《採購實務與熱點答疑360問》是2021年機械工業出版社出版的圖書。
基本介紹
- 中文名：採購實務與熱點答疑360問
- 作者：張志軍,白如銀,邵月娥
- 出版時間：2021年
- 出版社：機械工業出版社
- ISBN：9787111660934
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
本書結合政府採購相關法律規定和政策動向，把實務中關注度、熱議度比較高的熱點問題和焦點問題整理出來，總計360問。為了使本書內容不至於太晦澀、枯燥，每個問題表述儘量具體、清晰，解答分析儘量簡短、明確，也注意引用直接關聯的法律條文，使內容可讀性更強。“360問”對應“360答”，針對每個實際問題提供一個答案、一套方案，但這“一把鑰匙”可以開“多把鎖”，解決同一類問題，希望本書能夠為讀者在工作中遇到的疑惑提供實務指南。
圖書目錄
前言
第一部分 綜合篇
第一章 法律適用/3
1. 《招標投標法》《招標投標法實施條例》是否適用於
政府採購貨物、服務的招標活動？/3
2. 政府採購工程按照《招標投標法》還是按照《政府採購法》
執行？/4
3.沒有使用財政性資金採購的項目是否適用《政府採購法》？/6
4. 國有企業採購是否可參照《政府採購法》執行？/6
5.企業使用財政性資金購買設備是否適用《政府採購法》？/7
6. 預算單位採購進口機電產品應適用哪部法律？/8
7. 政府採購工程服務招標是否適用《招標投標法》？/10
8. 政府採購工程貨物項目是否適用《政府採購法》？/11
9. TOT項目是否適用《政府採購法》？/12
10. 中外合資企業使用財政性資金進行採購，是否屬於政府
採購？/13
11. 政府部門新建辦公樓購買電梯設備是否屬於工程
招標？/14
12. 不屬於必須招標範圍內的政府採購工程項目，可採用何種
採購方式？/15
13. 河道疏浚項目是否屬於政府採購項目？/17
第二章 採購政策/18
14. 政府採購政策有哪些？/18
15. 對中小企業資格如何確認？/21
16. 什麼是政府採購中的進口產品？/22
17. 政府採購必須要採購原裝進口的貨物應當怎么辦？/23
18. 實行固定價格的政府採購項目，如何體現小微企業價格優惠政策？/24
19. 政府採購工程招標項目，是否要遵守政府採購政策？/26
第三章 信息公開/28
20. 未中標的投標檔案是否屬於政府信息？/28
21. 政府自籌資金項目的採購公告應當在哪個媒體發布？/29
22. 評標報告是否應當公開？/30
23. 中標人的投標檔案是否應當公開？/30
24. 供應商各評分要素具體得分是否應當公開？/32
25. 評標基準價是否必須在中標公告中公開？/33
26. 供應商要求採購人公布評審名單及其工作單位是否有法律
依據？/34
27. 是否應該公示被廢標的投標人名單和廢標原因？/35
第四章 供應商資格條件/37
28. 自然人如何參加政府採購項目投標？/37
29. 分支機構能否參加政府採購項目的競爭？/38
30. 境外公司能否參加政府採購項目投標？/38
31. 只向入圍供應商採購貨物是否合法、合理？/39
32. 股東相同的兩家公司能否參加同一個政府採購項目投標？/39
33. “設定的資格、技術、商務條件與採購項目的具體特點和
實際需要不相適應或者與契約履行無關”如何理解？/41
34. 是否允許聯合體成員在其他標段單獨投標？/42
35. 總公司投標，蓋分公司的章是否有效？/43
36. 子公司是否可以用母公司的資質和業績投標？/43
37.非招標方式採購項目可否將產品授權和售後服務承諾作為
資格條件？/44
38.對“較大數額罰款”如何界定？/44
39. 對“重大違法記錄”如何理解？/46
40. 供應商斷貨是否屬於重大違法記錄？/46
41. 供應商具有重大違法記錄能否參加政府採購活動？/47
42. 分公司的重大違法記錄是否應該計作總公司的違法記錄？/48
43. 母公司存在嚴重違法失信記錄是否影響子公司的投標
資格？/49
44.異地政府部門做出的行政處罰決定能否影響投標人在本地
參加政府採購活動的資格？/50
45.供應商是否可以授權給下屬企業參加投標？/51
46. 設備採購項目的設備經銷商不得參加投標嗎？/52
47.採用書面推薦方式確定供應商應如何報批？/53
48.擁有多個專業的建造師是否可以同時承接多個建設項目？/54
49. 哪些情形可以變更工程施工項目的負責人？/54
50. 什麼情況下建造師可以同時承接兩個施工項目？/55
51. 相鄰標段是否可以要求不同的項目經理擔任項目負責人？/56
52. 如何認定建造師是否有在建項目？/58
53. 能否將計算機信息系統集成資質設定為投標人的資格
條件？/59
54.採購檔案能否限定市場排名在前的品牌才可以投標？/60
55. 製造商和經銷商是否可以同時參加同一項目的採購活動？/61
56. 間接限定供應商規模是否屬於以不合理條件限制、排斥潛在
投標人的情形？/63
57. 政府採購工程項目投標聯合體的資質如何判定？/64
58. 母、子公司參加同一項目投標怎么辦？/66
59.不接受聯合體投標是否屬於以不合理條件排斥、限制潛在
投標人？/67
60.能否要求投標人在本地有服務機構和固定的專業維修
人員？/68
61.為了確保供應商的履約能力，能否限定營業收入、
規定供應商的規模？/69
62. 如何界定供應商的經營範圍是否合格？/71
63. 政府採購項目供應商的資質條件變更怎么辦？/72
第五章 其他/73
64. 納入集中採購目錄的政府採購項目，能否委託非集中採購
代理機構採購？/73
65. 社會代理機構能否代理列入集中採購目錄中的政府採購
項目？/73
66.低於採購限額的項目可否在單位的官網發布採購公告？/74
67. 企業可以選擇參照政府採購方式採購嗎？/75
68. 非招標採購方式適用於哪些情形？/76
69. 公益廣告牌建設運營應採用什麼方式確定運維企業？/77
70. 採購限額以下的項目是否可以直接委託施工單位？/78
71. 限額以下的政府採購貨物、服務項目採用非招標採購方式是
否需要審批？/79
72.政府採購項目在哪些情形下應當重新開展採購活動？/80
73.採購檔案是否可以約定視為串通投標情形？/83
74. 《政府採購品目分類目錄》的性質和效力是什麼？/84
75. 採用招標方式實施採購的項目，應如何確定項目
屬性？/84
76. 採用競爭性磋商方式實施採購的項目，應如何確定項目
屬性/85
77. 市場上比較成熟的軟體採購屬於貨物類還是服務類採購？/86
78.新成立的公司是否必須要提供財務報表？/87
79.能否將ISO9001質量管理體系認證證書、ISO14001環境
管理體系認證證書、OHSAS18001職業健康安全管理體系
認證證書設定為評分條款？/88
80. 未取得生產商“授權”投標，能否認定其不具備履行契約的
能力？/90
81.限額以下進口產品是否需要進行進口論證？/91
82. 政府採購檔案要保存哪些資料？/91
83. 政府採購不同方式下各個環節的時限是多長？/92
84. 各種採購方式供應商的來源有什麼不同？/94
85.從事機電產品國際招標和政府採購項目代理是否不受項目
大小限制？/95
86. 建設單位必須通過有償方式取得國有土地使用權嗎？/96
第二部分 招標採購篇
第一章 招標/99
87.贈款用於工程建設項目是否必須招標？/99
88. 有關稀缺資源分配的行政許可事項，行政許可機關可否通過招標方式做出決定？/100
89. 不同預算編號的同類項目是否可以合併招標？/101
90. 政府投資項目實施單位具有相應資質，是否可以不招標？/102
91.公立醫院維修是否必須公開招標？/103
92.政府採購應急工程是否可以採用簡易招標程式？/104
93. 邀請招標項目邀請的供應商如何產生？/105
94. 政府採購邀請招標項目可以不抽取供應商嗎？/106
95. 招標檔案規定“歐美一線品牌”是否構成違法指定品牌的
行為？/108
96.採購檔案能否設定業績契約的金額？/108
97. 招標檔案規定多標段“兼投不兼中”是否可以？/110
98. 政府採購項目可否要求額外贈送貨物？/111
99. 採購人未依法公布項目預算如何處理？/112
100. 招標檔案能否將資格條件同時設定為評審因素？/113
101. 政府採購貨物服務招標項目，採用綜合評分法時，能否將供
應商成立年限作為評審因素？/114
102. 政府採購貨物招標項目，價格分權重設定為20%是否
合法？/115
103. 政府採購貨物招標項目採用綜合評分法的，將具有同類項目業績作為資格條件，還能將業績數量設定為打分項嗎？/115
104.招標內容變更怎么辦？/116
105.可以把招標控制價作為中標價嗎？/116
106.招標檔案發售時間以何為準？/117
107. 邀請招標項目開標時間可以縮短到多少天？/118
108. 招標公告可以變更為資格預審公告嗎？/119
109. 招標公告發布後變更資格條件該怎么辦？/120
110. 招標公告能否要求供應商在購買招標檔案時即具備供應商
資格條件？/121
111. 招標公告發布後，採購人能否通過澄清來修改供應商的資格
條件？/121
112. 政府採購招標項目，可以在發布招標公告的同時發售招標
檔案嗎？/122
113. 政府採購項目招標檔案的提供期限最短為多長時間？/123
114. 對於“樣品”，採購人應如何精簡要求，評審結束應如何
處理？/124
115. 要求供應商提供樣品並對樣品評審的項目，投標截止時間後
樣品允許更換嗎？/125
116. 購買招標檔案時初步審核供應商的資格條件是否合適？/126
117. 招標檔案可以澄清或修改嗎？/127
118. 招標檔案澄清的內容需要書面通知供應商嗎？/128
119.政府採購貨物服務項目公開招標失敗如何處理？/129
120. 廢標後應該重新招標還是改用其他採購方式？/130
121. 招標完成後因故暫停，可以重新招標嗎？/132
122. 重大設計變更是否需要重新招標？/133
123. 政府採購招標項目，評審錯誤必須廢標後重新組織
招標嗎？/133
124. 終止招標是否要退還招標檔案工本費？/135
125. 招標啟動前，建設單位可以與施工單位簽署項目合作
備忘錄嗎？/135
第二章 投標/137
126. 為趕進度能否將編制投標檔案的時間壓縮為少於
20天？/137
127. 招標失敗後，重新招標時“等標期”能否縮短？/138
128. 投標截止時間之後提交的資料能否接收？/139
129. 以進口產品投標是否應當認定為無效投標？/139
130. 哪些主體可以認定串通投標？/140
131. 投標報價相同是否可以認定為串標？/141
132. 投標單位採購招標檔案以後企業名稱發生變化怎么辦？/142
133.通過修改招標檔案中的產品參數以達到招標要求的行為
是否構成“提供虛假材料”？/142
134. 政府採購貨物招標項目，同一品牌不同型號可以同時
投標嗎？/143
135. 政府採購活動中可以設定哪些類型的保證金？/144
136. 政府採購保證金能否採用現金方式？/145
137. 招標檔案可以要求投標保證金匯入代理公司的分支
機構嗎？/147
138. 公路工程投標保證金上限可以超過80萬元嗎？/147
139. 投標保證金能否以現金形式提交？/148
140. 不予退還的投標保證金歸誰所有？/148
141. 購買招標檔案
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