教監廳[2004]4號
2004年5月14日至6月30日，教育部監察局、中國教科文衛體工會分別在武漢、濟南、西寧、長春召開了華中、華東、西南西北、華北東北四片校務公開工作匯報交流會。現將《全國校務公開工作匯報交流會會議紀要》印發給你們，請結合各地各校的實際，認真貫徹執行。
基本介紹
- 中文名：教育部辦公廳中華全國總工會辦公廳關於印發《全國校務公開工作匯報交流會會議紀要》的通知
- 文號：教監廳[2004]4號
- 日期：2004年5月14日
- 發布單位：教育部辦公廳
全國校務公開工作匯報交流會會議紀要
2004年5月14日至6月30日，監察部駐教育部監察局、中國教科文衛體工會分別在武漢、濟南、西寧、長春召開了華中、華東、西南西北、華北東北四片校務公開工作匯報交流會。會議的主題是：總結交流近幾年來校務公開工作的基本經驗，研究和探討新形勢下進一步開展校務公開工作。31個省級教育行政部門和教育工會負責同志匯報了本省、自治區、直轄市校務公開開展情況，並就校務公開如何"鞏固、深化"進行了廣泛和深入地探討。
會議認為，幾年來，全國教育系統的校務公開工作經歷了培育試點、全面推開和深入發展三個階段，發展的勢頭較快，效果明顯。尤其是2002年以來，教育部、中華全國總工會聯合下發《關於全面推進校務公開工作的意見》，又在雲南昆明聯合召開了全國校務公開工作經驗交流會，校務公開工作進入了全面實施的嶄新階段。其標誌性的變化，主要是：基本上實現了由培育試點到全面推開的轉變；由"要我公開"到"我要公開"的轉變；由結果公開到過程公開的轉變；公開內容由不規範到規範的轉變。從總體上看，部屬高校好於省屬高校，高校好於中國小，城市中國小好於農村中國小，對外公開如招生、收費等好於對內公開等。據不完全統計，31個省（自治區、直轄市）95%以上的普通高校、90%以上的中國小開展了校務公開工作，90%以上的師生對本校校務公開工作感到滿意。部分民辦學校也開展了校務公開工作。校務公開被廣大教職工稱之為"陽光工程"，受到社會的好評。校務公開密切了黨群、幹群關係，增強了廣大教職工的民主參與意識和主人翁責任感；完善了權力運行的監督機制，推進了依法治校和民主政治建設，促進了黨風廉政建設；推動了素質教育的實施，提高了教育質量和辦學效益，促進了教育事業的發展。
但是，開展校務公開工作中還存在不少問題，主要是：一些地方和單位的黨政領導對校務公開的重要性認識不到位，自覺性不高，行政主抓的領導體制和機制不完善；有的單位對民眾關注的重點、熱點問題公開不夠，制度不夠健全，程式不夠規範，有重形式、輕實效的現象等。
會議強調，全面推進校務公開工作是落實黨的十六大精神的重要舉措，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是不斷提高黨的執政能力和領導水平、推進社會主義民主政治建設的必然要求，是促進學校依法辦學、民主管理、科學決策的有效形式，也是加強學校幹部隊伍建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的客觀要求。教育是崇高的社會公益事業，與廣大人民民眾的利益密切相關。去年初，教育部黨組提出“要辦好讓人民滿意的教育”。開展校務公開的目的是規範學校管理、促進教育發展、實現教育為人民服務的本質要求。校務公開具有化解矛盾，凝聚民心、民力、民智，實現公平、公開、公正等方面的顯著作用。
會議指出，校務公開是學校繼教代會制度後建立的又一項依靠廣大教職工民主辦學的重要制度，基本實現了學校管理的全員參與、管理信息的全面公開和決策過程的全方位公開。校務公開不等於校務公布，要通過開展校務公開工作，形成學校內部的上上下下、多方面的互動機制，實現學校的民主決策、民主管理和民主監督，努力為“辦好讓人民滿意的教育”創造有利的條件。為此，就必須從實際出發，突出重點，加強分類指導。
－－高校的校務公開要以校內事務的公開為重點，如學校的發展規劃、民主管理、民主監督和科學決策，以及基建工程招投標、大型物資採購、職稱職務評聘等，同時，也要做好招生、收費等事務的對外公開。
－－中國小校要重點搞好對外事務的公開，通過校務公開、教育收費公示等制度規範學校的招生、收費行為，做到“以公開促公正、以公正樹形象”，使社會上更加理解和支持教育。當然，也要搞好學校內部管理事務的公開。
－－教育行政部門也要實行辦事制度公開，按照法制政府、責任政府、透明政府的要求，依法行政，增強辦事的透明度，提高辦事效率，努力實現教育行政部門的"廉潔、高效、透明"。
－－要建立和完善校務公開考核評估辦法，通過制度規範解決公開工作的不平衡、不鞏固問題。同時，還要適時地表彰一批校務公開的示範校典型，通過典型推動面上的工作。
會議要求，進一步開展校務公開工作，一要抓認識，各級黨政領導要從“立黨為公、執政為民”，提高執政能力的高度，充分認識這項工作的重要性、必要性；要牢固樹立“以人為本、依法辦學、民主管理”的辦學理念，自覺抓、主動抓，常抓常新，抓出成效來。二要抓體制，要進一步完善和健全“兩個機制”，即：在黨委統一領導下，一個是以學校行政領導為主的領導體制和機制；一個是以紀檢監察和工會為主的監督機制。三要抓深化，要把校務公開上升為學校管理的基本制度和工作方式，經過多年的持續不懈的努力，實現校務公開與學校的管理有機地融合。四要抓重點，真正圍繞學校的中心工作，有針對性地解決廣大教職工和社會所關注的一、兩個重點、難點和熱點問題，並取得明顯實效。五要抓實效，切實做到五個結合：一是把校務公開與黨風廉政建設，包括領導班子建設結合起來；二是把校務公開與學校中心工作結合起來；三是把校務公開與規範學校管理結合起來；四是把校務公開與行風建設結合起來，特別是與治理教育亂收費結合起來；五是把校務公開與發揮工會、教代會的作用結合起來。
推行校務公開，是體現教育代表和維護最廣大人民利益、依靠人民民眾辦好教育的一項重要制度。各地教育行政部門和各級各類學校要堅持與時俱進，不斷創新，進一步發展和完善校務公開制度，把校務公開推向深入。
