政府採購實務：常見質疑與投訴案例解析

內容簡介

　　《政府採購實務——常見質疑與投訴案例解析》正是基於維護政府採購當事人的合法權益，通過對近三年全國政府採購投訴案件進行梳理、分析、歸納，提煉出120個涉及熱點、難點的問題，嘗試通過通俗易懂的解讀，把每一個問題講清楚、講透徹。通過活生生的案例學習相關法律法規，是很好的學習方法。為了讓讀者能更系統深入地理解，該書採用章節方式，分導讀、案例、解惑、連結、拓展等板塊深入淺出地闡述問題，主要有以下幾個特點：

　　一，普遍性。該書不僅關注了省部級政府採購的投訴案，還特別提及縣市級的政府採購。事實證明，基層採購是政府採購的主體，是政府更應當關注的重點領域。

　　二，實用性。該書主要列舉投訴事項成立的案例，更多的是“反面教材”。筆者認為，關注投訴事項成立的案件比關注投訴事項不成立的案件，更具參考價值，因為當你讀懂一個案件並明白為什麼投訴事項成立時，對其理解將更為深刻，收穫更大。

　　三，代表性。在政府採購中，質疑和投訴是很常見的。然而，實踐中有很多投訴都屬於無效投訴，或者意義不大。這種魚龍混雜、名目繁多的質疑和投訴令人眼花繚亂，處理這些案件既浪費精力，又降低工作效率，不利於政府採購的健康發展。因此，該書精選更具代表性的投訴案例，可起到舉一反三的作用。

　　四，新發性。該書所列舉案例均為2020-2022年的新個案，摒棄老舊案例，主要是考慮到政府採購需要與時俱進，配套政策法規日臻完善，引用已廢止的法律依據已毫無意義。因此，讀者在該書中所能讀到的法律依據都是新頒發的。比如，2020年3月1日起施行的《政府購買服務管理辦法》和《政府採購信息發布管理辦法》，2021年1月1日起施行的《政府採購促進中小企業發展管理辦法》，2021年7月1日起施行的《政府採購需求管理辦法》，2022年3月1日起施行的《政府採購框架協定採購方式管理暫行辦法》，2022年7月1日起實施的《財政部關於進一步加大政府採購支持中小企業力度的通知》（財庫[2022]19號），等等。

　　五，專業性。該書選取專業性較強的投訴案和複議案，並基本保留財政機關認定投訴事項是否成立的意見，以及所引用的法律條文，同時通過“解惑”方式深度挖掘，令人信服。值得一提的是，該書刪除投訴人的名稱是為了尊重其隱私權，之所以保留大部分財政監督機關名稱則是為了尊重其判決權。作為國家利益和政府採購當事人權益的捍衛者和保護者，工作在政府採購一線的財政監督機關工作人員，他們的敬業精神和專業素養值得敬佩和尊重。

　　該書可作為政府採購從業人員的工具類指導書，適用於採購人、供應商、代理機構以及評審專家。

圖書目錄

第01章應掌握的幾項基本常識

第01節政府採購有哪些主要採購方式？

第02節政府採購對質疑、投訴有哪些內容與範圍的限制？

第03節質疑與投訴需要什麼前提條件？

政府採購實務：常見質疑與投訴案例解析

基本介紹

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