基本介紹
- 中文名：文山市經濟商務局
- 證號：（文發〔2010〕52號）
- 設立：文山市經濟商務局
- 加掛：文山市招商局牌子
職責調整,主要職責,內設機構,人員編制,
職責調整
（一）增加無線電管理和信息產業管理職責。
（二）劃入原文山縣安全生產監督管理局承擔的煤炭行業管理職責。
（三）劃入原文山縣招商局承擔的招商引資和經濟協作工作職責。
（四）劃入原文山縣工業發展管理委員會承擔的職責。
（五）增加對外貿易經營者備案登記工作職責，劃入原文山縣勞動和社會保障局承擔的出境就業管理、境外就業職業介紹機構資格的初審和上報等職責。
（六）將鄉鎮企業行業管理職責劃入文山市農業和科學技術局。
（七）加強內貿工作，推動內外貿融合，搞好市場運行和商品供求狀況監測，深化流通體制改革，大力發展現代流通，促進統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的建立和完善。
（八）加強多雙邊和區域經濟合作，推動貿易和投資便利化，維護公平的對外貿易秩序，為企業開拓國際市場提供良好服務。
主要職責
（一）文山市經濟商務局工業和信息化工作
1.擬訂新型工業化發展戰略和政策，協調解決新型工業化進程中的重大問題；擬訂並組織實施工業、信息化的發展規劃；推進產業結構調整和最佳化升級，推進信息化與工業化融合。
2.制定並組織實施工業、信息化的行業規劃、計畫和產業政策；提出最佳化產業布局、結構的政策建議；起草有關地方性法規、規章草案；擬訂地方性行業技術規範和標準並組織實施；指導行業質量管理工作。
3.監測分析工業、信息化運行態勢並發布有關信息，進行預測預警和信息引導，協調解決行業運行發展中的有關問題並提出政策建議；負責工業應急管理、產業安全和國防動員有關工作；負責民用爆炸物品行業管理；負責信息化應急協調、無線電應急處置工作；負責電力行政管理、行政執法和電力需求側面管理工作。
4.負責提出工業和信息化固定資產投資規模及方向、市級新型工業化專項資金安排的意見，按照規定許可權負責工業和信息化技術改造項目備案、核准。
5.負責工業和信息化行業管理；負責鹽業行政管理；參與協調交通綜合運輸，負責協調鐵路重點物資運輸和緊急客貨運輸，指導和推進工業物流企業發展；組織制定工業園區發展總體規劃及政策措施草案，推進工業園區建設，加強重點工業園區管理；開展工業和信息化的對外合作與交流。
6.推進工業體制改革和管理創新；擬訂企業技術創新規劃和政策措施並組織實施，推進企業技術創新體系建設，指導企業技術中心建設；指導引進重大技術裝備的消化創新，以先進適用技術改造提升傳統產業，促進科研成果產業化。
7.承擔振興裝備製造業組織協調的責任，加快推進三七、生物化工、燃料乙醇、信息服務業等新興產業的發展；擬訂高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、信息產業等的規劃和政策並組織實施。
8.負責煤炭行業管理，組織指導煤炭、煤化工生產、技術改造，推進煤炭資源整合、利用、煤礦礦井整頓關閉；制定節能降耗、資源綜合利用、清潔生產促進規劃；擬訂並組織實施工業、信息化的節能降耗和資源綜合利用、清潔生產促進政策；負責並組織協調工業和信息化節能相關工作。
9.指導中小企業發展，會同有關部門擬訂促進中小企業發展和非公有制經濟發展的有關政策和措施，協調解決發展中的有關重大問題，協助做好企業維穩工作。
10.推動信息產業發展，統籌推進信息化工作，組織落實有關政策，協調信息化建設中的重大問題；推動跨行業、跨部門的信息互聯互通和重要信息資源的開發利用。
11.承擔有關信息安全管理責任，負責協調有關信息安全和信息安全保障體系建設，指導監督相關部門、重點行業的重要信息系統與信息網路的安全保障工作，協調處理網路與信息安全的重大事件。
12.統一配置和管理無線電頻譜資源，依法監督管理無線電台(站)，負責無線電電磁環境保護工作，負責無線電監測、檢測、干擾查處，協調處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。
（二）文山市經濟商務局商務工作
1.擬訂國內外貿易、對外投資和對外經濟合作的政策措施並組織實施；研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出對策建議。
2.負責推進流通產業結構調整，商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿企業發展的政策建議；負責推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
3.擬訂國內貿易發展規劃，促進城鄉市場發展；擬訂引導資金投向市場體系建設的政策措施；指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作；推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。
4.承擔牽頭組織整頓和規範市場經濟秩序工作的責任；推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；按照有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
5.負責重要消費品儲備管理和市場調控的有關工作，會同有關部門組織實施重要生產資料流通管理；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；監測分析市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按照分工負責重要消費品儲備管理和調控工作，按照有關規定對成品油流通進行監督管理。
6.組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計畫；會同有關部門協調大宗進出口商品，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。
7.推進進出口貿易標準化工作，依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術工作；負責兩用物項技術（負責敏感物項和易製毒化學品等）的進出口監管。
8.牽頭擬訂服務貿易發展規劃並開展有關工作，會同有關部門擬訂促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，推動服務外包平台建設。
9.承擔組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易有關工作的責任；建立進出口公平貿易預警機制；組織對外貿易調查和產業損害調查；指導協調產業安全應對工作及國外對文山市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及有關工作；組織指導和協調文山市企業在國外的反壟斷應訴工作。
10.負責對外經濟合作工作；負責境外就業職業介紹機構資格的初審和上報等工作；按照規定許可權依法核准國內企業對外投資開辦企業（金融企業除外）；負責實施對外援助項目業務；負責指導外國投資；配合上級做好邊貿及口岸規劃發展工作。
11.負責擬訂商務涉外事務規章制度；歸口管理商務涉外工作；參與外國政府、國際組織商務代表團及重要外商的外事接待工作；管理多雙邊及國際民間組織的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織的贈款）等發展合作業務。
（三）文山市經濟商務局招商引資和經濟協作工作
1.貫徹執行國家和省、州、市對內對外開放、招商引資和經濟協作的法律、法規和方針、政策；擬訂全市招商引資、經濟協作工作的政策措施、管理辦法和工作方案，並具體組織實施；歸口管理全市利用外資的相關協調工作。
2.負責全市招商引資、經濟協作的統籌規劃和統計分析，提出具體意見和建議；負責全市招商引資項目收集和項目庫建設工作，建立健全招商信息網路服務，積極為投資者提供諮詢服務；負責全市招商引資活動的組織籌劃，積極利用各類會展平台開展多渠道、多形式的招商引資活動。
3.負責文山州外來投資企業協會文山市聯絡組的工作；負責組織全市性招商引資活動。
4.協調有關部門，為投資者或企業提供方便、快捷、高效的服務，幫助投資者或企業在規定時限內代理辦完企業開業和項目開工前的一切審批手續；負責對投資項目實施動態管理。
內設機構
根據上述職責，文山市經濟商務局設17個內設機構。
（一）文山市經濟商務局辦公室
負責處理機關日常政務和事務，做好機關內外的綜合協調，辦理領導交辦事項，協助局領導了解和掌握全面情況，保證機關正常有序運轉；負責機關的機構編制、人事、工資工作；負責機關規章制度的建立、完善和督促落實；負責機關文電、機要、檔案、會務、接待、督查督辦、政務信息等工作；負責機關辦公室設備配備、車輛管理；負責機關財務、資產管理；負責人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。
（二）文山市經濟商務局黨委辦公室
負責貫徹落實黨的路線、方針、政策，執行上級黨委和局黨委決議、決定；負責抓好黨委自身建設和局紀檢工作；負責企業黨建工作；負責抓好思想政治建設、組織建設、宣傳工作；負責抓好共青團、工會和婦女工作；負責局機關社會治安綜合治理、禁毒和普法培訓工作，負責機關職工教育和培訓工作；指導工業和信息化、商貿物流業、招商引資人才隊伍建設及幹部培訓；負責局機關對口幫扶和新農村建設工作。
（三）文山市經濟商務局經濟運行科
監測、分析工業和信息化及商貿物流經濟運行態勢，分析行業形勢並發布有關信息；擬訂行業經濟運行調控方案，提出政策建議並組織實施；協調解決行業運行發展中的有關問題，綜合平衡調配生產和運行要素；協調推進銀企合作，指導企業扭虧增盈和市場開拓工作；建立和完善工業預警機制，承擔行業應急管理、產業安全和國防動員有關工作。
（四）文山市經濟商務局投資管理科
負責全市重點工業、能源和商貿流通固定資產項目投資計畫的編制、下達、檢查，對建設項目的建議書或可行性研究報告進行審查、審批；負責全市重點工業、能源和商貿流通項目的儲備和申報工作；負責對重點項目進展情況進行定期匯總分析、通報；負責對在建項目的規模、進度進行跟蹤檢查，協調解決建設中存在的重大問題；負責對申報竣工項目組織驗收；參與重大建設項目的前期論證和評估工作。
（五）文山市經濟商務局工業科
負責研究新型工業的戰略性問題，組織研究工業發展的對策措施，提出政策建議；擬訂工業投資及工業重大建設項目規劃；負責工業企業的上市培育、融資工作；推進工業體制改革和管理創新；承擔工業對外合作與交流的有關事務；負責企業技術創新體系建設，指導企業技術改造、技術創新，推動企業技術創新和產學研相結合；培育工業品牌，實施企業智慧財產權戰略；負責工業行業管理，承擔相關行業發展監測分析，研究市場動向，協調行業發展中的重大問題；負責提出市級新型工業化專項資金安排的意見，提出重大技術裝備發展和自主創新規劃的政策建議並組織實施；依託國家和省重點工程建設協調有關重大專項項目的實施，推進重大技術裝備國產化；承擔行業發展監測分析，研究擬訂行業發展規劃、專項發展規劃和有關政策措施並組織實施；負責全市加快發展非公有制經濟工作領導小組辦公室的日常工作，指導中小企業、非公有制經濟發展，監測分析運行發展態勢，推進中小企業和非公有制經濟創業培訓、公共信息、融資擔保、技術創新、維權保護的平台和中小企業法律服務體系建設；負責涉及行業的技術改造項目備案、核准。
（六）文山市經濟商務局資源科
承擔市節能辦公室職責，參與擬訂能源節約規劃，擬訂工業、信息化的能源節約政策和年度節能計畫；負責工業和信息化節能工作並組織協調有關工作，提出行業專項節能項目和資金計畫的安排意見；負責行業技改類固定資產投資項目節能評估和審查，組織實施行業重大節能示範工程及新產品、新技術、新設備推廣套用；承擔行業節能能效標識管理工作；擬訂行業主要產品能耗限額和考核標準，負責行業節能監察工作，組織開展節能宣傳、培訓；參與擬訂資源綜合利用、清潔生產發展促進規劃，擬訂工業、信息化與環境、資源協調發展的政策措施，擬訂工業、信息化資源綜合利用、清潔生產和循環經濟促進政策並組織實施；負責資源綜合利用企業認定及監督指導工作；組織協調行業資源綜合利用的重大示範工程和新技術、新產品、新設備、新材料的推廣套用。
負責電力運行監測、預測和協調工作，提出電力運行的政策措施和建議；擬訂並組織實施電力運行應急方案，監管電網調度，協調解決電力運行中的有關問題，保障電力運行安全；負責電力行政執法工作；組織實施電力調度，承擔電力需求預測管理工作；推進電力工業結構調整，組織實施大用戶直供和礦電結合。
擬訂全市煤化工發展規劃及政策措施；負責煤炭資源整合和煤礦礦井整頓關閉；承擔煤炭生產許可證年審、經營資格的審核、開辦煤礦企業的審核及管理工作；負責煤化項目前期工作及項目上報審批協調工作；指導煤化工行業技術創新和技術進步，推進煤化工技術創新體系建設；負責煤化行業統計、分析和信息發布，指導煤礦質量標準化建設工作。
（七）文山市經濟商務局建材科
負責宣傳、貫徹建材行業的相關法律、規章和政策及《雲南省發展新型牆體材料條例》，研究提出產業發展方向，制定產業政策、發展目標和措施，促進新型牆體材料的發展和推廣，實施建材行業強制標準、節能標準和可持續發展政策；負責實施建材行業的管理，組織編制我市建材行業發展規劃，合理布局新型牆體材料、商品混凝土項目並組織進行項目論證、登記備案等；負責提出我市鼓勵、限制和淘汰的建材生產能力、工藝，促進行業結構調整，制定企業技術改造計畫、措施；組織協調建材行業及新型牆材的科研、生產和推廣套用工作及新型牆體材料、商品混凝土經濟信息的統計、整理、分析和發布；負責新型牆體材料專項基金的徵收、退返及沉澱節餘基金的管理工作；負責查處違反《雲南省發展新型牆體材料條例》以及建材行業和新型牆體材料、使用商品混凝土的相關法律、規章和政策的行為；負責涉及行業的技術改造項目備案、核准。
（八）文山市經濟商務局鹽務管理科
承擔市鹽務管理局職責；負責鹽業行業行政管理；擬訂鹽業資源開發、鹽業發展規劃和年度調銷計畫並組織實施；負責鹽業統計分析和儲備鹽管理工作；負責鹽產品碘劑、添加劑、標誌和包裝物的監督管理；承擔鹽業有關行政複議和行政應訴工作。
（九）文山市經濟商務局信息產業科
指導推進信息化工作，編制信息化產業發展規劃並組織實施；協調信息化建設中的重大問題，協助推進重大信息化工程；指導協調社會信息化發展；協調跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發利用；推進信息技術推廣套用，促進信息化與工業化的融合；指導和推進軟體、系統集成及信息服務業的發展；協調信息、安全保障體系建設；協調推進信息安全等級保護等基礎性工作；擬訂信息安全檢查辦法並組織實施，指導監督相關部門、重點行業的重要信息系統與信息網路的安全保障工作；承擔信息安全應急協調工作，協調處理網路與信息安全重大事件；負責無線電行政管理，負責擬訂全市無線電發展規劃、頻率指配與管理；受理設定無線電台（站、網）的申請，審核無線電台（站、網）的組網方案、建設布局和台址；負責無線電頻率台站資料庫和資料檔案管理；負責無線電管理辦公室國有資產的管理；協調處理無線電干擾事宜，指導全市各設台單位和個人的無線電通信保密工作；受理無線電干擾投訴，協調處理無線電干擾事宜；查找無線電干擾源和未經批准使用的無線電台（站）；測定無線電設備的主要技術指標；檢測無線電發射設備；電磁環境測試和電磁兼容分析，無線電工程驗收；檢測工業、科學、醫療等非無線電設備的無線電波輻射；貫徹執行國家和省、州有關無線電通信業的法律法規，並根據我市實際擬訂地方性法規；負責行政規章和行政執法監督；承辦行政複議和應訴工作；負責無線電管理法規的宣傳、貫徹，對銷售市場、設台單位進行執法監督檢查；負責無線電電磁環境綜合治理和協調保護；配合開展無線電安保和維穩。
（十）文山市經濟商務局園區管理科
組織制定工業園區發展規劃及政策措施，促進工業園區建設和科學布局；實施重點工業園區管理，促進產業聚集、企業集群發展；指導工業園區軟環境建設和招商引資工作；承擔工業園區發展監測分析，提出發展報告和建議，協調解決園區發展中的重大問題。
（十一）文山市經濟商務局商貿管理科
擬訂商貿服務業發展政策措施；負責商貿服務業（批發、零售、餐飲業、住宿業、國內展覽、免稅商店和居民服務業等）的行業管理；推動流通體制改革和連鎖經營、物流配送、特許經營、電子商務等現代流通方式的發展，指導工商企業最佳化供應鏈管理，推進流通方式的現代化；指導社區商業發展、流通領域節能降耗工作；承擔內貿會展業協調和組織開拓國內市場，指導工商企業行銷工作；指導、管理再生資源回收工作；按照規定對成品油流通進行監督管理，管理和上報審批加油站；負責商貿物流管理及國際貨代管理工作；提出促進商貿中小企業發展的政策建議；擬訂服務貿易發展規劃；管理和指導服務貿易工作和服務外包業務的開展，負責服務貿易統計工作；負責對外貿易管理工作，辦理或指導企業進行對外貿易經營者備案登記工作；負責協調組織引導企業參加國內外展洽會；負責協調並參與安排重要商務外事活動以及外事禮賓工作；核准國內企業對外投資開辦企業（金融類除外）並進行監督管理；推動建立外派勞務合作基地，管理對外勞務合作和出境就業；負責對外承包工程、設計諮詢、對外援助工作；建立完善商務信息公共服務體系，管理有關網站；組織商貿領域信息化的培訓與交流；負責新聞宣傳和新聞發布工作；負責指導外國投資；配合上級做好邊貿及口岸規劃發展工作；負責涉及行業的技術改造項目備案、核准。
（十二）文山市經濟商務局市場秩序科
組織擬訂流通業發展和市場體系建設的政策措施；推進流通標準化；牽頭組織規範零售企業促銷行為；負責城鄉商品市場體系規劃；組織實施有關市場體系建設重大投資項目；指導大宗產品批發市場的規劃建設和城市商業網點規劃；推進農村市場和農產品流通體系建設工作；按照有關規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通等特殊行業進行監督管理；監測分析市場運行、商品供求狀況。調查分析商品價格信息，建立維護市場運行監測信息平台，進行預測、預警、預報和信息引導；開展產銷銜接、促進市場供應穩定；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制有關工作；負責重要消費品儲備（肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等）管理和市場調控的有關工作，會同有關部門組織實施重要生產資料流通管理；負責酒類流通協調管理工作；配合有關部門承擔流通領域食品安全工作；負責涉及行業技術改造項目備案、核准。
（十三）文山市經濟商務局市場體系建設科
組織擬訂流通業發展和市場體系建設的政策措施；推進流通標準化；牽頭組織規範零售企業促銷行為；負責城鄉商品市場體系規劃；組織實施有關市場體系建設重大投資項目；指導大宗產品批發市場的規劃建設和城市商業網點規劃；推進農村市場和農產品流通體系建設工作；按照有關規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通等特殊行業進行監督管理；監測分析市場運行、商品供求狀況。調查分析商品價格信息，建立維護市場運行監測信息平台，進行預測、預警、預報和信息引導；開展產銷銜接、促進市場供應穩定；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制有關工作；負責重要消費品儲備（肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等）管理和市場調控的有關工作，會同有關部門組織實施重要生產資料流通管理；負責酒類流通協調管理工作；配合有關部門承擔流通領域食品安全工作；負責涉及行業技術改造項目備案、核准。
（十四）文山市經濟商務局經濟合作科
擬訂和實施全市對外經濟合作工作與交流的中長期計畫、規劃；組織、承辦和指導我市有關部門及企業參加國內、外重大投資洽談會和招商活動，承辦國內、外經濟代表團來訪的聯絡和協調工作，開展對外經濟聯合協作；做好招商引資項目的收集、篩選、編制、推薦工作，組織做好招商引資項目庫的建設和管理工作；承辦友好城市、對口協作、對口支援的日常合作，配合有關部門推動以科技、教育、衛生為重點的社會合作。
（十五）文山市經濟商務局外來投資服務科
負責宣傳和貫徹實施國家、省、州、市經濟協作的法律、法規和方針、政策；牽頭研究、制定、修改全市招商引資優惠政策並抓好落實兌現工作；制定全市招商引資目標責任制、跟蹤問效制及考核辦法等的實施細則；負責做好“三七之鄉網”的“投資文山”欄目的建設與管理，充分利用網路媒體宣傳我市資源優勢、投資環境及招商引資政策；負責州外來投資企業協會文山市聯絡組的工作及市外來投資企業的服務、調研工作，提交調研報告和政策建議，綜合分析全市外來投資情況，指導和管理全市投資促進工作；協調解決外來投資者反映的問題和意見，協調有關部門為投資者或企業提供方便、快捷、高效的“一條龍”服務，幫助投資者或企業在規定時限內代理辦完企業開業和項目開工前的一切審批手續；負責外商投資企業利用外資業務統計。
（十六）文山市經濟商務局企業改革科
承辦文山市企業改革領導小組辦公室的日常工作；研究制定全市企業改革的方針、政策，並負責組織實施和綜合協調；參與制定城市、農村和社會事業等方面改革的政策及方案，聯繫和協調各部門做好改革工作；指導和幫助企業建立現代企業制度，負責初選上市公司和股份公司的上報審批工作；負責改革統計上報工作；負責國有集體企業改制職工遺留問題的處置，做好信訪和思想穩定工作；承擔文山糖廠法人責任，代表市人民政府行使租賃的權利和義務；負責文山糖廠國有資產的全面管理、債權債務清理和檔案管理工作；協調處理克林公司發展甘蔗生產與政府部門的關係，促進生產經營順利進行。
（十七）文山市經濟商務局安全生產管理科
貫徹落實國家及省州有關安全生產的法律法規，研究提出行業內安全生產措施的建議；負責監督檢查、指導、協調行業內的安全生產工作；負責分析、預測並通報行業內安全生產形勢，研究、協調和解決安全生產中存在的重大問題，做好行業內的安全生產監督管理工作。
人員編制
文山市經濟商務局機關行政編制28名，核銷原縣經濟商務局事業編制12名;核銷原縣工業管理委員會事業編制20名；核銷原縣招商局事業編制10名。
文山市經濟商務局設局長1名，副局長4名，即正科級領導職數1名、副科級領導職數4名。
