控煙罰單

2011年6月30日，廣州市城管委牽頭組織的一次控煙聯合執法檢查大行動，番禺控煙聯合執法檢查組在一家酒家對一名不聽勸告繼續抽菸的顧客當場開出個人罰單1張，罰款50元。

基本介紹

• 中文名：控煙罰單
• 外文名：Smoking ticket

控煙罰單 - 簡介

2011年7月1日，針對餐飲企業的首張罰單也被開出，受罰對象是廣州東江茶香居海鮮酒家，罰款金額是3500元。

這兩張罰單都是《廣州市控制吸菸條例》頒布實施9個月後為控煙針對個人和企業開出的首張現場罰款單。

控煙罰單 - 首張罰單

首張個人罰單

廣州首次針對餐飲企業開出罰單2011年6月30日上午11時20分，番禺控煙聯合執法檢查組檢查位於番禺區大石街迎賓路362號的“天下糧莊酒家”時，執法人員發現有位大約40歲的男士正在酒家大廳吸菸。酒家管理者表示，此前已對這位顧客進行過勸阻，但顧客不聽勸告，按照《廣州市控制吸菸條例》規定，執法人員依法對吸菸顧客開出“廣東省罰款收據”，罰款人民幣50元，整個執法行動順利，該名顧客沒有提出異議。

首張餐飲企業罰單

2011年6月30日，廣州市愛衛會副主任、市城管委主任李廷貴帶領的荔灣區控煙檢查執法組，在花地大道東江茶香居海鮮酒家發現有一名白衣男食客吸菸。沒等執法人員走到身邊，“白衣男”便將香菸扔到地面，死死踩住不放。服務員也迅速將彈菸灰用的小碟子端走。廣州市食品藥品監督管理局的執法人員因為沒有抓到證據，所以未能執行處罰。此外，針對酒家的罰款因為超過1000元的行政罰款額度，必須經過立案、調查取證、督促酒家整改等程式後，才能最終給予處罰。所以當天下午，執法人員只是依法對酒家開出《整改通知書》，要求其限期整改。

2011年7月1日上午，荔灣區食品藥品監管局、城市管理局的執法人員再次對該酒家開展執法檢查，又發現一名顧客在非吸菸區吸菸，現場沒有酒家工作人員進行勸導，還發現多個餐檯及餐碟上有菸蒂，執法人員對此一一拍照取證。酒家的行為違反了《廣州市控制吸菸條例》的規定。執法人員依法向該酒家開出了處罰3500元的《行政處罰事先告知書》。並告知酒家，可在7月4日前前往荔灣區食品藥品監督管理局進行陳述和申辯，如申辯期限內不提出申辯要求，將進入處罰程式。

控煙罰單 - 實施尷尬

執法難

控煙執法取證難，收走菸灰缸後顧客仍有對策《廣州市控制吸菸條例》實施之後，執法難問題備受關注，一直被質疑成“空頭檔案”，儘管6月30日終於“破蛋”，但仍難掩控煙執法的尷尬：一單行政罰款走程式最長走2個月；對於個人違法吸菸的執法，則存在公眾勸阻缺失和執法取證難的問題。在一些公共場所的經營者或管理者，擔心勸阻吸菸者會影響生意，存在不主動改善控煙服務環境，不對違法吸菸現象進行勸阻的現象。

取證難

面對執法人員因為證據不足而無法開出罰單，控煙執法確實遭遇取證難。廣州市食品藥品監督管理局的執法人員告訴記者，控煙執法最有效的證據就是拍照，現場拍照可以直接證實違規者的違規行為。但執法人員同時承認，要抓拍現場違規照片“難度非常高”。

控煙罰單 - 處罰原則

不會以罰代教

廣州控煙開出了首張針對餐飲場所的罰單，有市民擔憂，今後開罰會否成為常態呢？

廣州市城管委有關負責人表示，今後控煙依然以宣傳教育為主，並不會“以罰代教”、“以罰代勸”，而且違規開罰必須在依法依規下嚴格按照程式執行，禁止執法人員濫用權力隨意開罰。同時，負責人強調，在違規個人或者單位屢教不改、屢勸不理的情況下才作出開罰，如果個人或單位接受教育改正，將會酌情免予處罰。

鼓勵民眾舉報

控煙需要全民參與，看到有人違規吸菸，市民應該大膽給予糾正。歡迎市民齊齊參與控煙，對違規吸菸現象積極舉報，“市民可以用手機或者相機將違規現象拍下，然後向12319城管投訴熱線舉報。”廣州計畫開展全民控煙“一起拍”活動，鼓勵市民積極舉報吸菸違規現象。