濟社會穩定具有重要意義。該課題研究分為四章。第一章主要研究了當前耕地保護制度形成的背景及制度建設狀況；第二章主要研究了當前耕地保護制度安排形成的理論依據及制度評價，重點套用可持續發展理論、制度變遷理論和系統理論研究耕地資源可持續發展理論、耕地保護制度變遷理論及耕地保護系統演化規律和耕地保護機理，並對耕地保護的機理作出系統安排；第三章全面研究了我國當前耕地保護面臨的新形勢，指出了當前耕地保護面臨的新形勢：經濟建設和城市化的挑戰，環境安全建設的挑戰，產業結構高級化的挑戰，加入WTO對我國耕地保護的影響，國家和地方政策調整及思想轉變的挑戰，在新形勢下耕地占用、耕地利用方式、規劃調整等出現了眾多新問題。；第四章研究了當前耕地保護制度建設完善與對策，提出了統籌啟動三級耕地資源保護保障體系的思想，並論述了土地規劃管理、基本農田保護、征地制度改革和國家財政收益分配改革思路，並給出了具體改進措施和對策建議。該課題主要在以下幾個方面有創新之處。1、 豐富了耕地資源可持續發展的內涵；2、 系統提出了耕地保護制度變遷理論；3、 發展了三級耕地資源保護保障體系的統籌思路。該課題提出的耕地保護的原則和思路，以及對基本農田保護、土地規劃、征地制度改革和財稅制度對耕地保護的影響分析，對於當前耕地保護制度建設具有較高的參考價值，為耕地保護實踐提供了理論指導。