《撫順市人大常委會關於加強城區停車場規劃建設管理工作的決定》經2015年4月29日撫順市十五屆人大常委會第17次會議通過。
《決定》分提高認識，形成依法監管整治合力；嚴把新建公共建築和住宅配建標準關，確保規劃的權威性、嚴肅性；強化對現有公共建築和住宅小區的監管，大力盤活存量資源；鼓勵多元化投資建設停車場，推進停車場建設及運營產業化市場化；嚴格停車管理，確保停車規範有序5部分。
基本介紹
- 中文名：撫順市人大常委會關於加強城區停車場規劃建設管理工作的決定
- 制定機關：撫順市人大常委會
- 通過時間：2015年4月29日
簡述,決定,
簡述
2015年4月29日，撫順市十五屆人大常委會第17次會議通過《撫順市人大常委會關於加強城區停車場規劃建設管理工作的決定》。
決定
撫順市人大常委會關於加強城區停車場規劃建設管理工作的決定
（2015年4月29日撫順市第十五屆人民代表大會常務委員會第17次會議通過）
撫順市第十五屆人大常委會第十七次會議，聽取和審議了市政府關於撫順市城區停車場規劃建設管理工作情況的報告。為適應我市經濟社會發展的新趨勢，滿足民眾提高生活品質的新要求，有效緩解迫在眉睫的停車難、停車亂問題，逐步實現停車有位、停車有序的目標，特作出如下決定：
一、提高認識，形成依法監管整治合力
停車場規劃建設管理工作事關民生改善和城市未來發展，既是一項現實的民生工程，也是一項系統的長期工作，需要高起點規劃、高水平建設、高標準管理。市政府要充分認識加強停車場規劃建設管理工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，早下決心、下大決心，切實把解決好停車供需矛盾問題納入市政府重點工作，提上重要議事日程，明確近期工作目標和遠期發展規劃。要嚴格遵循“政府主導、統籌規劃、布局合理、配套建設、有效管理、方便使用”的原則，堅持配建停車為主、路外公共停車為輔、路內停車為補充的發展思路，做大增量、盤活存量，不欠新賬、快補舊賬。要強化組織領導，明確責任分工，建立長效機制，狠抓工作落實，形成相關部門各盡其職、各負其責、依法施策、密切協作的強大合力。要嚴格責任追究，對不作為、亂作為、慢作為的部門和個人，及時啟動問責程式。
二、嚴把新建公共建築和住宅配建標準關，確保規劃的權威性、嚴肅性
要堅持科學規劃先行，加強源頭管控，使停車場規劃與城市未來發展和人民生活水平提高同步，並統籌考慮新能源汽車和運輸易燃易爆、有毒有害危險品車輛的停放需求。對新建、改建、擴建的建設項目，要嚴格按照法律法規及國家、省、市關於停車場的配建規定，把好規劃、設計、施工、驗收等各個關口。凡是不符合規劃要求的，一律不得辦理相關審批手續。要深入調研，科學預測，做好靜態交通的影響分析和評價，及時掌握停車泊位利用率、周轉率等基礎動態數據，確保規劃預留足夠空間。要避免過度看重短期收益，將規劃解決停車難的地塊用於其它項目建設。對供需矛盾尤為突出的中心商業區，要抓住開發建設機遇，因地制宜地採取措施，切實做到建設工程主體與配建的停車場同步設計、同步施工、同步使用。對依法批准的停車場規劃，應當及時向社會公布，接受公眾監督。
三、強化對現有公共建築和住宅小區的監管，大力盤活存量資源
要組織有關部門對中心商業區、旅遊景點和現有的公建配套停車場進行全面清理，對擅自改變使用性質，未按規定配建以及挪用、占用停車場的，要依法處罰，責令其補建或限期恢復原有停車功能。要堅持分類施策，強化對現有住宅小區停車泊位的盤活利用，對新建封閉式住宅小區內未出售的地下閒置車位，要儘快促其得到有效利用；對老舊開放式住宅小區，要及時推廣自管自治試點經驗，合理開發利用閒置車位，緩解住宅小區停車擠占道路問題。要採取積極措施，鼓勵主要區域的沿街機關、企事業單位及學校內部停車場向社會錯時開放，擴增停車位總量。
四、鼓勵多元化投資建設停車場，推進停車場建設及運營產業化市場化
要按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵支持社會資本投資建設公共停車場，並在土地、資金、政策等方面給予扶持，形成政府、單位、個人共同參與停車場開發、建設、運營的多元化模式，推動停車場建設產業化進程。特別是要認真貫徹執行今年4月7日國家發改委辦公廳《關於印發〈城市停車場建設專項債券發行指引〉的通知》（發改辦財金〔2015〕818號）精神，搶抓機遇，加大企業債券融資方式對城市停車場建設及運營的支持力度。要認真學習借鑑先進城市停車場市場化運作的經驗，及時總結我市站前地區停車場市場化運作的得失，不斷提高市場化運作水平。對歸政府所有的公共停車場，要嚴格招標或拍賣經營權管理，並將所得納入政府財政收入。
五、嚴格停車管理，確保停車規範有序
要加強停車管理信息系統建設，提升停車場智慧型化管理水平，合理引導駕駛員選擇最合適的停車地點，提高公共停車場的利用效率。要加強道路停車泊位管理，科學合理設定泊位，強化聯合執法，加大對亂停亂放違章車輛的查處力度，實現“見違就罰”的常態化管理。要加強停車收費管理，統一規範收費票據，提升收費人員素質，並針對不同地段、不同性質停車場、不同停車時間實行差異化收費，制定合理的停車收費標準，限制中心商業區高峰期間長時間停車需求總量。要加大停車管理的宣傳力度，增強市民文明停車意識，鼓勵市民通過拍照等方式參與違停治理，營造良好的社會輿論氛圍。
