撫順市人民政府2021年9月30日印發撫順市人民政府關於加強新時代氣象工作的實施意見.
基本介紹
- 中文名：撫順市人民政府關於加強新時代氣象工作的實施意見
- 頒布時間：2021年9月30日
- 發布單位：撫順市人民政府
全文,
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各縣、區人民政府，高新技術產業開發區管委會，市政府各部門、各直屬單位：
為深入落實《遼寧省人民政府關於加強新時代氣象工作的意見》（遼政發〔2020〕24號），進一步加強新時代撫順氣象工作，推進撫順氣象事業高質量發展，提升氣象保障創新撫順、活力撫順、綠色撫順、文明撫順、幸福撫順建設的能力和水平，全面保障撫順振興發展，結合我市實際，提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關於氣象工作的重要指示精神，深入落實習近平總書記關於遼寧、撫順振興發展的重要講話和指示批示精神，堅定不移貫徹新發展理念，以保障經濟社會發展和滿足人民美好生活需要為根本出發點和落腳點，牢牢把握氣象工作關係生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好的戰略定位，聚焦監測精密、預報精準、服務精細戰略任務，加快科技創新，提升能力水平，充分發揮氣象防災減災第一道防線作用，推動撫順氣象事業高質量發展。
（二）發展目標。到2025年，基本建成監測精密、預報精準、服務精細，適應撫順經濟社會高質量發展需求、系統完備、功能先進的新時代氣象現代化體系，基本實現重大災害性天氣監測不漏網、預報不漏報、服務不失誤，24小時預報準確率達到90%以上，氣象保障撫順振興發展能力顯著提升。到2035年，全面建成人民滿意、保障有力、技術先進、活力充沛、開放有序的氣象現代化體系，撫順氣象事業實現高質量發展，氣象支撐保障新時代撫順經濟社會發展的作用更加顯著，氣象發展整體水平達到全省前列。
二、重點任務
（一）強化科技研發，提高科技創新能力。將氣象科技重點研發需求納入全市科技創新發展規劃。完善氣象科技創新體制機制，加強氣象科技創新研發投入。對標服務需求，推動氣象為農服務、生態環境修復專項課題研究，加強本地災害性天氣預報、氣象套用等前瞻性、關鍵性技術研發，加強氣象科技成果轉化套用，提升氣象科技支撐能力。
（二）最佳化站網布局，提升精密監測能力。增加監測站網密度，升級現有台站監測要素，滿足氣象災害防禦、工農業生產、生態環境監測需求，為遼東綠色經濟先導區和冰雪產業布局提供科學依據。建設清原新一代都卜勒天氣雷達，提高中小尺度突發災害性天氣監測預警能力。建設市級氣象計量檢定實驗室，升級氣象數據通信傳輸網路，提高綜合氣象觀測數據質量和傳輸效率。
（三）推進技術套用，增強精準預報能力。強化精細化預報技術本地套用，發展基於影響的氣象災害影響預報和風險預警業務，提高全市災害性天氣預報預警準確率，延長預警時效。推進 “雲+端”省市縣一體化業務系統本地套用，建設基於機器學習的短時臨近預報預警業務系統、以智慧型格線預報產品和高解析度數值模式為核心的客觀化檢驗評估平台、氣象預報預警工作平台，升級改造預報服務會商平台，提升全市頻率高、災害重、影響大的災害性天氣預報預警能力。
（四）完善服務體系，強化精細服務能力。聚焦全市城市轉型戰略，建設集決策氣象服務、專業氣象服務、公眾氣象服務於一體的精細化氣象服務體系。完善突發事件預警信息發布系統，拓寬突發事件預警信息發布渠道，提升發布速率和覆蓋範圍。強化現場應急氣象保障服務。提高全媒體氣象服務產品製作能力和水平，健全城市、農村氣象信息發布網路，創新基於5G的氣象服務信息的靶向發布和傳播技術，實現各類精細化氣象服務產品按需推送。
（五）強化數據支撐，提升信息和技術保障水平。利用5G和“雲技術”建設撫順氣象數據存儲和套用系統，推進氣象與各部門資源共享，服務數字政府建設。發揮氣象數據、信息和產品在數字經濟、防災減災、鄉村振興、糧食安全、污染防治、工業發展、生態建設等領域的保障作用。升級氣象通信、信息處理、預報預警等系統，推進網路安全實時監測監管平台和基礎設施建設，保障氣象信息網路安全，提高氣象業務體系信息化水平。
（六）健全氣象災害防禦機制，保護人民生命安全。完善氣象防災減災救災體系，開展氣象災害綜合風險普查，編制氣象災害防禦規劃，完善氣象災害應急預案，確定氣象災害防禦重點單位，氣象災害防範納入全市格線化安全管理，強化風險動態研判和基礎設施設防。健全重大氣象災害預警信息“叫應”機制、氣象預報預警信息多渠道傳播機制，推進氣象預警信息快速傳播到村到社到戶到人，發揮氣象在防範應對突發事件中的先導作用，為防災減災救災和人民民眾避災贏得先機。
（七）強化氣象服務需求供給，保障社會生產發展。聚焦撫順振興發展需求，發揮氣象助力現代經濟體系建設作用。建立精細化農業氣象服務體系，強化農業氣象災害監測預警和風險評估，發揮氣象對糧食安全和現代農業的保障作用。建立交通、旅遊、水利、能源、保險等“行業+氣象”模式，強化供給側服務產品研發，推進氣象服務與各行業深度融合，提升行業經濟發展服務保障能力。落實《遼寧省開發區、產業園區、新區等區域性氣候可行性論證工作管理辦法（試行）》，推進重點城鎮規劃和園區建設氣候可行性論證。最佳化火箭、燃焰爐等人影作業點布局，提升糧食主產區、水源涵養區、重點森林防火區人工增雨作業能力。
（八）發揮氣候資源優勢，助力人民生活富裕。開展中國天然氧吧、氣候宜居宜游、消夏避暑城鎮評定，培育撫順氣候名片。強化綠色生態旅遊、白色冰雪旅遊氣象服務支撐，助力全域旅遊發展。實施道地中藥材、山野菜、食用菌、有機農產品的氣候品質評價，為地道名優特色農產品貼上氣候標籤，提升產品附加值。推動氣象服務與智慧城市建設精準對接，提高城市運行管理精細化氣象服務水平。開展生活、康養等氣象指數服務和流行病發生氣象服務。
（九）加強生態氣象服務，守護良好生態環境。落實大氣污染防治協作機制，提升重污染天氣和突發環境事件應對氣象保障作用。積極參與應對氣候變化，提升“碳達峰”“碳中和”氣象服務能力。圍繞“大夥房水庫生態保護區”、“西露天礦綜合治理區”、“渾河全流域污染治理”等生態系統保護和修復重點工程，加強氣象監測、預警預測和風險評估。合理開發利用氣候資源，發展生態修復型人工影響天氣業務，加強太陽能、風能氣候資源評估分析。開展氣象災害風險評估，加強國土空間規劃和“三線一單”管控氣象保障。
三、保障措施
（一）加強組織領導。加強對氣象工作的領導，將氣象事業高質量發展相關要求納入本級國民經濟和社會發展規劃，與政府各項工作同部署、同推進、同落實、同考核。認真研究解決氣象事業發展中的重大問題，完善考核評價機制，將氣象相關安全生產工作納入政府安全生產目標考核，氣象行政執法事項納入地方綜合行政執法體系。
（二）加強政策保障。落實與現行氣象部門領導管理體制相適應的雙重計畫體制和相應的財務保障渠道。加大對氣象重點工程以及氣象台站基礎設施建設地方投資力度，將項目投資列入基本建設計畫。支持氣象科學研究和技術開發項目，將服務地方經濟社會發展的經常性業務項目的建設和維護經費列入同級財政預算。按照中央和省對氣象部門經費保障範圍的有關規定，保障氣象部門職工應享受的各項待遇與當地機關事業單位相同，做好氣象部門職工的房改和醫療、養老等社會保障工作，所需經費納入同級財政預算。
（三）加強人才支撐。對接省、市人才建設工程，落實人才激勵政策，吸納氣象人才參加科技創新團隊、主持（參與）科技攻關任務和科研項目，鼓勵支持氣象科技創新團隊建設，培養滿足多領域服務需求的複合型氣象人才。支持氣象部門與有關部門、高校、科研院所合作交流。氣象領導幹部培訓納入地方黨校（行政學院）教育培訓統籌安排，支持氣象部門與地方開展幹部交流，不斷改善幹部和人才隊伍結構。
撫順市人民政府
2021年9月30日
