從上次本黨大會以來，革命發展得很快，黨的長大也同樣的快。
政治形勢與黨的任務議決案
1．從上次本黨大會以來，革命發展得很快，黨的長大也同樣的快。從第四次全國大會到現在，黨員自九百餘人增至五萬餘。黨的政治影響比數量的增加更快。本黨無疑的成為全國工農的領袖；領導無產階級經過兩年的不斷的鬥爭，鬥爭中包含好幾次反對帝國主義與軍閥的武裝暴動。在黨的領導之下，四年短期之內，二百八十餘萬工人與九百餘萬農民，已經組織起來。本黨已成為民眾的黨了。
自“五卅”起，上海無產階級的鬥爭、香港罷工、漢口無產階級的反帝國主義鬥爭……都是中國革命史中重要的事件。在過去的二年，工人階級在國民革命運動中站在最主要的地位上。如今他已取得鬥爭的領導權。工人階級在中國革命中這樣的地位，足以保證革命的前途，將來不會開出一個資本主義發展的時期，而是直接走到社會主義建設的鬥爭。
2．中國革命的發展，已符合第七次國際擴大會議決議案所指出的道路。民族革命之發展加緊了階級鬥爭。國民黨內的封建分子及資產階級，想領導革命，以與本國反動派及外國帝國主義妥協；然而包含工人、農民、小資產階級的國民黨左派，則反對封建分子、資產階級的妥協政策；於是在民族解放運動之中，發現了危機。封建分子、資產階級看見不能依了他們的階級利益而領導革命，他們就把國民黨分裂了。他們不但離開了國民革命的鬥爭，並且轉而反對之。他們已成為帝國主義的工具。上海無產階級，做了兩次英勇的暴動以歡迎革命軍，他們在反抗北方反動軍閥和外國帝國主義的鬥爭中，有很大的犧牲。但是，南軍占領上海後，不久蔣介石就在上海下命令屠殺工人。
現在革命已進到第三個階段，封建分子與大資產階級已轉過來反對革命。在這階段中，革命勢力之社會基礎是無產階級、農民與城市小資產階級的革命的聯盟。在這革命的聯盟之中，無產階級將實行其領導權。
3．革命運動發展，無產階級勢力增加，同時，反革命的勢力也漸漸形成。反革命勢力的形成，有下列的表演：（A）帝國主義列強之聯合的直接武力干涉，（B）反動軍閥與大資產階級同盟反對國民革命。帝國主義者看到無產階級所領導的民主政權，足以給帝國主義者及其同盟軍以最後的打擊，他們便想用武力恐嚇手段強逼革命的國民政府採用妥協政策，另一方面，他們幫助並鼓勵軍閥與大資產階級建立反革命的同盟。革命運動中第三階段之初期，就遇到了帝國主義軍閥與大資產階級聯盟的這種威嚇。但是，革命運動正要在堅決反抗這反革命聯盟的鬥爭中，更加向前進展。革命勢力定能鞏固集合民族的精力，鞏固一切革命力量，建立工農小資產階級的民主獨裁政權，以反抗並破壞反革命的同盟。
4．從“五卅”起，無產階級開始為反帝國主義鬥爭的領導權而鬥爭。這個鬥爭建立了廣州革命的國民政府，獲得暫時的成功。封建的及資產階級的分子，看見這在無產階級領導之下的反帝國主義鬥爭，將走得太遠，客觀上危害了他們的階級利益，於是他們也開始用全力使民族解放運動移轉到他們的指揮之下。當時我們的黨，卻只注意於反帝國主義及反軍閥的鬥爭，而忽略了與資產階級爭取革命領導權的鬥爭。資產階級與無產階級互爭國民革命的領導權，第一個表現就是三月二十日的事變，蔣介石推翻了左派政府。
三月二十日事變，開了爭奪領導權的第二階段。在此時期，資產階級占了上風。他們利用他們在廣東的勝利，而想把他們的權力擴大至於全國。在這時間本黨沒有正確的政策。固然，資產階級一天留在民族革命運動中，我們就一天須與他們結合反帝國主義的聯合戰線。但是資產階級將來的作用，在三月二十日之後，已經更加清楚了。然而本黨沒有懂得資產階級已經重新得到民族革命的領導，並想消滅革命。因為本黨對於大資產階級在此後革命階段中的作用，沒有很清楚的認識，所以在講聯合戰線時，沒有致力於給勞苦民眾的利益以足夠的保障。這並不是說我們在三月二十日以後的反動時期中，要立刻倒蔣。本黨的任務是繼續的去爭領導權，－－建立一個左派的革命聯盟，包含工、農、小資產階級，以反對封建分子及資產階級的領導，這封建分子、資產階級的領導，客觀上是必將出賣革命。這個任務並不與聯合戰線不兩立。
在爭奪領導權的鬥爭中，無產階級必須在農民中得到同盟者。無產階級要提出急進的土地改良之要求，以鞏固與農民之團結，向封建分子、資產階級之反動奮鬥。本黨沒有實行這個任務以領導無產階級。聯合戰線做得太廣泛了，甚至鄉村中的封建宗法的反動分子也聯合在內。在本黨領導之下的廣東農民運動，除要求組織農民協會與減租外，沒有更急進的要求。當時封建分子和資產階級的聯盟已經準備使革命妥協，至於消滅，而本黨沒有認明；應當在鄉村之中攻打他們的根基。實則只有進攻這種封建分子、資產階級之反革命，才可使革命的社會基礎更加深入。這件事沒有做，為了這個原故，廣東便很容易地失掉了。
5．北伐之主觀上的動機，是資產階級想擴大他的權力。但是客觀上北伐是發展革命的方法，所以幫助北伐的政策是對的。但在此革命地盤擴大之時，本黨未能充分注意使革命的社會基礎同時深入之必要。這種疏忽，其根本原因，是因為過分估量了大資產階級的作用。那時的策略，是先幫助資產階級完成其革命的第一階段（擴大），然後再來做第二階段的深入。因為有這錯誤政策，所以不能徵調全國革命的民權派的力量，以限制封建分子、資產階級想利用軍事勝利之幫助，而加強其勢力之企圖。最後封建及資產階級分子的勢力已經很強大，於是他們公開宣告包辦整個的民族解放運動，而實行其分裂革命之政策。因為對於聯合戰線的見解錯誤，所以在革命軍所占據的地域中，一切反動的社會基礎，仍任其存在。因此，到蔣介石叛黨的時候，不能使他孤立，封建的資產階級分子，居然帶著很大的力量，從民族革命中分裂出去。倘能及早在城市與鄉村中（特別是鄉村中）加緊階級鬥爭，那末，早就可以搖動反動勢力的地位，－－例如廣東之失，也就不會這樣容易的了。
6．對大資產階級估量不確，甚至於過分，於是對小資產階級的估量就過小。小資產階級不會成為一個獨立政治力量的，當大資產階級與封建反動勢力聯合而預備使革命勢力妥協之時，無產階級應非常注意小資產階級，否則，他將與資產階級一路走。上海暴動之失敗，最大原因是無產階級沒有得到小資產階級民眾的贊助。
蔣介石並不是在四月十二日突然變成反革命，而命令在上海的街道上屠殺工人的。從三月二十日起，他已經是革命的仇敵了。但黨沒有指出蔣介石所代表的是資產階級，他要消滅革命，因此，也就未能充分號召城市中民權派的民眾，使他們圍繞在無產階級的周圍，以防止蔣介石能夠在上海建立其新軍閥的獨裁。
7．共產黨第五次大會以為上海無產階級的二月暴動是太早熟了，在那時候的革命熱情中，黨不能有計畫的指揮民眾，建立蘇維埃式的市民政府的嘗試。更是太早熟了。
大資產階級一開始時便沒有幫助這個運動；白色恐怖起來，小資產階級也嚇退了；於是無產階級陷於孤立。二月暴動失敗後至三月暴動之間的時期，是很可以利用之以建立一個無產階級與小資產階級民眾的親密聯盟，以為革命的民權政府的基礎。但是因為第一次早熟運動的失敗，使黨跳到另一個極端；因此，過於重視資產階級，拉他進市民政府，而忽視小資產階級的民眾。本黨的另一錯誤，是於不自覺之中把上海運動做成是一種獨立的，而未顧及全國民族運動的聯繫。
8．第五次大會認識上海無產階級在本黨領導之下英勇鬥爭的歷史意義。大會認為：雖然上海事件有許多失敗與錯誤，但不失為無產階級爭取革命領導權之鬥爭中的重大事件。在這時期中無產階級、農民、小資產階級的民權聯盟，已經成為革命的唯一的社會基礎。上海無產階級仍為革命的柱石，上海仍是鬥爭的重要中心之一。上海無產階級從“五卅”以來就繼續不斷的在本黨領導之下做反對帝國主義的鬥爭，而且他的鬥爭必能堅決的反對帝國主義的統治並且反對資產階級的妥協，將來一定是打倒帝國主義的主要力量。
9．第五次大會堅決的認為：封建分子、資產階級的叛離，不足以削弱革命。現在的時期不是革命低落的時期，而是緊張劇烈的革命鬥爭時期。在這時期里無產階級成為鬥爭的原動力，應該以土地革命及民主政權之政綱去號召農民和小資產階級。當封建分子及資產階級留在民族運動中的時候，他們阻礙土地革命及民主政權政綱的實現，因此，民眾的革命力量是被遏制的。現在革命的民權派力量之自由發展的障礙已經減輕，所以土地革命及民主政權的運動可以加強起來。
革命基礎之地域，需要很快的擴張，但是同時在這地域之中要把革命的社會基礎使之深入。廣東之失去，表現出革命只擴大而不深入的危險。這個時期里革命的主要任務，是除去反動根基，以鞏固革命。要做這件事，必需執行急進的土地改良政綱和創造鄉村的革命民主政權。
10．革命勢力的發展使帝國主義的干涉更加嚴重。於是小資產階級之中發生一種恐懼失敗的情緒，想要將革命根據地從帝國主義威脅之地，轉移到別的地方去。第五次大會警告全黨：應當反對這種無根據的失敗主義的趨向。帝國主義的干涉，確實存在。中國共產黨應當領導工農民眾從堅決的鬥爭中，保護革命而反對帝國主義的侵略。現在要鞏固革命於中國的中部及南部，並不是忽視擴大革命地域之可能與必要。但中國共產黨必定反對以擴大革命地域為藉口，而實際上拋棄或削弱現時革命根據地的傾向。
第五次大會認為共產黨應當竭力執行深入革命的職任，以鞏固革命的根據地。如果認為要先完成北伐而後始執行急進的土地改良與民主政權之創造，那么，這正可以使資產階級在他所占領的沿海諸省，戴著民族主義者的假面具而在極短時期內鞏固他們的勢力，以幫助帝國主義。東南諸省是經濟上最先進最富饒的地方，我們不能拱手讓給資產階級。否則，這就是使帝國主義更加強固（因為中國資產階級太弱，不能獨立的生存）。如果這樣，中國將要走進一個時期，在帝國主義財政資本的領導權之下，發展經濟，使世界資本主義有很大的穩定。中國將繼續處於帝國主義統治之下，雖然統治方式上或者略有改變，然而實質上這就等於消滅革命。
第五次大會認為共產黨必須領導勞苦民眾反對封建、資產階級等的反動派，以鞏固革命的勝利。革命的根據地一定要在那種省份里鞏固起來，那邊要有久經戰鬥的無產階級，民眾的農民組織，以及高度發展的國民黨及共產黨的組織。共產黨不能想出一個更天然可靠的基礎，如上海無產階級，廣州工人階級，廣東、江西、湖南、湖北的革命農民。第五次大會絲毫不減少擴大革命地盤與打倒張作霖的需要，同時也以為黨有一個目前重要的任務，就是在湖北、湖南、江西、廣東、廣西、福建、浙江諸省，毫不留情的與反動勢力作戰。這個任務的完成，其意義是在很大的地域上建立革命的民主政權，這地域在社會情形及經濟上都是合宜的。這樣可以剷除封建資產階級消滅革命的企圖。客觀上的條件（國內的與國際的），都利於中國革命發展到工農小資產階級之民主獨裁制的階段。這個革命前途不僅是國際決議案所指示的，而且是由事實所產生的。如果對於這種前途有分歧的政策，那就是把革命的領導權讓給資產階級，其意義就是消滅革命。
11．四年前中國共產黨在兩種條件之下，加入中國國民黨，（A）保持組織的獨立，（B）有批評的自由，以執行其擁護工人階級利益之政治的主張。在此合作中，本黨曾很堅決的反對右派，因右派系主張限制本黨的獨立組織者。但是本黨在國民黨中，以前只有離開國民黨而求所謂“獨立”的政策，而實際上並未能將真正獨立的工人階級之政策執行起來。主要的原因，就是本黨對於國民黨的階級基礎未能正確的認識。在現時這一革命的階段之中，工人階級的利益與影響，應在國民黨與國民政府的政治上很明顯的很堅決的表現出來。
革命的現時階段之中，共產黨與國民黨的關係，比以前應當更加密切。資產階級之退出，使國民黨日益成為工、農、小資產階級三種被壓迫階級的聯盟，無產階級是這個聯盟的原動力。在這種情形之下，共產黨不僅與國民黨共同擔負責任，而且共同擔負政權。共產黨一定要使一切革命政策、政綱與策略之決定中，都考慮到工農的利益。共產黨不能做國民黨的旁觀者或反對者。這革命的聯盟，必定要立在一個共同的國民革命的政綱上。
共產黨的加入國民政府與省政府，以及由聯席會議討論革命的實際問題之新方法，都已表現國共兩黨的關係更加密切了。在這新的情況之下，黨團工作變成非常重要。要經過黨團使政權與黨的機關影響民眾。第五次大會警告全黨：決不可以因為我們與國民黨關係的新方式而發生取消派的傾向。要知道一個革命的聯盟並不就等於一個黨。
現在階段之中，革命的主要任務，是土地問題的急進的解決。這土地問題的急進的解決（土地革命），是鞏固工農小資產階級革命聯盟所必需的；工人階級領導著這個革命。第五次大會不贊成“共產黨是工黨，國民黨是農黨”的機械理論。土地革命就是推翻封建宗法的革命；這種革命當然要當代最革命的階級來領導。無產階級是現在中國最革命的階級，他應當領導農民去實行推翻封建專制主義的鬥爭。
12．現時的革命階段的主要特質，就是無產階級應當在鬥爭之中取得領導權。然而必須無產階級的經濟利益有了保證，他才能完全實現這個政治上的功用而行使其革命的領導權。須有英勇的革命鬥爭，才能獲得光明的政治發展。工資低微，營養惡劣，衣服褸襤受盡剝削的工人，決不能負擔這個責任；所以要領導工人完成這一歷史使命的第一條件，就是共產黨要很堅決的為提高工人生活程度而奮鬥。第五次大會認為：為實現工人在革命中的領導權起見，應當為工人力爭下列的要求之實行：（一）八小時工作，（二）足夠供給生活的工資，（三）勞動保護法，（四）救濟失業，並為失業者覓得工作，（五）勞動保險及恤老金，（六）保護女工與童工。
13．現時大資產階級對於國民政府仇視，組織一個很顯著的反革命大聯盟，會同著帝國主義的干涉及經濟封鎖，來威嚇國民政府，於是國民政府在財政方面感覺很大的困難。如果財政困難不能解決，那么，革命的鬥爭便不能繼續進行，軍隊便不能改造，將要發展而成民權獨裁制的政府機關，也不能建設。共產黨應堅決的反對增加勞苦民眾經濟負擔的企圖，因為這不是解決財政困難的方法，而恰巧相反，這種企圖卻會削弱國民政府的基礎。第五次大會認為：對於財政困難唯一的穩當的解決方法，便是農民革命。因沒收大地主的土地，則向來交付給地主的地租，便可以有一部分以地稅的形式交給國家，使國家增加了一大批財富。現在暫時解決財政的方法還有兩點：A．徵收很重的財產稅，B．發行革命戰爭的公債，而把公債的擔負加於不勞而獲的階級身上（資產階級和地主）。
14．在革命運動發展中，中國的青年們有很大的作用。在各種鬥爭中，青年們在共產主義青年團指導之下，總是站在前線上，而給黨以很大的幫助。在現在時期中，當革命運動要深入和擴大之時，青年的革命意義格外增加了。黨對於青年之革命的意義須加以嚴重的注意。從前黨對於青年運動，未嘗加以充分的注意。將來黨對於共產主義青年團必須建立一種親密的聯合，必須積極的領導共產主義青年團，並且在實際工作中，加以幫助。共產主義青年團是共產主義運動中最主要的一部分，共產主義青年團是一條運河，黨須經過這條運河，而影響到廣大的勞苦青年民眾。我們現在如果把共產主義青年團的數量上的增加和共產主義青年團應負的任務比較起來，就可以看見現時共產主義青年團組織上的發展是很不夠的；這是因為以前在各種鬥爭中，共產主義青年團的民眾工作太薄弱，或者共產主義青年團不能在他的組織下面鞏固他的政治影響。共產主義青年團將來的工作，一定要很注意於民眾運動的發展，要利用一切的機會，在工人之中以及鄉村和軍隊之中去發展青年的民眾運動。黨盼望共產主義青年團的第四次大會能根據這個精神去進行他的工作。
15．黨對於被剝削的婦女民眾的工作，必須較之從前更加注意的去做。在工農和城市小資產階級的革命聯盟之中，被剝削的婦女們，一定無疑的是很重要的因子。婦女是人民中最受壓迫的一部分，她們在革命隊伍之中，也是最為熱心於革命的。
16．去年的經驗，已經證明了一切無黨的普通民眾組織，特別是濟難會，在革命戰線上，對於革命民眾，已經起了很大的作用。黨以後對於這些組織也必須加以重大的注意，為的是經過這些組織，而在工農和知識分子之中擴大和鞏固黨的影響。
自“五卅”起，上海無產階級的鬥爭、香港罷工、漢口無產階級的反帝國主義鬥爭……都是中國革命史中重要的事件。在過去的二年，工人階級在國民革命運動中站在最主要的地位上。如今他已取得鬥爭的領導權。工人階級在中國革命中這樣的地位，足以保證革命的前途，將來不會開出一個資本主義發展的時期，而是直接走到社會主義建設的鬥爭。
2．中國革命的發展，已符合第七次國際擴大會議決議案所指出的道路。民族革命之發展加緊了階級鬥爭。國民黨內的封建分子及資產階級，想領導革命，以與本國反動派及外國帝國主義妥協；然而包含工人、農民、小資產階級的國民黨左派，則反對封建分子、資產階級的妥協政策；於是在民族解放運動之中，發現了危機。封建分子、資產階級看見不能依了他們的階級利益而領導革命，他們就把國民黨分裂了。他們不但離開了國民革命的鬥爭，並且轉而反對之。他們已成為帝國主義的工具。上海無產階級，做了兩次英勇的暴動以歡迎革命軍，他們在反抗北方反動軍閥和外國帝國主義的鬥爭中，有很大的犧牲。但是，南軍占領上海後，不久蔣介石就在上海下命令屠殺工人。
現在革命已進到第三個階段，封建分子與大資產階級已轉過來反對革命。在這階段中，革命勢力之社會基礎是無產階級、農民與城市小資產階級的革命的聯盟。在這革命的聯盟之中，無產階級將實行其領導權。
3．革命運動發展，無產階級勢力增加，同時，反革命的勢力也漸漸形成。反革命勢力的形成，有下列的表演：（A）帝國主義列強之聯合的直接武力干涉，（B）反動軍閥與大資產階級同盟反對國民革命。帝國主義者看到無產階級所領導的民主政權，足以給帝國主義者及其同盟軍以最後的打擊，他們便想用武力恐嚇手段強逼革命的國民政府採用妥協政策，另一方面，他們幫助並鼓勵軍閥與大資產階級建立反革命的同盟。革命運動中第三階段之初期，就遇到了帝國主義軍閥與大資產階級聯盟的這種威嚇。但是，革命運動正要在堅決反抗這反革命聯盟的鬥爭中，更加向前進展。革命勢力定能鞏固集合民族的精力，鞏固一切革命力量，建立工農小資產階級的民主獨裁政權，以反抗並破壞反革命的同盟。
4．從“五卅”起，無產階級開始為反帝國主義鬥爭的領導權而鬥爭。這個鬥爭建立了廣州革命的國民政府，獲得暫時的成功。封建的及資產階級的分子，看見這在無產階級領導之下的反帝國主義鬥爭，將走得太遠，客觀上危害了他們的階級利益，於是他們也開始用全力使民族解放運動移轉到他們的指揮之下。當時我們的黨，卻只注意於反帝國主義及反軍閥的鬥爭，而忽略了與資產階級爭取革命領導權的鬥爭。資產階級與無產階級互爭國民革命的領導權，第一個表現就是三月二十日的事變，蔣介石推翻了左派政府。
三月二十日事變，開了爭奪領導權的第二階段。在此時期，資產階級占了上風。他們利用他們在廣東的勝利，而想把他們的權力擴大至於全國。在這時間本黨沒有正確的政策。固然，資產階級一天留在民族革命運動中，我們就一天須與他們結合反帝國主義的聯合戰線。但是資產階級將來的作用，在三月二十日之後，已經更加清楚了。然而本黨沒有懂得資產階級已經重新得到民族革命的領導，並想消滅革命。因為本黨對於大資產階級在此後革命階段中的作用，沒有很清楚的認識，所以在講聯合戰線時，沒有致力於給勞苦民眾的利益以足夠的保障。這並不是說我們在三月二十日以後的反動時期中，要立刻倒蔣。本黨的任務是繼續的去爭領導權，－－建立一個左派的革命聯盟，包含工、農、小資產階級，以反對封建分子及資產階級的領導，這封建分子、資產階級的領導，客觀上是必將出賣革命。這個任務並不與聯合戰線不兩立。
在爭奪領導權的鬥爭中，無產階級必須在農民中得到同盟者。無產階級要提出急進的土地改良之要求，以鞏固與農民之團結，向封建分子、資產階級之反動奮鬥。本黨沒有實行這個任務以領導無產階級。聯合戰線做得太廣泛了，甚至鄉村中的封建宗法的反動分子也聯合在內。在本黨領導之下的廣東農民運動，除要求組織農民協會與減租外，沒有更急進的要求。當時封建分子和資產階級的聯盟已經準備使革命妥協，至於消滅，而本黨沒有認明；應當在鄉村之中攻打他們的根基。實則只有進攻這種封建分子、資產階級之反革命，才可使革命的社會基礎更加深入。這件事沒有做，為了這個原故，廣東便很容易地失掉了。
5．北伐之主觀上的動機，是資產階級想擴大他的權力。但是客觀上北伐是發展革命的方法，所以幫助北伐的政策是對的。但在此革命地盤擴大之時，本黨未能充分注意使革命的社會基礎同時深入之必要。這種疏忽，其根本原因，是因為過分估量了大資產階級的作用。那時的策略，是先幫助資產階級完成其革命的第一階段（擴大），然後再來做第二階段的深入。因為有這錯誤政策，所以不能徵調全國革命的民權派的力量，以限制封建分子、資產階級想利用軍事勝利之幫助，而加強其勢力之企圖。最後封建及資產階級分子的勢力已經很強大，於是他們公開宣告包辦整個的民族解放運動，而實行其分裂革命之政策。因為對於聯合戰線的見解錯誤，所以在革命軍所占據的地域中，一切反動的社會基礎，仍任其存在。因此，到蔣介石叛黨的時候，不能使他孤立，封建的資產階級分子，居然帶著很大的力量，從民族革命中分裂出去。倘能及早在城市與鄉村中（特別是鄉村中）加緊階級鬥爭，那末，早就可以搖動反動勢力的地位，－－例如廣東之失，也就不會這樣容易的了。
6．對大資產階級估量不確，甚至於過分，於是對小資產階級的估量就過小。小資產階級不會成為一個獨立政治力量的，當大資產階級與封建反動勢力聯合而預備使革命勢力妥協之時，無產階級應非常注意小資產階級，否則，他將與資產階級一路走。上海暴動之失敗，最大原因是無產階級沒有得到小資產階級民眾的贊助。
蔣介石並不是在四月十二日突然變成反革命，而命令在上海的街道上屠殺工人的。從三月二十日起，他已經是革命的仇敵了。但黨沒有指出蔣介石所代表的是資產階級，他要消滅革命，因此，也就未能充分號召城市中民權派的民眾，使他們圍繞在無產階級的周圍，以防止蔣介石能夠在上海建立其新軍閥的獨裁。
7．共產黨第五次大會以為上海無產階級的二月暴動是太早熟了，在那時候的革命熱情中，黨不能有計畫的指揮民眾，建立蘇維埃式的市民政府的嘗試。更是太早熟了。
大資產階級一開始時便沒有幫助這個運動；白色恐怖起來，小資產階級也嚇退了；於是無產階級陷於孤立。二月暴動失敗後至三月暴動之間的時期，是很可以利用之以建立一個無產階級與小資產階級民眾的親密聯盟，以為革命的民權政府的基礎。但是因為第一次早熟運動的失敗，使黨跳到另一個極端；因此，過於重視資產階級，拉他進市民政府，而忽視小資產階級的民眾。本黨的另一錯誤，是於不自覺之中把上海運動做成是一種獨立的，而未顧及全國民族運動的聯繫。
8．第五次大會認識上海無產階級在本黨領導之下英勇鬥爭的歷史意義。大會認為：雖然上海事件有許多失敗與錯誤，但不失為無產階級爭取革命領導權之鬥爭中的重大事件。在這時期中無產階級、農民、小資產階級的民權聯盟，已經成為革命的唯一的社會基礎。上海無產階級仍為革命的柱石，上海仍是鬥爭的重要中心之一。上海無產階級從“五卅”以來就繼續不斷的在本黨領導之下做反對帝國主義的鬥爭，而且他的鬥爭必能堅決的反對帝國主義的統治並且反對資產階級的妥協，將來一定是打倒帝國主義的主要力量。
9．第五次大會堅決的認為：封建分子、資產階級的叛離，不足以削弱革命。現在的時期不是革命低落的時期，而是緊張劇烈的革命鬥爭時期。在這時期里無產階級成為鬥爭的原動力，應該以土地革命及民主政權之政綱去號召農民和小資產階級。當封建分子及資產階級留在民族運動中的時候，他們阻礙土地革命及民主政權政綱的實現，因此，民眾的革命力量是被遏制的。現在革命的民權派力量之自由發展的障礙已經減輕，所以土地革命及民主政權的運動可以加強起來。
革命基礎之地域，需要很快的擴張，但是同時在這地域之中要把革命的社會基礎使之深入。廣東之失去，表現出革命只擴大而不深入的危險。這個時期里革命的主要任務，是除去反動根基，以鞏固革命。要做這件事，必需執行急進的土地改良政綱和創造鄉村的革命民主政權。
10．革命勢力的發展使帝國主義的干涉更加嚴重。於是小資產階級之中發生一種恐懼失敗的情緒，想要將革命根據地從帝國主義威脅之地，轉移到別的地方去。第五次大會警告全黨：應當反對這種無根據的失敗主義的趨向。帝國主義的干涉，確實存在。中國共產黨應當領導工農民眾從堅決的鬥爭中，保護革命而反對帝國主義的侵略。現在要鞏固革命於中國的中部及南部，並不是忽視擴大革命地域之可能與必要。但中國共產黨必定反對以擴大革命地域為藉口，而實際上拋棄或削弱現時革命根據地的傾向。
第五次大會認為共產黨應當竭力執行深入革命的職任，以鞏固革命的根據地。如果認為要先完成北伐而後始執行急進的土地改良與民主政權之創造，那么，這正可以使資產階級在他所占領的沿海諸省，戴著民族主義者的假面具而在極短時期內鞏固他們的勢力，以幫助帝國主義。東南諸省是經濟上最先進最富饒的地方，我們不能拱手讓給資產階級。否則，這就是使帝國主義更加強固（因為中國資產階級太弱，不能獨立的生存）。如果這樣，中國將要走進一個時期，在帝國主義財政資本的領導權之下，發展經濟，使世界資本主義有很大的穩定。中國將繼續處於帝國主義統治之下，雖然統治方式上或者略有改變，然而實質上這就等於消滅革命。
第五次大會認為共產黨必須領導勞苦民眾反對封建、資產階級等的反動派，以鞏固革命的勝利。革命的根據地一定要在那種省份里鞏固起來，那邊要有久經戰鬥的無產階級，民眾的農民組織，以及高度發展的國民黨及共產黨的組織。共產黨不能想出一個更天然可靠的基礎，如上海無產階級，廣州工人階級，廣東、江西、湖南、湖北的革命農民。第五次大會絲毫不減少擴大革命地盤與打倒張作霖的需要，同時也以為黨有一個目前重要的任務，就是在湖北、湖南、江西、廣東、廣西、福建、浙江諸省，毫不留情的與反動勢力作戰。這個任務的完成，其意義是在很大的地域上建立革命的民主政權，這地域在社會情形及經濟上都是合宜的。這樣可以剷除封建資產階級消滅革命的企圖。客觀上的條件（國內的與國際的），都利於中國革命發展到工農小資產階級之民主獨裁制的階段。這個革命前途不僅是國際決議案所指示的，而且是由事實所產生的。如果對於這種前途有分歧的政策，那就是把革命的領導權讓給資產階級，其意義就是消滅革命。
11．四年前中國共產黨在兩種條件之下，加入中國國民黨，（A）保持組織的獨立，（B）有批評的自由，以執行其擁護工人階級利益之政治的主張。在此合作中，本黨曾很堅決的反對右派，因右派系主張限制本黨的獨立組織者。但是本黨在國民黨中，以前只有離開國民黨而求所謂“獨立”的政策，而實際上並未能將真正獨立的工人階級之政策執行起來。主要的原因，就是本黨對於國民黨的階級基礎未能正確的認識。在現時這一革命的階段之中，工人階級的利益與影響，應在國民黨與國民政府的政治上很明顯的很堅決的表現出來。
革命的現時階段之中，共產黨與國民黨的關係，比以前應當更加密切。資產階級之退出，使國民黨日益成為工、農、小資產階級三種被壓迫階級的聯盟，無產階級是這個聯盟的原動力。在這種情形之下，共產黨不僅與國民黨共同擔負責任，而且共同擔負政權。共產黨一定要使一切革命政策、政綱與策略之決定中，都考慮到工農的利益。共產黨不能做國民黨的旁觀者或反對者。這革命的聯盟，必定要立在一個共同的國民革命的政綱上。
共產黨的加入國民政府與省政府，以及由聯席會議討論革命的實際問題之新方法，都已表現國共兩黨的關係更加密切了。在這新的情況之下，黨團工作變成非常重要。要經過黨團使政權與黨的機關影響民眾。第五次大會警告全黨：決不可以因為我們與國民黨關係的新方式而發生取消派的傾向。要知道一個革命的聯盟並不就等於一個黨。
現在階段之中，革命的主要任務，是土地問題的急進的解決。這土地問題的急進的解決（土地革命），是鞏固工農小資產階級革命聯盟所必需的；工人階級領導著這個革命。第五次大會不贊成“共產黨是工黨，國民黨是農黨”的機械理論。土地革命就是推翻封建宗法的革命；這種革命當然要當代最革命的階級來領導。無產階級是現在中國最革命的階級，他應當領導農民去實行推翻封建專制主義的鬥爭。
12．現時的革命階段的主要特質，就是無產階級應當在鬥爭之中取得領導權。然而必須無產階級的經濟利益有了保證，他才能完全實現這個政治上的功用而行使其革命的領導權。須有英勇的革命鬥爭，才能獲得光明的政治發展。工資低微，營養惡劣，衣服褸襤受盡剝削的工人，決不能負擔這個責任；所以要領導工人完成這一歷史使命的第一條件，就是共產黨要很堅決的為提高工人生活程度而奮鬥。第五次大會認為：為實現工人在革命中的領導權起見，應當為工人力爭下列的要求之實行：（一）八小時工作，（二）足夠供給生活的工資，（三）勞動保護法，（四）救濟失業，並為失業者覓得工作，（五）勞動保險及恤老金，（六）保護女工與童工。
13．現時大資產階級對於國民政府仇視，組織一個很顯著的反革命大聯盟，會同著帝國主義的干涉及經濟封鎖，來威嚇國民政府，於是國民政府在財政方面感覺很大的困難。如果財政困難不能解決，那么，革命的鬥爭便不能繼續進行，軍隊便不能改造，將要發展而成民權獨裁制的政府機關，也不能建設。共產黨應堅決的反對增加勞苦民眾經濟負擔的企圖，因為這不是解決財政困難的方法，而恰巧相反，這種企圖卻會削弱國民政府的基礎。第五次大會認為：對於財政困難唯一的穩當的解決方法，便是農民革命。因沒收大地主的土地，則向來交付給地主的地租，便可以有一部分以地稅的形式交給國家，使國家增加了一大批財富。現在暫時解決財政的方法還有兩點：A．徵收很重的財產稅，B．發行革命戰爭的公債，而把公債的擔負加於不勞而獲的階級身上（資產階級和地主）。
14．在革命運動發展中，中國的青年們有很大的作用。在各種鬥爭中，青年們在共產主義青年團指導之下，總是站在前線上，而給黨以很大的幫助。在現在時期中，當革命運動要深入和擴大之時，青年的革命意義格外增加了。黨對於青年之革命的意義須加以嚴重的注意。從前黨對於青年運動，未嘗加以充分的注意。將來黨對於共產主義青年團必須建立一種親密的聯合，必須積極的領導共產主義青年團，並且在實際工作中，加以幫助。共產主義青年團是共產主義運動中最主要的一部分，共產主義青年團是一條運河，黨須經過這條運河，而影響到廣大的勞苦青年民眾。我們現在如果把共產主義青年團的數量上的增加和共產主義青年團應負的任務比較起來，就可以看見現時共產主義青年團組織上的發展是很不夠的；這是因為以前在各種鬥爭中，共產主義青年團的民眾工作太薄弱，或者共產主義青年團不能在他的組織下面鞏固他的政治影響。共產主義青年團將來的工作，一定要很注意於民眾運動的發展，要利用一切的機會，在工人之中以及鄉村和軍隊之中去發展青年的民眾運動。黨盼望共產主義青年團的第四次大會能根據這個精神去進行他的工作。
15．黨對於被剝削的婦女民眾的工作，必須較之從前更加注意的去做。在工農和城市小資產階級的革命聯盟之中，被剝削的婦女們，一定無疑的是很重要的因子。婦女是人民中最受壓迫的一部分，她們在革命隊伍之中，也是最為熱心於革命的。
16．去年的經驗，已經證明了一切無黨的普通民眾組織，特別是濟難會，在革命戰線上，對於革命民眾，已經起了很大的作用。黨以後對於這些組織也必須加以重大的注意，為的是經過這些組織，而在工農和知識分子之中擴大和鞏固黨的影響。
