《支持延安菸草產業高質量發展十條措施》已經延安市政府同意，延安市人民政府辦公室於2022年9月19日印發.
基本介紹
- 中文名：支持延安菸草產業高質量發展十條措施
- 頒布時間：2022年9月19日
- 發布單位：延安市人民政府辦公室
全文,
全文
菸草產業是我市工業經濟的重要組成部分，也是我市經濟社會發展的重要支撐和財稅收入的重要來源。為進一步挖掘菸草產業潛在增長點和升級點，加強菸草產業補鏈強鏈工作，統籌推進我市菸草產業穩增長，圓滿完成年度和“十四五”期間確定的各項目標任務，實現菸草產業高質量發展，現制定以下措施。
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一、加強捲菸品牌培育。結合延安市“十四五”製造業高質量發展規劃，制定“十四五”期間省產捲菸品牌在延發展規劃，實行“政府協調、商業主導、工業主體”模式，加強地方政府與國家、陝西菸草公司的溝通銜接，依照陝西中煙產能布局，支持延安捲菸廠新建和改擴建一批產能挖潛重點項目，在項目規劃、環境影響評價、工程建設等方面提供優質服務，為企業爭取更多技改資金支持，幫助企業不斷提升製造能力和水平，促進省產捲菸穩增長、提結構、調狀態、增效益。（責任單位：高新區管委會、市發改委、市工信局、市國資委、市市場監管局、市菸草專賣局、延安捲菸廠）
二、著力打造數字菸草。加快菸草企業生產數位化改造，推動捲菸生產、研發、行銷、物流全過程數位化和雲化部署，支持建設菸草商業捲菸行銷大數據平台，分析掌握消費需求和產品市場表現，實現精準捲菸行銷、智慧型專賣管理和高效工商市場信息互通。（責任單位：市工信局、市發改委、市科技局、市商務局、市菸草專賣局、延安捲菸廠）
三、構建科技創新平台。支持服務菸草工商系統加快生產資料研發、生產技術攻關進程。將菸草科技創新納入全市科技創新布局，在重點專項申報、高端人才培養引進、創新平台建設、科技成果轉化、科技創新獎勵激勵、企業社會化服務等方面給予支持和保障。（責任單位：市科技局、高新區管委會）
四、加大現代菸草農業發展。全力打造中式捲菸高端特色優質原料基地，將烤菸種植納入市級和各種煙縣、市區的農業產業總體發展規劃，保障基本煙區和優質煙田相對穩固，加大煙田水利配套、調製設施、基層站點、機耕道路等基礎設施建設力度。加大“延安1號”的選育與配套栽培技術推廣，加強對菸農菸葉生產技術培訓和指導力度，打造菸葉生產智慧型化機械作業體系，促進菸葉生產提質增效和菸農增收致富。加大延安地產菸葉的推介力度，鞏固傳統銷售渠道，協調陝西中煙工業有限責任公司，拓展“延安1號”在省產高結構捲菸配方中的使用。（責任單位：富縣人民政府、市農業農村局、市鄉村振興局、市菸草專賣局）
五、持續提升品牌優勢。挖掘品牌文化，支持菸草企業實現品牌提升。支持延安捲菸廠持續提煉自有品牌歷史文化精髓，挖掘內在價值，講好品牌故事，支持“延安”品牌文化宣傳陣地建設，探索在本地知名歷史文化景點設定品牌文化展示區。支持延安捲菸品牌結構調整，緊盯市場需求，關注市場狀態，創新品牌共育模式，做強“延安”“好貓”，加快研發創新型品牌，提高一、二類煙銷量占比。（責任單位：市工信局、市商務局、市文旅局、市菸草專賣局、延安捲菸廠）
六、推動行銷模式創新。發揮延安旅遊資源優勢，著力構建“菸草+旅遊+文化+體驗”新型行銷模式，捲菸市場與旅遊市場有機結合、菸草品牌與旅遊品牌有機結合、捲菸傳統行銷方式與旅遊市場行銷方式有機結合、菸草文化與旅遊文化有機結合，努力讓遊客“看得到，記得住，帶得走”，激發消費需求，有效釋放需求增長潛力，進一步提升省產捲菸品牌的域外影響力。（責任單位：市文旅局、市商務局、市融媒體中心、市菸草專賣局）
七、營造良好發展環境。深化“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的菸草市場綜合治理機制，營造守法經營、公平誠信、安全放心的菸草市場環境。深挖假煙、非煙和私菸犯罪根源，實現對非法菸葉流通、捲菸製造、運輸、中轉、倉儲、銷售的全鏈條管控。落實打擊涉煙違法犯罪工作責任制，從源頭上禁止菸葉非法流通。構建良好市場環境。（責任單位：市公安局、市市場監管局、市菸草專賣局）
八、切實加強組織領導。市政府成立延安市菸草產業高質量發展暨品牌培育工作領導小組，由市政府分管領導擔任組長，市政府協調副秘書長、市工信局局長擔任副組長，市發改委、市國資委、市科技局、市公安局、市農業農村局、市商務局、市文旅局、市市場監管局、市鄉村振興局、高新區管委會、市融媒體中心、富縣政府分管負責同志及市菸草專賣局、延安捲菸廠主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在市工信局，市工信局分管負責同志擔任辦公室主任。領導小組及辦公室全面推進菸草產業高質量發展和品牌培育等工作，加強協調配合，用好穩增長和促發展各項政策，切實做到政策應享盡享，協助延安菸草工商共育品牌、共同發展，促進延安菸草產業做大做強。
九、全面落實職責分工。按照主要任務明確責任領導、精準施策、排難而進。及時總結工作成效，不斷提升工作效能，增強工作合力，加強輿論監督和正面引導，確保菸草工業高質量發展及品牌培育取得實效。
十、建立健全工作機制。建立工作例會制度，各成員單位要強化上下聯動，加強信息互通，及時將遇到的新情況、新問題、新思路報領導小組辦公室，定時不定時組織召開專題會議，討論研究推進菸草產業高質量發展工作中的重點工作和重大事項，協調解決工作推進中的具體矛盾問題。
