放鬆管制

放鬆管制(deregulation)又稱取消管制，是指放鬆或取消一些管制，如把有關企業進入、定價和投資等方面的管制從許可制變為該為申報制等。

基本介紹

• 中文名：放鬆管制
• 外文名：Deregulation

簡介

放鬆管制主要是取消一些經濟性的管制，而對社會性管制的放鬆則需要謹慎。放鬆管制的主要特點是向受管制行業引入競爭機制，其目的是提高服務質量，降低收費水平，使費率結構更加合理，以及促進技術創新等。

背景

20世紀70年代發生的“石油危機”，各國經濟處於停滯或衰退狀態，政府財政赤字擴大；信息技術和其他高技術為中心的技術創新，降低了自然壟斷的技術進入壁壘；以及生產要素的國際化等社會經濟結構變化是放鬆管制的主要原因。在西方國家，放鬆管制的產業包括航空、地面運輸（鐵路、公路運輸）、銀行、廣播、電話、電信、電力、郵政等。

放鬆管制的標準

1、削減產業進入壁壘，使支配性廠商的市場份額下降到50%以下，並使該產業中至少存在4-5個競爭者，而且，其他廠商的進入也比較容易，從而形成可競爭性的市場結構。

2、不能存在供應瓶頸，即不能造成由於某種關鍵性產品的供應瓶頸（限制供應或收取很高的價格）而使其他廠商難以進入的局面。如果原先的管制政策能夠確保進入通道和公平價格，則放鬆管制後仍然應該保留某些管制措施。

3、如果不能實現有效競爭，則不宜過早放鬆管制。

4、放鬆管制後，必須加強反壟斷措施。

小結

通常，在放鬆管制之前，應該設計好新的競爭規則，使得放鬆管制後能夠形成有效競爭的市場結構。放鬆管制也可能必須付出一定的社會代價，造成一些社會損失。

管制本身的問題也是促使放鬆管制的原因。通常受管制企業內部存在著無效率現象而限制技術創新步伐；可能會產生尋租（rent-seeking）行為；政府進行管制過程中的成本日益加重，同時由於受管制行業中管制手續繁雜和滯後，改進服務質量和費率結構以及降低費率水平的進展緩慢。