政信金融是信用經濟的組成部分，是政府為了履職踐約、兌現承諾而開展的所有投融資活動。政信金融是政信的核心和主體，包括政府為了履職踐約、兌現承諾而開展的所有投融資活動。從融資工具的角度來看，政信金融的實踐形式主要包括政府債券、金融機構貸款、地方政府投融資平台、政府投資基金、政府與社會資本合作（PPP）、政府信託、開發性金融等。
基本介紹
- 中文名：政信金融
- 外文名：GOVERNMENT-CREDIT FINANCING
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政信金融
政信金融起源於在解決地方政府舉債搞建設過程中鼓勵社會資本方參與政府類工程建設。
作為國家鼓勵的市場化融資方式，政信金融作為各地政府重大項目的補充資金渠道，相比單純、單一的PPP模式，能夠有效解決項目建設資金的流動性問題;
政信金融政信金融的作用
與平台公司合作的方式參與投融資、建設等多個環節，不會導致平台公司產生新的債務，可以通過多種形式的合作以產生的利潤來解決之前的債務問題，會有利於從頂層規劃設計和產業鏈良性可持續發展的角度介入當地基礎設施建設及民生改善工程建設。
與政府信用相關的金融活動，都屬於政信金融的範疇，世界上第一家證券交易所——荷蘭阿姆斯特丹證券交易所，其實也算是政信金融的雛形。
頂層設計
“政信金融更強調債務融資的頂層設計，就是要結合債務結構、形式、渠道、期限、償還方式等因素，進行綜合、通盤性考慮，從中選擇適合地方政府投資需求、有利於促進地方經濟發展的一整套債務融資方案。對於地方政府債務融資而言，最重要的不是融資環節，而是對於債務融資的全流程把控：從前端的投什麼項目，到中端的債務融資形式、結構及成本，再到後端的債務償還、現金流匹配等。
政信金融的作用
政府通過政信金融開展活動，可彌補在提供公共服務過程中面臨的資金短缺問題，會間接提升政府信用。政信金融需要政信軟環境的支撐作用，政信直接決定了政府的融資能力、融資規模、融資結構和融資成本。
模式意義
政信金融實踐發展推動了中國經濟社會的全面進步，加速了中國工業化和城鎮化步伐，經濟發展的規模、速度和結構都有了很大提升，公眾的獲得感也有很大提升，政府履約守信的意識極大增強。政信是最大的信用，具有公共性、規則性、責任性和示範性的特徵，政信的影響不僅僅在於其示範性，更在於它是企業信用和個人信用的維持手段和救濟手段。
為政信行業健康發展
第一，不斷創新政信理念，積極培育政信文化，樹立以公民為中心的公共服務理念，以合理有效的制度監督和約束政府行為，強化政府部門失信擔責機制，做好公務員守信激勵與失信聯合懲戒，切實提升政府信用水平。
第二，加強體制機制建設，規範政信金融發展。規範政府投融資體制機制，把政府以信用為依託的金融活動和以市場化方式運作的金融活動區別開來，形成風險“隔離牆”，有效控制系統性風險，同時強化政府債務資金和權益資金的合理配置、高效使用，從根本上提升政信金融能力。
第三，健全與完善政信法規，增強政信法制保障。進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《徵信業管理條例》、《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關於加強政務誠信建設的指導意見》、《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》等規章制度。加快推進《信用法》、《公共信用信息管理條例》等立法工作。
第四，轉變政府管理方式，提升政信服務能力。在基礎設施建設和公共服務領域由“政府主導、社會參與”逐漸轉變為政府與社會資本合作，逐步形成“政府保運轉、金融促發展”的格局，提升政信服務能力。
第五，最佳化政信融資環境，培育良好的政信生態。重點加強社會信用體系、金融生態環境、營商環境等建設工作，使得社會文化環境、金融生態環境、營商環境、法律環境、政策環境等各個要素形成相互依賴、相互促進的有機政信生態鏈，成為政信體系建設的重要支撐。
