《教育部辦公廳關於轉發國務院扶貧辦<關於貧困地區反對鋪張浪費有關問題的通知>的通知》是教育部辦公廳關於轉發國務院扶貧辦《關於貧困地區反對鋪張浪費有關問題的通知》印發的通知。由教育部辦公廳2005年12月5日印發並實施。
基本介紹
- 中文名：教育部辦公廳關於轉發國務院扶貧辦《關於貧困地區反對鋪張浪費有關問題的通知》的通知
- 印發機構：教育部辦公廳
- 印發日期：2005年12月5日
- 生效日期：2005年12月5日
通知全文
教育部辦公廳關於轉發國務院扶貧辦《關於貧困地區反對鋪張浪費有關問題的通知》的通知
2005年12月5日
教監廳[2005]4號
最近，國務院扶貧辦發出了《關於貧困地區反對鋪張浪費有關問題的通知》（國開電明字[2005]1號），指出了貧困地區鋪張浪費問題突出，與當地貧困民眾的生活狀況形成了很大的反差，損害了黨和政府的形象，在社會上造成了嚴重的消極影響。這種問題在教育系統也是存在的，有的還比較嚴重。現將國務院扶貧辦《關於貧困地區反對鋪張浪費有關問題的通知》轉發給你們，並結合教育系統實際，提出以下要求，請一併認真貫徹執行。
一、進一步統一和提高思想認識。各級教育行政部門和各級各類學校要從全面貫徹"三個代表"重要思想、落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度出發，深刻認識在教育系統反對鋪張浪費的必要性和重要性。我國現階段的國情是窮國辦大教育，教育經費的投入遠遠趕不上教育發展的需求，貧困地區的農村中國小經費非常緊張，面對這些矛盾，必須把有限的教育經費、學校的收費收入管好、用好。要堅持立黨為公、執政為民，要有大局意識、責任意識，時刻牢記和發揚艱苦奮鬥、勤儉辦一切事業的優良傳統，努力辦好人民民眾滿意的教育，促進教育持續健康協調的發展。
二、完善財務管理制度和落實責任制。各級教育行政部門、各學校要進一步完善和健全科學、規範的教育經費管理制度，加強對教育經費的審計與監督，提高資金使用效益和效率。堅決執行學校收費收入的收支兩條線管理制度，嚴格實行集中核算統一收付、票款分離、統計報告制度和對收費收支情況實行專項審計制度。要切實加大財務監管力度，進一步建立和完善學校"一把手"負責制度。要進一步加大違規違紀行為的查處力度，對違規違紀問題要進行嚴肅查處，嚴格追究有關領導和直接責任人的責任。
三、要堅決貫徹執行中央通知的各項規定。貧困地區教育行政部門和學校要嚴格控制樓堂館所建設，嚴禁用公款大吃大喝，嚴格控制各類節慶和演出活動，加強對公費出國（境）的管理，加強公車和日常辦公費用管理等。其他地區也要貫徹落實反對鋪張浪費通知的精神，厲行節約，堅決反對和制止鋪張浪費之風。
關於貧困地區反對鋪張浪費有關問題的通知
2005年9月26日
國務院扶貧開發領導小組
長期以來，在各級黨委、政府的領導下，貧困地區廣大幹部民眾經過艱苦奮鬥，在改變貧困落後面貌方面取得了明顯成效。但是，當前貧困地區的落後狀況還沒有得到根本改變。最近一段時間，一些貧困地區超標準興建辦公樓、用公款吃喝、超能力舉辦大型節慶活動等鋪張浪費問題突出，與當地貧困民眾的生活狀況形成了很大反差，損害了黨和政府的形象，在社會上造成了嚴重的消極影響。為堅決剎住貧困地區鋪張浪費之風，經國務院同意，現就貧困地區(國家、省扶貧開發工作重點縣和貧困村較多的非重點縣)反對鋪張浪費有關問題通知如下：
一、嚴格控制樓堂館所建設。貧困地區要嚴格執行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於繼續從嚴控制黨政機關辦公樓和培訓中心項目建設的通知》(中辦發[2003]3號)的規定，―律不準新建、購買機關辦公樓以及其他非經營性樓堂館所。辦公用房確有困難的，應首先從機關現有辦公用房存量中調劑解決。確需加固改造的，由省級發展改革部門核報省級人民政府審批。不得借改擴建和加固維修之名大興土木，提高建設標準。嚴禁對辦公樓進行高檔裝修。農村中國小危房改造、愛國主義教育基地等建設項目，也應當依據國家有關專項規劃和年度建設計畫，嚴格按照建設程式辦理。
二、嚴禁用公款大吃大喝。貧困地區要嚴格執行國家有關公務接待標準特別是用餐和住宿標準，按照有利公務、節儉節約、杜絕浪費的原則開展接待工作。各級國家機關工作人員在貧困地區工作期間，不得增加當地負擔，不得接受使用公款的宴請，提倡用工作餐，禁止飲酒。嚴禁貧困地區的國家機關工作人員用公款大吃大喝。
三、嚴格控制各類節慶和演出活動。貧困地區不得使用財政資金或通過攤派方式舉辦各類節慶活動和演唱會等文娛活動。有特殊重大意義的慶典活動，須經省、自治區、直轄市人民政府批准，並嚴格控制規模和財政支出。少數民族貧困地區舉辦縣慶或傳統節日慶典活動，按有關法律和規定執行。貧困地區要因地制宜開展各種形式的民眾性文化活動，豐富民眾業餘文化生活。倡導演藝界人士到貧困地區義演、開展免費文化下鄉活動。倡導社會名人回鄉捐贈，支持家鄉建設和貧困地區發展。
四、杜絕各種不切實際的“形象工程”和“政績工程”。貧困地區要樹立和落實科學發展觀，不得超標準建設道路、廣場等公共基礎設施，不得搞形式主義的達標升級活動，不得向基層單位下達招商引資指標，不得為經濟活動提供擔保，更不得挪用扶貧、救災救濟等專項資金搞“形象工程”和“政績工程”建設。
五、加強對公費出國(境)的管理。貧困地區要嚴格控制出國(境)團(組)的數量和規模。在確需組團出訪時，要注重工作實效，提高工作質量，減少經費開支。嚴禁幹部借考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義用公款變相出國(境)旅遊。
六、進一步精簡會議和檔案。貧困地區要嚴格控制會議數量、規模和經費開支，嚴禁借會議之機贈送禮品、組織高消費娛樂活動、公款旅遊和向企業攤派費用。嚴格控制貧困地區在首都、省會城市舉辦新聞發布會，有特殊需要的，按有關規定執行。要結合轉變政府職能，精簡公文數量，提高公文質量。
七、加強公車和日常辦公費用管理。貧困地區一律不得超標準為機關及領導幹部配備、更換公車。禁止機關單位及其工作人員以任何理由私自借用下級單位的車輛，對現已借用的要一律清退。嚴禁公車私用，嚴禁以出租公車等方式為單位或個人牟取利益。要努力建設節約型機關，在日常辦公中注意節約每一度電、每一滴水、每一張紙。
八、嚴格財政公共支出管理。貧困地區財政部門要積極推進各項預算管理制度改革，強化預算約束；大力推進政務公開工作，增強財政資金管理的規範性、安全性和有效性；嚴格內部監督，並自覺接受人大和審計監督。同時，各級財政要努力加大對貧困地區的轉移支付力度，保證其正常行政支出。
九、定點扶貧單位要帶頭反對鋪張浪費行為。各級黨政機關和企事業單位在開展定點扶貧工作時，要自覺貫徹厲行節約、反對鋪張浪費的原則，積極主動地監督、指導和幫助貧困地區開展節約型社會的建設工作。參加定點扶貧的工作人員要不辱使命，努力完成各項扶貧工作任務，同時要以身作則，廉潔自律，自覺糾正超標準的接待安排。
十、完善制度，嚴格獎懲。貧困地區要進一步建立和完善政務公開、財務公開、激勵約束和幹部獎懲等制度。扶貧資金等的安排，要與貧困地區提高使用效率、落實厲行節約有關規定的情況掛鈎，體現獎懲原則。各級監察、審計、發展改革、財政、扶貧等部門要充分發揮職能作用，把反對鋪張浪費作為一項重要工作內容，加強對貧困地區的政策指導和工作監督。對工作不力、問題較多的縣和部門，要責令其限期整改；對有鋪張浪費行為的單位和個人，要按照有關規定嚴肅查處；對頂風違紀的，要追究直接責任人及有關領導的責任，並通過新聞媒體進行曝光。
十一、切實加強領導，保證把各項規定落到實處。各地區、各有關部門要從構建社會主義和諧社會和建設節約型社會的高度，切實加強領導，做好預防和制止貧困地區鋪張浪費的各項有關工作。各地要對貧困地區特別是國家、省扶貧開發工作重點縣開展一次反對鋪張浪費的專項檢查，有針對性地解決突出問題。反對鋪張浪費絕不僅僅是貧困地區的事，所有地區和部門都要提倡勤儉，厲行節約。要深入開展反對鋪張浪費的主題宣傳教育活動，建立有關反對鋪張浪費規定的信息公開制度，鼓勵社會各界參與監督，增強廣大幹部民眾厲行節約、反對浪費的自覺性，營造“人人節約、共建和諧”的社會氛圍。
