《推進城鎮化的理性思考》是作者孟習貞的又一部有關論著，分為：新型城鎮化道路是我國的現實選擇、新型城鎮化的本質是農民工市民化、促進農民工穩定就業，提升市民化能力、推動農民工享受城鎮均等的基本公共服務、以戶籍制度改革推進人口城鎮化、城鎮化進程中土地徵收制度的完善、推進城鎮化需要市場調節與政府管理相結合、轉換政府職能。
基本介紹
- 書名：推進城鎮化的理性思考
- 出版社：廣陵書社
- 頁數：192頁
- 開本：32
- 作者：孟習貞 韓學麗
- 出版日期：2013年12月1日
- 語種：簡體中文
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
基本介紹
內容簡介
《推進城鎮化的理性思考》作者是首都師範大學管理學院副教授，多年從事中國城市發展問題的探討和研究，本書是作者孟習貞的又一部有關論著，分為：新型城鎮化道路是我國的現實選擇、新型城鎮化的本質是農民工市民化、促進農民工穩定就業，提升市民化能力、推動農民工享受城鎮均等的基本公共服務、以戶籍制度改革推進人口城鎮化、城鎮化進程中土地徵收制度的完善、推進城鎮化需要市場調節與政府管理相結合、轉換政府職能，創新城鎮發展方式、推進產業集群與城鎮化良性互動等十個章節。
作者簡介
孟習貞，1965年生，現為首都師範大學管理學院副教授，碩士生導師。先後就讀乾武漢大學和中國人民大學，並獲得經濟學學士和碩士學位。多年來主要從事宏個體經濟學、發展經濟學、管理經濟學等課程教學，科研工作主要涉及收入分配、農村剩餘轉移與城鎮化等領域。近年來在核心期刊上發表論文十餘篇，出版《進擊的報償》、《農民工市民化與中國城市化發展研究》等專著。韓學麗，1970年生於天津市寧河區。現為首都師範大學管理學院副教授，碩士生導師。先後就讀於河北大學和首都經濟貿易大學，並獲得經濟學學士和碩士學位。2006至2009年在財政部財政科學研究所攻讀財政學，獲博士學位。多年來主要從事經濟學理論、公共財政理論與政策的教學與科研工作。近年來在核心期刊上發表論文十餘篇，出版專著一部、參編教材一部。
圖書目錄
前言
第1章 新型城鎮化道路是我國的現實選擇
1.1 城鎮化的內涵及發展階段
1.1.1 城鎮化的內涵
1.1.2 城鎮化水平的衡量
1.1.3 城鎮化的發展階段
1.2 我國要走新型城鎮化之路
1.2.1 城鎮化與工業化、農業現代化協調發展
1.2.2 大中小城市與小城鎮協調發展
1.2.3 人口與經濟、資源、環境協調發展
1.2.4 突出以人為本，實現人口轉移與結構轉型、完善公共服務協調發展
第2章 新型城鎮化的本質是農民工市民化
2.1農民工市民化的內涵
2.2改革開放以來農民工市民化的進程
2.3農民工市民化的阻礙因素
2.3.1農民工收入偏低，市民化能力較弱
2.3.2城鄉分割的戶籍制度造成的社會排斥
2.3.3住房、社保和子女升學的現實障礙
2.3.4農民工市民化成本高昂
2.3.5土地制度的制約
第3章促進農民工穩定就業提升市民化能力
3.1農民工就業現狀及問題
3.1.1“民工荒”與就業難現象同時並存
3.1.2農民工勞動時間長，收入水平低下
3.1.3農民工勞動權益缺乏保障
3.1.4農民工普遍缺乏培訓，職業發展受限
3.2影響農民工就業的主要因素
3.2.1勞資雙方力量對比懸殊，農民工在勞動力市場中處於弱勢地位
3.2.2戶籍制度造成的勞動力市場分割
3.2.3農民工自身條件的制約
3.2.4政府的公共就業服務不足，對農民工權益的保護不到位
3.2.5就業服務市場不發達，就業信息渠道不暢
3.3促進農民工穩定就業的措施
3.3.1政府應把解決農民工就業問題放在突出位置來抓，破解農民工就業難題
3.3.2構建和諧的勞資關係，促進農民工平等就業
3.3.3加強對農民工的技能培訓和職業教育，提高農民工的綜合素質
3.3.4加強政府的公共就業服務，完善相關法律制度
3.3.5建立全國就業信息平台，暢通就業信息渠道
第4章推動農民工享受城鎮均等的基本公共服務
4.1基本公共服務的內涵與層次
4.2農民工應該享受到均等化的基本公共服務
4.3政府為進城農民工提供的公共服務嚴重不足的原因
4.3.1地方政府重增長輕發展的執政理念
4.3.2城鄉二元的公共服務供給制度
4.3.3政府用於公共服務方面的投入不足
4.3.4過渡型財政管理體制存在缺陷
4.4促進農民工平等享受城鎮公共服務的對策
4.4.1樹立服務型政府的理念，強化政府的公共服務職能
4.4.2加快形成政府主導、覆蓋城鄉的基本公共服務體系
4.4.3完善財稅制度，建立為農民工提供公共服務的財力保障機制
第5章以戶籍制度改革推進人口城鎮化
5.1新中國戶籍管理制度的變遷
5.1.1人口自由遷徙階段（1949—1958年）
5.1.2嚴格控制人口遷徙階段（1958—1978年）
5.1.3逐步放開戶籍限制階段（1978年至今）
5.2中國現行戶籍管理制度的弊端
5.2.1造成城鄉二元社會的分割，使城鄉居民出現身份、地位和權利的不平等
5.2.2限制人口流動，阻礙城鎮化進程
5.2.3延緩農村地區的經濟發展，加劇“三農”問題
5.2.4容易引發社會矛盾和衝突，不利於和諧社會的建設
5.3戶籍制度改革的思路
5.3.1對城鎮戶籍準入實行“控大放小”、漸進式改革
5.3.2將附著在戶籍之上的福利剝離，還戶籍登記
管理的本來職能
5.3.3抓好戶籍制度的配套改革
第6章城鎮化進程中土地徵收制度的完善
6.1地方政府在征地過程中普遍存在的問題
6.1.1一些地方政府濫用土地徵收權，征地範圍過寬
6.1.2征地補償標準過低，遠遠偏離市場價值
6.1.3征地程式不規範，農民參與程度低
6.1.4失地農民權益嚴重受損，面臨生活窘境
6.2造成各地土地徵收亂象及農民土地權益受損的原因分析
6.2.1土地產權不明晰
6.2.2政府行為缺乏有效制約
6.2.3土地市場發展滯後
6.3完善土地徵收制度保護農民土地權益的對策建議
6.3.1規範政府征地行為
6.3.2建立對被征地農民土地財產權的公平補償機制
6.3.3健全農村土地使用權流轉機制
第7章推進城鎮化需要市場調節與政府管理相結合
7.1近些年來地方政府“主導”著我國城鎮化的進展
7.1.1地方政府“主導”城鎮化以“攤大餅”的方式推進
7.1.2現有資源和環境基礎難以支撐“攤大餅”式的城鎮化
7.1.3“攤大餅”式城鎮化模式產生諸多不良後果
7.2醞釀中的新型城鎮化規劃，地方政府“主導”特徵依然凸顯
7.2.1地方政府積極參與城市行政區劃調整以實現區域擴張
7.2.2地方政府熱衷於調整行政區劃做大城鎮規模源於配置資源的行政體制
7.3過於依賴政府主導的城鎮化發展難以持續
7.3.1政府土地財政難以持續
7.3.2政府職能錯位不斷積累新的社會矛盾
7.3.3行政手段配置資源導致大中小城市發展失衡
7.4城鎮化是市場經濟發展的結果而不是原因
7.4.1現代城鎮都是工業化的產物
7.4.2支撐城鎮建立和發展的基礎和核心是產業
7.5城鎮化發展需要市場調節與政府管理相結合
7.5.1運用市場機制推進城鎮化
7.5.2推進城鎮化離不開政府的作用
……
第8章轉換政府職能創新城鎮發展方式
第9章產業發展是城鎮發展的內在動力
第10章 推進產業集群與城鎮化良性互動
參考文獻
第1章 新型城鎮化道路是我國的現實選擇
1.1 城鎮化的內涵及發展階段
1.1.1 城鎮化的內涵
1.1.2 城鎮化水平的衡量
1.1.3 城鎮化的發展階段
1.2 我國要走新型城鎮化之路
1.2.1 城鎮化與工業化、農業現代化協調發展
1.2.2 大中小城市與小城鎮協調發展
1.2.3 人口與經濟、資源、環境協調發展
1.2.4 突出以人為本，實現人口轉移與結構轉型、完善公共服務協調發展
第2章 新型城鎮化的本質是農民工市民化
2.1農民工市民化的內涵
2.2改革開放以來農民工市民化的進程
2.3農民工市民化的阻礙因素
2.3.1農民工收入偏低，市民化能力較弱
2.3.2城鄉分割的戶籍制度造成的社會排斥
2.3.3住房、社保和子女升學的現實障礙
2.3.4農民工市民化成本高昂
2.3.5土地制度的制約
第3章促進農民工穩定就業提升市民化能力
3.1農民工就業現狀及問題
3.1.1“民工荒”與就業難現象同時並存
3.1.2農民工勞動時間長，收入水平低下
3.1.3農民工勞動權益缺乏保障
3.1.4農民工普遍缺乏培訓，職業發展受限
3.2影響農民工就業的主要因素
3.2.1勞資雙方力量對比懸殊，農民工在勞動力市場中處於弱勢地位
3.2.2戶籍制度造成的勞動力市場分割
3.2.3農民工自身條件的制約
3.2.4政府的公共就業服務不足，對農民工權益的保護不到位
3.2.5就業服務市場不發達，就業信息渠道不暢
3.3促進農民工穩定就業的措施
3.3.1政府應把解決農民工就業問題放在突出位置來抓，破解農民工就業難題
3.3.2構建和諧的勞資關係，促進農民工平等就業
3.3.3加強對農民工的技能培訓和職業教育，提高農民工的綜合素質
3.3.4加強政府的公共就業服務，完善相關法律制度
3.3.5建立全國就業信息平台，暢通就業信息渠道
第4章推動農民工享受城鎮均等的基本公共服務
4.1基本公共服務的內涵與層次
4.2農民工應該享受到均等化的基本公共服務
4.3政府為進城農民工提供的公共服務嚴重不足的原因
4.3.1地方政府重增長輕發展的執政理念
4.3.2城鄉二元的公共服務供給制度
4.3.3政府用於公共服務方面的投入不足
4.3.4過渡型財政管理體制存在缺陷
4.4促進農民工平等享受城鎮公共服務的對策
4.4.1樹立服務型政府的理念，強化政府的公共服務職能
4.4.2加快形成政府主導、覆蓋城鄉的基本公共服務體系
4.4.3完善財稅制度，建立為農民工提供公共服務的財力保障機制
第5章以戶籍制度改革推進人口城鎮化
5.1新中國戶籍管理制度的變遷
5.1.1人口自由遷徙階段（1949—1958年）
5.1.2嚴格控制人口遷徙階段（1958—1978年）
5.1.3逐步放開戶籍限制階段（1978年至今）
5.2中國現行戶籍管理制度的弊端
5.2.1造成城鄉二元社會的分割，使城鄉居民出現身份、地位和權利的不平等
5.2.2限制人口流動，阻礙城鎮化進程
5.2.3延緩農村地區的經濟發展，加劇“三農”問題
5.2.4容易引發社會矛盾和衝突，不利於和諧社會的建設
5.3戶籍制度改革的思路
5.3.1對城鎮戶籍準入實行“控大放小”、漸進式改革
5.3.2將附著在戶籍之上的福利剝離，還戶籍登記
管理的本來職能
5.3.3抓好戶籍制度的配套改革
第6章城鎮化進程中土地徵收制度的完善
6.1地方政府在征地過程中普遍存在的問題
6.1.1一些地方政府濫用土地徵收權，征地範圍過寬
6.1.2征地補償標準過低，遠遠偏離市場價值
6.1.3征地程式不規範，農民參與程度低
6.1.4失地農民權益嚴重受損，面臨生活窘境
6.2造成各地土地徵收亂象及農民土地權益受損的原因分析
6.2.1土地產權不明晰
6.2.2政府行為缺乏有效制約
6.2.3土地市場發展滯後
6.3完善土地徵收制度保護農民土地權益的對策建議
6.3.1規範政府征地行為
6.3.2建立對被征地農民土地財產權的公平補償機制
6.3.3健全農村土地使用權流轉機制
第7章推進城鎮化需要市場調節與政府管理相結合
7.1近些年來地方政府“主導”著我國城鎮化的進展
7.1.1地方政府“主導”城鎮化以“攤大餅”的方式推進
7.1.2現有資源和環境基礎難以支撐“攤大餅”式的城鎮化
7.1.3“攤大餅”式城鎮化模式產生諸多不良後果
7.2醞釀中的新型城鎮化規劃，地方政府“主導”特徵依然凸顯
7.2.1地方政府積極參與城市行政區劃調整以實現區域擴張
7.2.2地方政府熱衷於調整行政區劃做大城鎮規模源於配置資源的行政體制
7.3過於依賴政府主導的城鎮化發展難以持續
7.3.1政府土地財政難以持續
7.3.2政府職能錯位不斷積累新的社會矛盾
7.3.3行政手段配置資源導致大中小城市發展失衡
7.4城鎮化是市場經濟發展的結果而不是原因
7.4.1現代城鎮都是工業化的產物
7.4.2支撐城鎮建立和發展的基礎和核心是產業
7.5城鎮化發展需要市場調節與政府管理相結合
7.5.1運用市場機制推進城鎮化
7.5.2推進城鎮化離不開政府的作用
……
第8章轉換政府職能創新城鎮發展方式
第9章產業發展是城鎮發展的內在動力
第10章 推進產業集群與城鎮化良性互動
參考文獻
