起因
傳統的中國人民解放軍司令機關,無法有效應對中國人民解放軍使命任務不斷拓展的新情況。立足司令機關現有能力,也不可能滿足組織指揮信息化局部戰爭和各種非戰爭軍事行動的需要。要有效提高中國人民解放軍各級司令機關遂行多樣化軍事任務能力,必須在原有基礎上儘快建設新型司令機關。
經過
批准
2014年12月25日,經中央軍委主席
習近平批准,中央軍委頒發《關於努力建設聽黨指揮、善謀打仗的新型司令機關的意見》,要求各級深入貫徹落實習主席一系列重要指示和軍委部署要求,緊緊圍繞強軍目標努力建設聽中國共產黨指揮、善謀打仗的新型司令機關,不斷增強組織指揮部隊打贏信息化局部戰爭能力。
作用
打牢各級司令機關履行職能的能力素質基礎。加強指揮手段建設,統籌推進平台、網路、軟體、數據的體系建設運用,探索基於信息系統的聯合作戰指揮模式,提高作戰籌劃和指揮效率。要大力加強作風紀律建設,在實踐中培育戰鬥精神和優秀品格,保持和發揚司令機關優良傳統。
內容
任務
1、軍隊能打勝仗是核心軍事任務
軍隊能打勝仗的關鍵,是司令機關具備組織指揮打勝仗的能力。現代戰爭中,制信息權成為奪取戰場綜合制權的核心,一體化聯合作戰成為基本作戰形式,戰爭的時空特性發生重大變化,多維戰場空間融為一體,戰略、戰役、戰術行動界限趨於模糊,時間要素不斷升值,戰爭進入發現即摧毀的“秒殺”時代,作戰組織和管理日趨標準化、流程化、精細化。所有這一切,都要求司令機關必須具有很強的研究創新能力、信息獲取能力、運籌謀劃能力、組織指揮能力、控制協調能力、快速反應能力。但現行各級司令機關,在這方面尚存在著一些差距。
2、軍隊履行非戰爭軍事行動任務
遂行非戰爭軍事行動任務,
是新時期軍隊履行職能使命很重要的一個方面,是踐行我軍根本宗旨、維護人民利益的必然要求,對做好戰爭準備、檢驗戰鬥力建設成果、提高部隊作戰能力具有重要而特殊的作用。非戰爭軍事行動,包括反恐維穩、搶險救災、安保警戒、國際維和和國際救援等。其中每一項行動,都有著獨特的兵力運用方式方法,都對司令機關的組織指揮能力有著特殊要求。但現行司令機關在準備和實施各種非戰爭軍事行動方面,指揮手段信息化程度不高、針對性訓練不到位、臨機處置能力不足等問題,都不同程度地存在著。
3、依靠傳統司令機關建設新型司令機關
現有的司令機關能力不可能滿足組織指揮信息化局部戰爭和各種非戰爭軍事行動的需要。有效提高我軍各級司令機關遂行多樣化軍事任務能力,必須在原有基礎上儘快建設新型司令機關。正是在這樣的大背景下,經習主席和中央軍委批准,日前召開了全軍參謀長會議。這次會議是專題研究新形勢下司令機關建設的一次重要會議,是在新的歷史起點上推進司令機關建設的深入動員和戰略部署。可以預見,在強軍目標的牽引下,乘借這次全軍參謀長會議的強勁東風,我軍建設新型司令機關的步伐必將大大加快。
事件
中俄聯合軍演
中俄兩國海上軍演,被認為世界軍演史上前所未有。2014年5月20日,中國國家主席、中央軍委主席習近平在上海吳淞海軍軍港,同俄羅斯總統普京一起出席“海上聯合-2014”中俄海上聯合軍事演習開始儀式。
兩國元首一同登上檢閱台。兩國元首走進軍演導演部大廳。
參加演習的包括14艘水面軍艦,其中俄方6艘。另有潛艇2艘、固定翼飛機9架,以及各艦載直升機、特戰分隊等兵力。俄方6艘參演軍艦幾乎是太平洋艦隊全部主力,中方三大艦隊參與也開創先河。這次演習已初步達到戰役級別規模。
評價
習近平提出建設“新型司令機關”的戰略要求,是對國防和軍隊整體改革的進一步細化部署,也是抓住軍隊改革的“牛鼻子”,是對軍隊改革的又一次大動員。