《改革梗阻現象》是由社會科學文獻出版社出版，作者張林山/孫鳳儀。
基本介紹
內容簡介······,作者簡介······,目錄······,
內容簡介······
本書對“頂層設計”“改革梗阻”“政策執行”等相關概念進行了內涵界定，並在此基礎上確定了研究思路和研究重點；分析了當前我國改革梗阻問題的主要表現形式，挖掘出當前我國改革梗阻問題產生的背景和原因；明確了當前破除改革梗阻、完善改革推進機制的總體思路，並提出了政策建議；提出了行政審批制度改革、國有企業改革、財稅體制改革、戶籍制度改革、醫藥衛生體制改革五個重點改革領域完善改革推進機制的政策措施。
作者簡介······
張林山，男，安徽郎溪人，國家發改委經濟體制與管理研究所產業體制研究室負責人，副研究員。多年來一直從事經濟體制綜合改革研究工作，在綜合改革、新型城鎮化、國資國企改革、產業規制與發展等領域，筆耕不輟，累計出版學術著作20餘部，發表各類文章80多篇。2007年以來，作為核心成員編寫的《中國經濟體制改革跟蹤報告》已連續出版9年。多次參與國家發改委、國家工商總局等部門重要檔案的起草和研究工作，研究成果曾獲得國家發改委優秀研究成果二等獎、國家發改委中青年幹部優秀論文獎。
孫鳳儀，國家發展改革委經濟體制與管理研究所副研究員，中央財經大學中國發展和改革研究院特邀研究員，經濟學博士，國家開發銀行項目顧問。主要研究方向為巨觀經濟、經濟體制改革、地方政府投融資。主持和參加國家社科基金重大項目、國家發展改革委重大項目、國家發展改革委巨觀經濟研究院重點項目等課題40餘項，參加國家“十三五”專項規劃研究和編制，公開發表論文30餘篇，出版學術著作多部，部分研究成果被上報並獲領導批示。
目錄······
目錄
總報告 改革梗阻現象：表現、根源與治理/001
一 導言/002
（一）概念界定/002
（二）研究思路/003
二 當前改革梗阻的主要表現形式/005
（一）“你有政策，我有對策”的替換性執行/005
（二）搞“土政策”的附加性執行/005
（三）“斷章取義，為我所用”的選擇性執行/006
（四）“陽奉陰違”的象徵性執行/006
（五）“變形、走樣”的片面性執行/006
（六）“左顧右盼”的觀望式執行/007
三 改革梗阻溯源：機制缺陷、利益固化與權力集中/007
（一）改革決策設計主體和程式錯亂，“最先一公里”成為“梗阻源”/007
（二）改革執行協調效率和激勵不足，延緩改革推進節奏/010
（三）改革監督考評指標和機制缺乏，影響改革推進效率/012
四 破除改革梗阻、完善改革推進機制的總體思路/013
（一）圍繞一個總體目標/013
（二）破解兩大核心問題/014
（三）推進三大關鍵舉措/015
五 破除梗阻問題、完善改革推進機制的主要內容/017
（一）明確主體、規範程式、完善方式，夯實改革決策體系/017
（二）下放權力、疏通渠道、提升能力，完善改革協調機制/018
（三）強化職能、健全機制、創新方式，加強改革督察考評/019
六 完善重點領域改革推進機制/021
（一）行政審批制度改革/021
（二）國有企業改革/023
（三）財稅體制改革/025
（四）戶籍制度改革/027
（五）醫藥衛生體制改革/029
（六）小結/032
專題報告之一 “改革頂層設計與實際落地之間的梗阻問題”基礎理論研究/036
一 相關概念界定/036
二 博弈論視角下的改革決策和執行/037
三 改革推進機制：內涵、特徵與研究思路/043
專題報告之二 改革的決策設計機制研究/055
一 改革的決策設計機制現狀/056
二 改革決策設計存在的主要問題/059
三 完善改革決策設計機制的政策建議/064
專題報告之三 破除改革關鍵梗阻的執行協調機制研究/069
一 改革執行協調機制的三個核心約束條件——一個基本分析框架/070
二 當前我國改革執行協調中的關鍵梗阻/072
三 當前我國改革執行協調中存在關鍵梗阻的成因/077
四 完善重要體制機制，有效破除關鍵梗阻，推進全面深化改革落地生根/079
專題報告之四 改革的監督考評機制研究/086
一 當前我國改革工作的監督考評機制現狀/087
二 改革監督考評機制存在的主要問題/089
三 完善我國改革監督考評機制的總體思路與總體框架設計/091
四 完善改革監督考評機制的主要政策建議/093
專題報告之五 重點領域改革落地實施關鍵梗阻問題與建議/101
一 行政審批制度改革/102
二 國有企業改革/108
三 財稅體制改革/112
四 戶籍制度改革/117
五 醫藥衛生體制改革/123
六 小結/127
綜述報告 改革頂層設計與實際落地之間的梗阻研究綜述/131
一 概述/131
二 相關概念闡述/134
三 改革政策執行梗阻的表現形式/142
四 改革政策執行梗阻的原因/145
五 關於解決梗阻問題的方法/153
六 關於改革推進方式與機制/154
調研報告之一 改革成效與關鍵梗阻問題調查報告
——基於廣東、四川等六省問卷的剖析/159
一 基本情況/159
二 問卷調查結果及分析/160
三 下一步改革推進工作的建議/177
附 調查問卷/180
調研報告之二 湖北省、深圳市完善改革推進機制有關情況調研報告/185
一 基本情況/185
二 問卷調查情況和結果分析/188
三 存在的主要問題/204
四 做好改革推進工作的對策建議/209
附 調查問卷/213
總報告 改革梗阻現象：表現、根源與治理/001
一 導言/002
（一）概念界定/002
（二）研究思路/003
二 當前改革梗阻的主要表現形式/005
（一）“你有政策，我有對策”的替換性執行/005
（二）搞“土政策”的附加性執行/005
（三）“斷章取義，為我所用”的選擇性執行/006
（四）“陽奉陰違”的象徵性執行/006
（五）“變形、走樣”的片面性執行/006
（六）“左顧右盼”的觀望式執行/007
三 改革梗阻溯源：機制缺陷、利益固化與權力集中/007
（一）改革決策設計主體和程式錯亂，“最先一公里”成為“梗阻源”/007
（二）改革執行協調效率和激勵不足，延緩改革推進節奏/010
（三）改革監督考評指標和機制缺乏，影響改革推進效率/012
四 破除改革梗阻、完善改革推進機制的總體思路/013
（一）圍繞一個總體目標/013
（二）破解兩大核心問題/014
（三）推進三大關鍵舉措/015
五 破除梗阻問題、完善改革推進機制的主要內容/017
（一）明確主體、規範程式、完善方式，夯實改革決策體系/017
（二）下放權力、疏通渠道、提升能力，完善改革協調機制/018
（三）強化職能、健全機制、創新方式，加強改革督察考評/019
六 完善重點領域改革推進機制/021
（一）行政審批制度改革/021
（二）國有企業改革/023
（三）財稅體制改革/025
（四）戶籍制度改革/027
（五）醫藥衛生體制改革/029
（六）小結/032
專題報告之一 “改革頂層設計與實際落地之間的梗阻問題”基礎理論研究/036
一 相關概念界定/036
二 博弈論視角下的改革決策和執行/037
三 改革推進機制：內涵、特徵與研究思路/043
專題報告之二 改革的決策設計機制研究/055
一 改革的決策設計機制現狀/056
二 改革決策設計存在的主要問題/059
三 完善改革決策設計機制的政策建議/064
專題報告之三 破除改革關鍵梗阻的執行協調機制研究/069
一 改革執行協調機制的三個核心約束條件——一個基本分析框架/070
二 當前我國改革執行協調中的關鍵梗阻/072
三 當前我國改革執行協調中存在關鍵梗阻的成因/077
四 完善重要體制機制，有效破除關鍵梗阻，推進全面深化改革落地生根/079
專題報告之四 改革的監督考評機制研究/086
一 當前我國改革工作的監督考評機制現狀/087
二 改革監督考評機制存在的主要問題/089
三 完善我國改革監督考評機制的總體思路與總體框架設計/091
四 完善改革監督考評機制的主要政策建議/093
專題報告之五 重點領域改革落地實施關鍵梗阻問題與建議/101
一 行政審批制度改革/102
二 國有企業改革/108
三 財稅體制改革/112
四 戶籍制度改革/117
五 醫藥衛生體制改革/123
六 小結/127
綜述報告 改革頂層設計與實際落地之間的梗阻研究綜述/131
一 概述/131
二 相關概念闡述/134
三 改革政策執行梗阻的表現形式/142
四 改革政策執行梗阻的原因/145
五 關於解決梗阻問題的方法/153
六 關於改革推進方式與機制/154
調研報告之一 改革成效與關鍵梗阻問題調查報告
——基於廣東、四川等六省問卷的剖析/159
一 基本情況/159
二 問卷調查結果及分析/160
三 下一步改革推進工作的建議/177
附 調查問卷/180
調研報告之二 湖北省、深圳市完善改革推進機制有關情況調研報告/185
一 基本情況/185
二 問卷調查情況和結果分析/188
三 存在的主要問題/204
四 做好改革推進工作的對策建議/209
附 調查問卷/213
