從2009年3月26日開始，杭州首次發放總額過億元的教育培訓消費券。在杭高校應屆畢業生、在杭高校杭州市困難家庭子女、義務教育階段外來務工人員子女等幾類群體，每人可以拿到300元至2000元不等的教育培訓消費券，分別可用於參加教育培訓、技能培訓或抵繳學費。
基本介紹
- 中文名：教育消費券
- 時間：2009年3月26日
- 地點：杭州
- 作用：參加教育培訓
定義,介紹,用途,背景,評論,
定義
教育券又稱教育憑單，是在教育領域使用的一種代幣券。美國著名經濟學家米爾頓·弗里德曼在他發表的《政府在教育中的作用》一文中首次提出教育券理論，後又在其著作《自由選擇---個人聲明》一書中加以進一步闡釋。弗里德曼理論認為，應改變由政府對公立學校直接補助的教育投入方式，而把資金折算成券發給每一位學生，學生憑券可以自由選擇就讀於哪所學校，無論是公立的還是私立的(政府認可的任何一所學校) 。學校在收到教育券後可以憑券從政府那裡兌換與券值等額的教育經費。教育券使學校之間因學生的選擇而相互競爭，從而使整體教育質量提高，政府對教育的公共投入效率也相應提高。
具體來講，教育券主要有兩種理論模式：一為效率型教育券，即給每位學生髮放等額的教育券，即"無排富性"模式；另一種是公平型教育券，主張只給低收入者或有特殊需要的家庭以特殊補助來體現社會公平性原則，即"排富性"模式。弗里德曼的教育券模型更多地關注效率，屬於效率型教育券。
介紹
杭州教育培訓消費券每張面值100元，發放對象包括：在杭高校應屆大學畢業生，每人發放500元；進城務工人員子女學校的在校生、市區持證困難家庭大學生，每人分別發300元、2000元，僅限用於在該校限額繳納學費；市區常住居民參加職業資格證書培訓和“雙證制”(職業資格證書和學歷證書)學歷教育文化課培訓，並取得證書的，可分別申領500元、1200元的教育培訓券抵用；市區常住居民學歷未達到高中層次、報名參加技能培訓和“雙證制”學歷教育文化課程培訓的，每人1700元。教育培訓消費券的使用期限，從2009年4月1日至2010年6月30日。此外，參加市區困難企業組織培訓的在職職工，每人可按實際培訓費用的50%使用消費券，最多不超過500元，使用期限為2009年4月1日至2009年12月31日。
杭州市政府副秘書長孫振洲表示，對來自困難家庭的大學生，政府希望通過教育培訓消費券的發放，幫助他們順利完成學業，困難家庭大學生可直接用消費券抵繳學費；同時，發放教育培訓消費券的另一重要目的，就是促進在杭學生和職工更好地提升學歷水平和職業技能，增強就業競爭力。
與以往杭州發放的消費券不同，教育培訓消費券將採取實名制發放，同時必須在具有合法資質的指定教育培訓機構使用。此舉旨在規範教育培訓消費券使用，讓教育培訓消費券發揮更大實效。首批被列入教育培訓消費券定點使用單位名單的，有杭州師範大學等114家學歷教育文化培訓機構，以及浙江省就業培訓中心等72家技能培訓機構。培訓工種項目86個，包括技能培訓工種84個、創業培訓項目2個。培訓項目包括車工、電工、綠化工以及動漫設計師、電腦程式設計員等工種。據杭州市教育局副局長肖鋒介紹，符合條件的學生和職工可以通過學校或者勞動保障局等渠道申領教育培訓消費券，待取得有關培訓、考核證書後，再憑證書和教育培訓消費券進行兌付。另外，在杭47所高校的10萬應屆大學畢業生可以領取500元的教育培訓消費券。為了保證教育培訓消費券順利發放、使用，在杭各高校的網站上都將陸續公布教育消費券的兌付流程、認定職業資格證書目錄等內容，以利於學生更好地提升就業能力、職業技能。
教育消費券發放
教育消費券發放用途
發放形式
困難家庭子女、義務教育階段外來務工人員子女等幾類群體，每人可以拿到300元至2000元不等的教育培訓消費券，分別可用於參加教育培訓、技能培訓或抵繳學費。 杭州教育培訓消費券每張面值100元，教育培訓消費券的使用期限，從2009年4月1日至2010年6月30日。除在校學生和經過培訓取得證書的人員可領消費券外，參加市區困難企業組織培訓的在職職工，每人也可按實際培訓費用的50%使用消費券，最多不超過500元。與以往杭州發放的消費券不同，教育培訓消費券將採取實名制發放，同時必須在具有合法資質的指定教育培訓機構使用。
發放對象及額度
在杭高校應屆大學畢業生，每人發放500元； 進城務工人員子女學校的在校生、市區持證困難家庭大學生，每人分別發300元、2000元，僅限用於在該校限額繳納學費； 市區常住居民參加職業資格證書培訓和“雙證制”（職業資格證書和學歷證書）學歷教育文化課培訓，並取得證書的，可分別申領500元、1200元的教育培訓券抵用； 市區常住居民學歷未達到高中層次、報名參加技能培訓和“雙證制”學歷教育文化課程培訓的，
背景
7年前，杭州西湖景區宣布取消門票，“還湖於民”成為開放性景點，杭州也因此以每年2530萬元的門票損失換來了上百億元的經濟效益。
在面臨全球金融危機時，杭州又出新招，將發放1.2億教育培訓消費券，希望能讓10萬在杭大學生以及更多市民通過培訓以及文化課教育獲得“一技之長”，“臨淵羨魚不如退而結網”。
杭州市政府副秘書長孫振洲在新聞發布會上表示，希望教育培訓消費券的發放能幫助困難大學生順利完成學業，更好地提升在杭學生和職工的學歷水平和職業技能，增強他們的就業競爭力。
最多可享2000元
據杭州市教育局副局長肖鋒介紹，自2009年3月26日起，杭州將陸續發放總價值為1.2億元的教育培訓消費券，發放對象除杭州居民外，還包括在杭學生和務工人員。
這些消費券每張面值為100元，困難家庭大學生可享受每人2000元，而在杭47所高校的10萬應屆大學畢業生每人也有500元。
考慮到職業培訓和文化課教育有個周期，因此教育培訓消費券的使用期限從2009年4月1日至2010年6月30日。
採取實名制發放
與以往的消費券不同的是，教育培訓消費券的發放將採取實名制，同時消費券的使用必須在指定機構進行，首批被列為杭州市教育培訓消費券定點使用單位的，有杭州師範大學等114家學歷教育文化培訓機構，以及浙江省就業培訓中心等72家技能培訓機構。
肖鋒表示，符合條件的學生和職工可以通過學校或者勞動保障局等相關渠道進行申請。職業技能培訓需要考出證書後用教育培訓消費券進行兌付，困難家庭的大學生可直接用消費券抵付學費。
評論
為學生增加就業籌碼
“對於高校生來說，多一份證書就多了一份求職砝碼。”杭州師範大學體育健康學院大三學生章利鋒說，“用人單位在選擇高校畢業生時更加注重考查綜合素質，而各類技術證書就是最有說服力的證明。”
“現在的畢業生，哪個手上沒有一沓厚厚的證書，如果兩手空空去應聘，多尷尬啊。”參加過數場人才招聘會的楊同學說，他將利用杭州發放教育消費券的機會，好好給自己充電，增強競爭能力。
當前大學教育的弱點
看到高年級學生可以領到教育培訓消費券，低年級學生一是羨慕二是感覺到壓力。“現在光靠專業的知識，已經遠遠不能滿足就業要求了，趁現在我還在讀大一，也得多考幾個證出來。”杭州師範大學大一學生姚晶晶，多拿幾個證書總歸是沒有壞處的。
“證書，至少在一定程度上代表了一個學生的能力，用人單位在眾多證書的背後看到的必然是一個優秀的求職者，更何況‘技多不壓身’。”大二學生張秉廷說，在同等的條件下，別人可以考取某項證書，而你不能，實際上，你的能力已經不如別人了。
“杭州發放教育培訓券將很可能引發考證熱，這也是一個好的導向。”杭州市教育局副局長肖鋒解釋說，“在大學裡，理論書本知識固然豐富，但目前大學培養人才模式存在一定缺陷，比如，工作經驗少，缺乏解決問題的能力等。”
“杭州發放教育培訓消費券就是為了要彌補當前大學教育的弱點，解決好大學生從學校到社會最後一公里問題。”肖鋒說。
