基本介紹
- 中文名：敖漢旗發展和改革局
- 屬性：事業機構
- 所屬地區：敖漢旗
- 相關單位：國家發改委
職責調整,主要職責,內設機構,人員編制,
職責調整
（一）取消國家、自治區、赤峰市取消的行政審批事項。
（二）減少微觀管理事項，縮小投資審批範圍，下放投資審批許可權，進一步加強企業的投資主體地位，更好地發揮行業管理部門在投資管理方面的作用。
（三）將工業行業管理有關職責，劃給旗經濟和信息化局，具體包括：研究提出工業發展戰略，擬訂工業行業規劃和產業政策並組織實施；指導工業行業技術規章和行業標準的擬訂，根據規定許可權，審核、申報自治區和市規劃內及年度計畫規模內工業、通信業和信息化固定資產投資項目；貫徹執行國家高技術產業中新產品、新材料及生物醫藥等的規劃、政策和標準，擬訂本旗的政策、規劃和標準，並組織實施；組織、領導、協調、振興裝備製造業，組織編制旗重大技術裝備規劃，組織協調擬訂相關政策。
（四）增加振興東部經濟工作的有關職責。
（五）將旗工商行政管理局承擔的物價管理職責劃入旗發展和改革局。
（六）加強巨觀調控職責，擬訂並組織實施旗國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、年度計畫；搞好國民經濟綜合平衡工作，保障全旗經濟安全運行；加強經濟運行監測職責，協調解決經濟運行中的重大問題；加強投資巨觀管理工作，調控全旗社會投資總規模，加強監督檢查工作；完善價格管理體制，做好物價總水平調控工作；加強巨觀經濟和社會發展的預測預警和信息引導，增強經濟和社會協調發展的能力；促進區域協調發展，推進縮小地區發展差距工作；加強促進人口、經濟、資源、環境協調發展職責，提高經濟社會可持續發展能力；指導推進和綜合協調經濟體制改革工作。
主要職責
（一）貫徹執行國家、自治區和赤峰市關於國民經濟、社會發展、價格管理的方針政策、法律法規，擬訂並組織實施全旗國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計畫；統籌協調經濟社會發展工作，研究分析旗內外經濟形勢，提出全旗國民經濟發展、價格調控和最佳化經濟結構的目標、政策建議和措施辦法，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議；受旗政府委託，向旗人大提交國民經濟和社會發展計畫的報告。
（二）負責監測全旗巨觀經濟和社會發展態勢，負責預測預警、信息引導工作；研究全旗經濟運行、總量平衡、經濟安全和產業安全等重要問題並提出調控政策建議；負責調節經濟運行工作，協調解決經濟運行中的重大問題；負責組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調工作。
（三）負責匯總分析全旗財政、金融等方面的情況；參與制定財政、金融、土地政策，綜合分析財政、金融、土地政策的執行效果；負責全旗全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作。
（四）提出全旗價格調控目標，組織制定和調整敖漢旗管理的商品服務和收費標準；負責監督檢查價格政策的執行情況，依法查處價格違法行為和價格壟斷行為等。
（五）負責指導推進和綜合協調全旗經濟體制改革的工作，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，並提出政策建議；組織擬訂綜合性的經濟體制改革方案，協調擬訂有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好專項經濟體制改革之間的銜接工作；指導經濟體制改革試點和試驗區工作。
（六）負責規劃全旗重大建設項目和生產力布局，擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施；銜接、平衡需要安排政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃；負責審核並上報由國家、自治區、赤峰市審批（核准）的重大建設項目；安排中央、自治區、赤峰市和敖漢旗財政性建設資金的使用；按規定許可權審核、核准、審批、備案重大建設項目、重大涉外項目和用匯投資項目；指導和監督全旗國外貸款建設資金的使用情況，引導民間投資方向；提出利用外資和境外投資的規劃、總量平衡和結構最佳化的目標及政策建議；指導工程諮詢業發展。
（七）負責推進全旗經濟結構調整工作，組織擬訂綜合性產業政策；負責協調全旗第一、二、三產業發展的重大問題，做好相關發展規劃和政策措施的銜接平衡工作，做好與全旗國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡工作；協調解決農牧業和農村牧區經濟社會發展的重大問題，擬訂全旗服務業、現代物流業發展戰略、規劃和政策措施，協調解決相關重大問題；組織擬訂全旗高技術產業發展、產業技術進步、產業升級的規劃和政策措施，協調解決重大技術裝備推廣套用等方面的問題。
（八）負責編制全旗主體功能區劃，並組織實施，對執行情況進行監測評估；組織擬訂全旗區域協調發展及西部大開發、振興東北地區等老工業基地的規劃和政策措施；研究提出城鎮化發展戰略和政策建議；負責地區經濟協作的統籌協調工作；承擔全旗對外開放、經濟協作職責；綜合管理全旗開發區的規劃和發展工作。
（九）負責全旗重要商品總量平衡和調控工作，編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計畫並監督執行；根據經濟運行情況對進出口總量計畫進行調整；負責擬訂戰略物資儲備規劃，負責組織全旗戰略物資的收儲、運用、輪換和管理工作。
（十）負責全旗社會發展與國民經濟發展的政策銜接工作，組織擬訂社會發展戰略、規劃和年度計畫；參與擬訂全旗社會發展的政策辦法，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議；協調解決社會事業發展和改革中的重大問題。
（十一）負責能源開發利用管理工作，擬訂能源開發規劃、計畫，提出能源開發戰略和重大政策；負責對石油、天然氣、煤炭、電力、新能源和煤制燃料等能源開發利用的管理工作，制定相關標準，協調解決能源開發利用中的重大問題；研究提出能源資源配置意見以及能源節約、綜合利用、發展新能源的政策措施，審核相關重大建設項目；負責推進全旗能源體制改革工作。
（十二）負責全旗節能減排的協調工作和固定資產投資項目的節能審查工作；組織擬訂全旗發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施，並組織實施；參與編制全旗生態建設、環境保護規劃；協調解決生態建設、能源資源節約和綜合利用方面的重大問題；綜合協調管理全旗環保產業和促進清潔生產的有關工作。
（十三）組織實施國家、自治區和赤峰市應對氣候變化的戰略、規劃和政策；組織擬訂全旗應對氣候變化的規劃和政策措施。
（十四）負責起草全旗國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的有關規章及其它規範性檔案；指導和協調全旗招標工作；擬訂貫徹落實國家、自治區、赤峰市國民經濟動員政策、規劃、計畫的措施和辦法，並組織實施；組織開展全旗國民經濟動員的其它工作；負責管理移民工作，貫徹落實水庫移民後期扶持政策，負責移民人口核定、扶持資金管理和移民安置區基礎設施項目建設等工作。
（十五）負責重大建設項目稽察工作，跟蹤檢查相關行業和各鄉鎮蘇木貫徹執行國家、自治區、赤峰市和敖漢旗投資政策和規定的情況；組織開展對中央、自治區、赤峰市和敖漢旗財政性建設資金投資安排實施情況的監督檢查工作。
（十六）負責貫徹落實上級鐵路建設領導小組各項決定，協調施工單位同各級政府的工作關係，組織處理鐵路建設過程中涉及的征地、拆遷等重大問題。
（十七）承辦敖漢旗人民政府、赤峰市發展和改革委員會交辦的其它事項。
內設機構
根據上述職責，敖漢旗發展和改革局設12個內設機構：
（一）辦公室
協助局領導處理機關日常工作；負責機關政務、事務工作。
（二）國民經濟綜合股
負責監測分析全旗經濟形勢和國內外經濟發展變化情況，進行經濟和社會發展的預測預警；研究總量平衡問題，提出經濟調解的目標以及所需運用的各種經濟手段和政策的建議；開展巨觀調控政策評估，組織擬訂年度國民經濟和社會發展計畫；提出年度重要商品平衡的總量目標和相關政策建議；提出全旗重要物資儲備政策建議，擬訂全旗重要物資計畫並組織實施；提出全旗經濟安全和總體產業安全戰略及政策建議；組織研究全旗經濟社會發展、改革開放和國內國際重大經濟問題，起草相關重要檔案，負責相關新聞宣傳和信息引導工作；組織起草有關規章草案，負責機關規範性檔案的合法性審核工作；負責機關行政複議、行政應訴工作；負責管理和指導全旗招投標工作；提出全旗國民經濟和社會發展戰略、生產力布局規劃的建議；提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡及結構調整的目標和政策；組織擬訂全旗國民經濟和社會發展中長期規劃、主體功能區規劃，對規劃實施情況進行監測與評估；提出推進城鎮化的發展規劃和措施，組織實施全旗經濟社會發展重大專項規劃和區域規劃；負責經濟體制改革工作，組織研究全旗經濟體制改革問題，擬訂全旗綜合性經濟體制改革方案；協調推進專項經濟體制改革工作，協調解決經濟體制改革進程中的重大問題。
（三）固定資產投資股
負責監測分析全旗全社會固定資產投資狀況，擬訂全旗全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施；起草全旗固定資產投資管理規章草案，提出深化投資體制改革的建議；編制上報中央、自治區、赤峰市財政性建設資金方案；按規定許可權審核城市（城鎮）重點建設項目，指導全旗工程諮詢業發展；組織擬訂全旗國民經濟動員規劃、計畫，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員相關工作；負責國民經濟平戰轉換能力建設工作，協調解決全旗國防動員工作中的相關問題；負責物資的緊急調度和交通運輸協調工作；組織擬訂全旗區域經濟發展規劃，提出區域經濟發展的重大政策建議。參與制定土地和礦產資源政策，參與編制水資源平衡與節約、生態建設與環境整治、土地與礦產資源開發利用規劃和計畫，協調落實國土整治、開發、利用和保護政策；負責編制全旗主體功能區劃，並組織實施；編制貧困地區開發計畫和以工代賑計畫並監督實施；組織落實促進區域協調發展的戰略、規劃和重大政策，提出重大項目布局建議並協調落實；綜合協調全旗開發區的規劃和發展工作。
（四）農村牧區經濟股
研究分析全旗農牧業和農村牧區經濟發展情況，提出農村牧區經濟發展規劃、體制改革及有關政策建議，協調解決全旗農牧業和農村牧區經濟社會發展的重大問題；銜接、平衡農業、畜牧業、林業、水利、氣象、生態、農牧業產業化等發展規劃，提出重大項目布局建議並組織協調實施；組織實施國家推進西部大開發的戰略、規劃和政策，協調解決有關問題；提出推進全旗西部大開發的重點基礎設施建設、生態環境建設、重大項目布局的建議並協調實施；負責鞏固退耕還林和退牧還草成果工作；負責西部大開發領導小組的日常工作。
（五）城市經濟股
研究分析、協調解決全旗工業、服務業、交通運輸業、能源發展的重大問題，提出有關政策建議，組織擬訂綜合性產業政策，提出綜合性政策建議；統籌全旗工業、服務業、交通運輸業、能源的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡工作；協調重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設工作，編制全旗交通以工代賑規劃及年度計畫，並組織實施；審核上報和批准全旗交通運輸項目可行性研究報告、申請報告和初步設計；提出交通運輸專項資金的安排意見，提出能源發展戰略和重大政策；擬訂能源發展規劃、計畫；負責對石油、天然氣、煤炭、電力等能源開發利用的管理工作，提出能源資源配置意見，以及能源節約、能源綜合利用、發展新能源的政策措施，審核相關重大建設項目；審核上報和批准全旗能源項目，研究提出能源專項資金的安排意見；組織實施國家振興東北地區等老工業基地的戰略、規劃和政策，協調解決東部經濟振興的有關問題；研究擬訂全旗資源型城市（地區）可持續發展戰略和政策措施並組織實施，負責全旗資源型城市轉型、棚戶區改造和沉陷區治理等工作。
（六）資源節約與環境保護股
研究分析全旗經濟社會與資源環境協調發展問題，組織擬訂全社會能源資源節約和綜合利用、發展循環經濟規劃和政策措施並組織實施，參與制定環境保護規劃；負責全旗固定資產投資項目的節能審查工作，協調環保產業和清潔生產促進工作；組織協調全旗重大節能減排示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣套用；負責組織擬訂全旗應對氣候變化的規劃和政策措施，負責應對氣候變化國際合作和能力建設工作；研究分析全旗社會資金平衡問題，做好發展規劃和財稅金融政策的統籌協調工作；參與研究全旗財政政策和財政、金融體制改革等問題，分析財政政策和金融政策執行情況，並提出建議；提出直接融資的政策建議，組織非上市公司發行企業（公司）債券的申報工作；參與地方政府債券發行管理工作，牽頭推進全旗產業投資基金和創業投資的發展及制度建設工作；參與上市企業的推薦審核工作，監測分析旗內市場狀況；負責全旗重要商品總量平衡和巨觀調控相關工作，依法組織擬訂重要農產品、工業品和原材料進出口總量計畫並監督執行；會同有關部門管理糧食、棉花、食糖、食鹽、化肥等的儲備工作；擬訂全旗現代物流業發展規劃，協調流通體制改革中的重大問題；分析研究全旗高技術產業及產業技術發展情況，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和政策；組織實施重大產業化示範工程、工程研究中心、工程實驗室、關鍵產業技術開發等重大建設項目；統籌全旗信息化的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；協調解決高新技術改造、提升傳統產業等方面的問題；組織推動技術創新和產學研結合工作，推動國民經濟新產業的形成；參與經濟技術開發區的發展戰略及產業布局調整工作，參與高新技術企業認定及管理工作；會同有關部門審報、審批市場建設、倉儲設施建設等流通項目和高科技項目；指導全旗經濟合作和對外開放工作。
（七）社會發展股
提出全旗社會發展戰略政策措施建議，組織擬訂社會發展規劃和年度計畫，並組織實施；協調、平衡人口和計畫生育、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅遊、民政等發展政策；推進全旗社會事業建設工作，協調全旗社會事業發展和改革中的重大問題；負責社會發展專項資金的爭取、安排及前期項目的管理工作；研究分析全旗就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議；推進相關體制改革工作，協調解決有關重大問題；研究提出全旗利用外資和環境投資規劃、總量平衡和結構最佳化的目標、政策，協調有關重大政策；負責全旗全口徑外債總量控制、結構最佳化和監測工作；會同有關部門組織擬訂國外貸款規劃並提出重大備選項目；會同有關部門提出外商投資產業指導目錄的修改建議，審核外商投資項目、國外貸款投資項目、境外資源開發類投資項目和大額用匯投資項目。
（八）價格管理股
監測分析價格形勢，擬訂全旗年度價格總水平調控目標和措施，負責價格預警、價格宣傳等工作；組織實施國家、自治區、赤峰市及敖漢旗價格政策，並監督其執行情況；按照分級管理價格的範圍、原則和作價辦法，制定、調整旗政府管理的工業品和農產品價格；提出市場價格調控辦法和措施並組織實施。
（九）收費管理股
貫徹落實國家、自治區、赤峰市和敖漢旗行政事業性收費和經營性服務價格（收費）工作的方針政策、法律法規；組織實施國家、自治區、赤峰市關於收費的改革方案，擬訂關於收費的措施辦法；負責行政事業性收費和經營性服務價格（收費）管理工作，擬訂和調整管理許可權範圍內的收費標準；擬訂治理亂收費的辦法並組織實施；負責自治區授權審批的收費項目和標準的行政審批工作；負責旗直屬機關、事業單位和企業單位《收費許可證》的發放與管理工作，負責旗直屬收費單位執收人員的培訓工作。
（十）價格監督檢查所
在轄區內依法對價格、行政事業收費、行業協會收費進行價格監督檢查，對價格違法行為進行行政處罰；組織、開展各項專項檢查工作，推進明碼標價和價格（收費）公示制度；規範市場價格秩序，打擊價格欺詐行為；組織開展“價格誠信”活動，開展規範化價格檢查機構創建活動；查處價格舉報（投訴）案件，宣傳價格監督法律法規和政策；負責價格監督檢查檔案管理和文書工作，負責價格監督檢查統計工作。
（十一）重大項目稽察股
組織開展對全旗重大建設項目的稽察工作，跟蹤檢查相關行業和地方貫徹執行國家、自治區、赤峰市和敖漢旗投資政策和規定的情況；組織開展對中央、自治區、赤峰市和敖漢旗財政性建設資金投資安排實施情況的監督檢查工作；對工程招投標進行監督管理；按照國家、自治區、赤峰市有關規定，對違規問題提出處理意見。
（十二）移民股
貫徹落實水庫移民後期扶持政策，負責核定移民人口工作，負責管理扶持資金，負責移民安置區基礎設施項目建設等工作。
人員編制
敖漢旗發展和改革局機關行政編制22名，其中：科級領導職數5名（1正、4副）。
機關工勤人員事業編制3名。
