掛車之鄉

拳鋪鎮位於山東省的濟寧、菏澤和河南省的濮陽四地市交界處，經度：116.07°緯度：35.41°。總面積145平方公里。距濟寧市74千米，距省會濟南市160千米。東北至泰安市142千米，東南至兗州市83千米，西南至菏澤市80千米，西北過黃河至台前縣城 48 千米。 拳鋪鎮西面與鄆城縣毗鄰。

基本介紹

• 中文名稱：掛車之鄉
• 電話區號：0537
• 地理位置：山東省的濟寧、菏澤和河南省的濮陽四地市交界處
• 面積：145平方公里

綜合概況

拳鋪鎮總面積145平方公里，總人口11萬人，轄124個行政村（2008）。鎮人民政府駐拳鋪村，郵編：272613。區號：0537(山東濟寧)。拼音：Quanpu zhen 英語：Fist shop town

歷史沿革

殷商時代，縣境北部為商封王庶兄微子的封地。 西周，縣境大部屬於須句國。須句城，在安民山以東濟水濱。今小安山東3千米東張莊村，即其故地。 春秋時期，縣境西部屬晉國范邑，北部屬魯國微鄉，東南部屬魯國中都邑。 戰國時期，屬齊國的范、壽、須句等邑。 秦，屬薛郡(杜佑《通典》為楊郡)須昌縣、張縣和東郡范縣。 西漢，分屬東郡的范、須昌、壽良三縣，東南部屬東平國的東平陸縣。 東漢，分屬兗州東郡范縣、東平國的壽張、須昌縣。 三國，屬兗州東平郡范、須昌、壽張、東平陸四縣。 南北朝，屬東平郡的須昌、壽昌(晉代壽張)、平陸、范縣。北魏並置東平郡，一屬濟州，一屬兗州。東平都又各置壽張縣、范縣。兗州東平郡郡治在秦城，所轄壽張縣縣治在今壽張集。縣境分屬克州東平郡的范縣、壽張縣、須昌縣和濟州東平郡的壽張縣。 北齊時期，克州東平郡的壽張縣併入須昌縣。 隋，屬濟北郡的壽張縣、東平郡的須昌縣、魯郡的平陸縣。壽張縣城仍在今壽張集。 唐，分屬鄆州須昌、壽張、中都、鄲城諸縣。武德四年(621年)，於壽張置壽州, 領壽張、壽良二縣。五年廢壽州，省壽良入壽張。 五代，隸屬沿襲唐朝，後唐時改須昌為須城。 北宋，分屬鄆州(宣和元年升為東平府)須城、東阿、中都、壽張縣。鹹平三年(1000年)鄆州城毀，遷至今東平縣州城鎮。壽張縣治所仍在今壽張集。 金，分屬山東路東平府須城、漢上、壽張和濟州的鄲城縣。大定七年(1167年)黃河決口，壽張縣遷治竹口鎮。大定十九年(1179年)復治於今壽張集。 元，屬東平路須城、壽張、汶上三縣和濟寧路的鄲城縣。 明，屬克州府東平州、壽張縣、汶上縣、東阿縣、鄆城縣。縣境東部屬東平州，西部屬壽張縣(南至梁山)。鄲城縣與汶上縣以獨孤山(今獨山)為界，以西屬鄆城縣，以東屬漢上縣。 清，分屬山東克州府漢上縣、壽張縣和泰安府的東平州、東阿縣及曹州府的鄆城縣。 民國2年(1913年)，廢府、州為道、縣。 縣境南部屬岱南道(1914年6月改為濟寧道)鄆城、漢上縣。西、 北部屬東臨道壽張縣，東部屬東平縣。民國11年(1922年)後，廢里、社改區、鄉(下分間、鄰、莊)。民國17年(1928年)，裁撤道制，直隸山東省政府。民國23年(1934年)，劃魯西南十四縣為“縣政建設實驗區”。次年1月， 在實驗區基礎上設“行政督察專員公署”。4月23日， 文改為“山東實驗區長官公署”。民國25年(1936午)又改為“行政督察專員公署”。翌年，全省劃為12個行政督察區，波上、東平縣屬第一專區，鄂城縣屬第九專區，壽張、陽穀縣為第六專區。抗日戰爭開始後，1938年專署轄區略有調整，鄲城、壽張、東平、汶上縣屬二專署，陽穀、東阿縣屬六專署。

建置沿革 梁山建縣於1949年8月：所轄區域由原郝長、東阿、 東平、漢上和部城等縣的邊沿地帶組成，其前身是中共領導下的崑山縣，歷史上與鄰縣有不解之緣。1940年8月， 中共魯西區黨委為鞏由軍展魯西抗日根據地，決定在東阿、陽穀、壽張、鄆城、汶上、東平六縣邊區結合部建立崑山實驗區。11月，魯西區黨委派民運部部長邵子言赴崑山一帶建立實驗區工作委員會，邵子言任實驗區工委書記。崑山實驗區隸屬魯西區黨委領導，駐地在張博士集(今屬大路口鄉)。1941年1月18日，中共崑山實驗區工委改為中共崑山縣委。 同期，崑山縣抗日民主政府成立。崑山縣委、縣政府分別隸屬魯西區黨委和魯西行政主任公署領導，駐地在張博士集、師集等村。是年7月，崑山縣委、 縣政府改屬冀魯豫區黨委和冀魯豫行政主任公署領導。1942年5月，崑山縣委、 縣政府改屬中共八地委和晉冀魯豫邊區政府二十三專署領導。 1943年1月，崑山縣委、縣政府改屬中共二地委和晉冀魯豫邊區政府十七專署領導。1944今年5月，崑山縣委又改屬中共八地委。同年8月，晉冀魯豫邊區政府十七專署改稱八專署後， 崑山縣政府屬其咳導。1945年8月，崑山縣委、 縣政府分別隸屬中共二地委和二專署領導。1946年1月，成立冀魯豫七地委、七專署，中共崑山縣委、縣政府屬之。同年3月， 撤銷七地委、七專署，並人二地委和二專署。11月，重設七地委、七專署。崑山縣委、縣政府與其隸屬關係隨之變動。 1949年8月，設立平原省，崑山縣委、縣政府隸屬平原省菏澤地委和專署。1949年8丹25日，中共崑山縣委、 縣政府在商老莊召開縣、區幹部會議，宣布改建崑山縣為梁山縣。縣委、縣政府分別遷至閻莊村和西小吳村(今屬黑虎廟鄉)。1950年2月，梁山縣委、縣政府遷至鄭該村(今屬前集鄉)。1952年春，縣委、縣政府遷至後集村(今屬梁山鎮）。是年11月,平原省撤銷,梁山縣隨菏澤專區劃歸山東省.1958年10月, 撤銷菏澤專區,梁山縣改屬濟寧專區。1959年6月, 梁山縣復屬菏澤專區。1990年1月，梁山縣劃歸濟寧市所轄。

得名原因及時間

北宋末年

相傳，北宋末年，此地為宋江農民起義軍停泊船隻的地方，故稱“船住堡”，簡稱“般堡”。明初，權氏建村，命名為權鋪，一九七八年，分為拳西、拳東、拳北、拳南。

地理環境

拳鋪地處暖溫帶半濕潤地區，屬大陸性季風氣候，年平均氣溫13．5℃，降雨量601毫米，無霜期205天，適宜糧、棉、油、萊、果等多種植物生長。農作物以種植小麥、玉米、大豆、地瓜、穀子、棉花、蔬菜為主，畜禽有牛、馬、驢、豬、羊、雞、鴨、鵝等，林果有楊、柳、槐、榆、椿、泡桐、桃、杏、梨、蘋果、柿、棗等，水產品有魚、蝦、蟹、甲魚等。

行政區劃

一九七八年，將拳鋪鎮鎮區分為拳西、拳東、拳北、拳南四大區域。

2000年5月11日，撤銷拳鋪鄉，設立拳鋪鎮（魯政函民字[2000]34號）。

2008年--月---日，撤銷拳鋪鄰鎮→徐集鎮為徐集鄉歸拳鋪鎮管理--兩鎮合一為--拳鋪鎮。

強強聯合，建設魯西南經濟文化重鎮。

拳鋪鎮轄124個行政村，總面積145平方公里，總人口11萬人。

經濟狀況

拳鋪鎮先後被評為“市級科普示範鄉鎮”、“孔孟之鄉鄉鎮之星”、“市級文明鎮”、“全市經濟強鄉鎮”、“全省環境優美鄉鎮”等榮譽稱號，成為濟寧市30個經濟強鄉鎮之一，並於2007年被省政府命名為“特色產業鎮”

經中國汽車工業協會批准，2005年、2006年，在拳鋪工業園區成功舉辦了兩屆中國（梁山）專用汽車展銷會，2007年，又在前兩屆展會的基礎上承辦了中國（梁山）專用汽車博覽會。通過連續成功舉辦三屆展會，扛回了“中國掛車專用車生產基地”的金字招牌，奠定了梁山專用汽車產業在全國的地位。2007年拳鋪鎮生產專用汽車4.8萬輛，占全國專用車生產總量的22%，產品遠銷全國20多個省市和加拿大、俄羅斯、中東、東南亞等國家和地區。

2008年5月，拳鋪鎮被確定為濟寧市十三個新型鄉鎮建設試點單位之一，於梁山工業園實行鎮區合一的管理模式，為實現全鎮又好又快發展注入了新的活力。園區規劃面積50平方公里，現有建成區面積9平方公里，配套了“六通一平”，基礎設施完善，投資環境優越。園區內現有各類民營企業316家，其中規模以上企業117家，已經基本形成了以掛車為主導，機械製造、紡織、醫藥化工、農副產品加工等多業並舉的發展格局。掛車專用車及配件企業達到120家，有10家專用車企業進入國家汽車公告目錄，形成了年產掛車專用車6萬輛，零配件400萬件（套）的生產能力，可生產10大系列200餘種專用車產品，銷往全國20多個省、市、自治區和俄羅斯、東南亞等國家和地區，成為全國最大的掛車專用車產業集群。

拳鋪掛車專用車產業的迅速崛起，引起各級領導和業內人士的高度重視，被稱為“梁山現象”、“拳鋪模式”，吳官正、趙志浩、張高麗、韓寓群、謝玉堂、王修智、高昌禮等領導先後前來視察並給予高度評價。

以拳鋪為核心的專用汽車產業已成為成為全縣重要的增長極，全市現代製造業的重要組成部分，也帶動了拳鋪鎮經濟的振興和社會事業的全面進步，2007年全鎮上繳稅金達到了5600萬元，比產業起步時的2000年增長了18倍；吸納了5000名下崗職工再就業，使1萬多名農民成長為產業工人，全鎮農民人均收入增長2.4倍多,達到4810元；鎮駐地和工業園區基礎設施完善，飯店、賓館等服務業繁榮，成為全縣重要的工業區和新興城鎮，邁入了濟寧市經濟強鄉鎮行列。

2000年以來，全鎮累計投入資金超過3000萬元，用於支持開展新農村建設，其中修建村村通公路60千米，投入1500萬元，農田水利配套設施建設投入資金500萬元，“村村通自來水”、“一池三改”和其它建設投入達到1000萬元，農村基礎設施建設得到了進一步改善。到2007年底，全鎮已基本實現了村村通公路，戶戶通自來水，建成標準沼氣池280餘個。原來農村“髒、亂、差”的狀況已經蕩然無存，取而代之的是一個個規劃整齊、設施配套、整潔漂亮、生態宜居的新農村。一個以小城鎮為核心，以民營經濟為支撐，以新農村建設為依託，布局合理、協調發展的鎮村建設新格局已經逐步形成。

站在新的起點上，拳鋪鎮黨委、政府將全面落實科學發展觀，堅持“大招商，大發展”的大項目帶動戰略，致力於創造中國專用汽車基地的新輝煌。

今後，拳鋪鎮將一如既往的沿著工業化、城鎮化的路子，擴大招商引資，誠邀海內外客商,共創宏圖大業，為建設文明和諧的新拳鋪而努力奮鬥！

掛車起步

目前全國公路上跑的每三輛掛車中，就有一輛是“梁山造”；

現在梁山（拳鋪）的掛車生產占全國的三分之一，占山東省的二分之一。

全縣有10家專用車生產企業進入了國家發改委生產目錄公告……

作為一個傳統農業縣，梁山縣既不靠近大城市，也不靠近大的汽車生產企業；縣內沒有大的物流中心，也沒有充足的鋼鐵資源。就是這樣一個資源和市場兩頭在外的經濟欠發達縣，如何迅速崛起成為全國第一個掛車（專用車）生產基地？從維修到仿造，星星之火終燎原

“梁山縣的掛車產業起步於上世紀90年代初的路邊電氣焊農機維修鋪。”梁山縣拳鋪鎮黨委書記田福嶺介紹說，“當時梁山及周邊農民開始用拖拉機搞運輸，而拳鋪鎮一些農民開起了十幾家簡易的農機修理鋪，就是這些農民，從維修開始，逐步學會了製造拖拉機拖斗和汽車掛車。”

“十五”初期，國家基礎設施建設蓬勃發展，煤炭、物資運輸市場需求旺盛，恰恰在這時很多國有掛車生產企業倒閉破產，而民營企業卻因為運營成本低、經營方式靈活，同樣的售價仍能獲利豐厚。梁山縣領導敏銳地覺察到了專用車產業這塊“市場蛋糕”蘊藏的巨大潛力及其對縣域經濟的拉動作用。2000年，該縣先後召開了多次發展民營經濟萬人動員大會，一連出台了十幾個檔案，把掛車專用車生產作為立縣產業，對上爭取支持，請主管部門、行業領導來視察指導；對下放寬門檻，搭建平台，積極服務，協調貸款。在許多場合，縣領導都這樣動員老闆們：“你們就放開膽子乾。”

從2000年起短短四五年時間，梁山縣出現了大大小小几十家掛車專用車企業，僅在縣工商局註冊的企業就多達55家，並在激烈的市場競爭中逐步形成了通亞、東嶽、華宇三個龍頭企業。

1988年以500元家當搞農機具維修的岳增才，就是藉助於湖南長沙機械廠等擁有國家產業目錄公告書的國有企業，成立了東嶽掛車製造廠搞貼牌生產，為汽車生產全掛車、半掛車。經過十多年的積累，他的企業已經有了銷售收入3億多元的規模。敢問路在何方，從“游擊隊”到“正規軍”

梁山的掛車專用車產業在急劇膨脹的同時，暴露出的問題也越來越多：重複建設、不良競爭導致企業效益下滑；產品結構單一、技術含量低，導致市場萎縮；個別企業違規生產，導致梁山掛車聲譽受損；更嚴重的是無自己的品牌，難以進一步拓寬市場……隨著國家對掛車行業治理整頓的力度加大，梁山的掛車專用車製造業陷入了重圍，面臨著生死抉擇。

“不管遇到多大困難，‘工業立縣’的思路絕不能變。對於治理整頓，我們沒有如臨大敵，而是主動請他們來檢查，每檢查一次，我們就進一大步，也就更增加了他們對梁山掛車生產的認識。”梁山縣委書記商建設如是說。

為打響“梁山製造”品牌，在國家的治理整頓中，梁山縣主動去適應國家產業政策。面臨整頓，通亞公司甚至想放棄生產，縣委、縣政府派人上門出謀劃策，幫助通亞公司在2000年6月份成功兼併青島輕型汽車廠，並在當年12月進入“全國汽車民用改裝車生產及產品目錄”，率先走通了一條民營企業通過兼併國有企業進入汽車行業的路子。

從“游擊隊”變成了“正規軍”，通亞的成功讓其他掛車生產企業興奮不已。2002年，東嶽公司成功重組湖南長沙汽車改裝廠，華宇公司兼併了湖北大沙機械廠，都進入了國家經貿委汽車產業目錄公告。目前，全縣已有10家企業進入了國家發改委生產目錄公告。

2004年11月，濟寧市專用汽車製造行業協會成立，東嶽公司董事長岳增才當選為協會會長。協會的成立，有效地實現了掛車專用車行業的自我管理、自我完善、自我提高，避免了惡性競爭。“通過協會參與調控，讓大家分頭髮展，選擇適合自己的細分產品，有利於梁山專用車企業發展壯大，形成自己的品牌。”岳增才說。

在此基礎上，梁山縣於2005年9月成功舉辦了中國（梁山）首屆專用汽車展銷會。展銷會吸引了國內外500餘家專用車及零部件生產企業參加，有74個項目正式簽約，投資總額14.13億元，一汽、重汽等卡車巨頭相繼加盟梁山掛車專用車產業。通過這次車展，梁山縣扛回了“中國掛車

專用車生產基地”的金字招牌，實現了為梁山掛車正名揚名的目的。從引進到創新，而今邁步從頭越

創新是發展的原動力和助推器，是維持競爭優勢的最有力武器。早在半掛車市場最為火爆的2004年，縣委、縣政府就引導全縣掛車專用車龍頭企業，堅持走“以半掛車為基礎，以汽貿為平台，以罐式車為亮點”路子，使梁山專用車成功地擠進油罐車和散裝水泥車市場。2005年，受國家巨觀調控、治超、油價攀升等諸多因素的影響，半掛車市場銷量大幅滑落。一些主要靠半掛車過活的生產企業，產品大量積壓。而東嶽、通亞、華宇等企業，由於開拓了水泥攪拌車、油罐車等新產品，拓寬了銷售渠道，相對彌補了半掛車市場低迷帶來的損失，仍然取得了較好的效益。

今年初，梁山縣被認證為“山東省特種車輛工程技術研究中心”。中心服務於省內特種車輛業內企業，服務於周邊100餘家企業，帶動特種車輛產品結構調整和產業升級換代，帶動輻射全省、全國特種車輛產業發展。

藉此機遇，梁山縣特種車輛行業發展迅猛，專用車領域轉型今年取得可喜進展。東嶽公司先後投入5000萬元用於技術創新，相繼研發投產了水泥攪拌車、粉粒物料車等專用車，不久前，高技術水平的不鏽鋼油罐車又在東嶽公司研製成功，這是該公司自主研製成功的第110種新產品。2005年末山東省委書記張高麗到東嶽公司視察工作時，對東嶽公司的工作給予了充分肯定。

該縣規劃建設的專用汽車檢測、研發、物流“三個中心”經過反覆論證已進入具體實施階段。8月底前完成省汽車產品質量檢測中心一期工程，年底前完成檢測設備、儀器的安裝調試、配套設施建設及國家認證，儘快承擔起梁山縣及周邊地區的專用汽車及零部件的質量檢測；物流中心由東嶽公司牽頭，方案由山東省機械設計院設計，占地面積280畝，一期工程建築面積為3萬平方米，現正在緊鑼密鼓地施工中；研發中心由東嶽公司承建，掛“山東省特種車輛工程技術中心”的牌子，與物流中心建設同步進行。“三個中心”的揭牌儀式將在今年9月23日至25日舉辦的中國（梁山）第二屆專用汽車展銷會上舉行。

目前，梁山的全國專用車生產基地的地位更加穩固，專用車產量比去年同期增長近2倍，並有2家企業接到了國外訂單，梁山專用車正衝出國門走向世界。

掛車航母

經中國汽車工業協會批准，9月23日至25日在該縣拳鋪工業園區舉辦“2005中國梁山專用汽車展銷會”暨“中國掛車之鄉”揭牌儀式。梁山縣已有通亞、東嶽、華宇、永固、恩信、四通、飛馳、楊嘉8家企業具備生產專用汽車資格，年生產能力達到6萬輛。該縣的專用汽車製造及零部件生產廠家已發展到52家，產品有全掛車、半掛車、廂式車、自卸車、消防車等10大系列100多個品種，專用汽車產量已占全國總產量的三分之一。

梁山縣切實把民營經濟作為經濟工作的“第一亮點”，實行縣級領導包重點民營企業責任制，設立了民營企業發展基金、信用擔保中心和法律服務中心，組建了專用車製造行業協會，不斷最佳化民營經濟發展環境，引導掛車企業強化科技創新意識，掛車產業規模檔次明顯提高，成為縣域經濟的支柱產業和發展最快的新的經濟成長點。位於拳鋪鎮、徐集鎮和梁山鎮交界處的“金三角”地區，掛車、專用車製造業迅速崛起，東嶽、通亞、華宇三家掛車、專用車龍頭企業均已進入國家經貿委目錄管理，年產各種掛車、專用車三萬多輛，帶動全縣發展起輪胎、車橋、板簧、油漆等與之配套的配件、零部件生產企業20多家，掛車、專用車製造及配件生產已成為梁山經濟的支柱產業。由下崗工人成長為“全國創業之星”的女民營企業家胡桂花，所創建的華宇掛車公司去年實現銷售收入2.3億元。東嶽汽貿等企業新廠區相繼建成，發展後勁明顯增強。東嶽掛車公司聘請了有豐富經驗的職業經理人，並讓家族成員全部退出管理層，董事長只是每月看看經營報表，考慮企業發展大計。聘請的經理除了沒有資金調度權外，擁有人事權、分配權、一定範圍的資金開支權等，使企業效益日益提高。

掛車之都

梁山的專用汽車及零部件產業異軍突起，在不到五年的時間裡，全縣專用汽車製造及零部件生產廠家發展到52家，從業人員5800餘人，汽車工業總資產已達7.8億元，產品發展到10大系列100多個品種，專用汽車產量占全國總產量的三分之一，成為全國最大的掛車生產基地。2004年，全縣共生產各類改裝車3.6萬台，實現銷售收入23億元，利稅2.3億元。

在梁山這樣一個經濟欠發達縣，有3家年銷售收入過億元的掛車生產民營企業進入“民用改裝車生產企業及產品目錄”，它們是東嶽、通亞和華宇。

梁山縣的掛車產業起步於上個世紀80年代末90年代初的路邊電氣焊農機維修鋪，當時梁山及周邊富裕起來的農民開始用拖拉機搞運輸，而拳鋪鎮一些不甘於坐田頭的農民，就在220國道附近陸續開起了幾十家簡易的電氣焊修理門市部，就是這些為農機具搞維修、服務的配套中富裕起來的第一批農民，逐步學會了製造拖拉機拖斗。而隨著汽車運輸工具的逐步普及，90年代末，一些有先見之明的農民轉而為汽車生產全掛車、半掛車。

經過一段時間發展，東嶽、通亞、華宇大浪淘沙脫穎而出，成為梁山掛車產業名副其實的龍頭。梁山掛車產業的興起，使相關配套企業也如雨後春筍迅速冒了出來。據了解，目前梁山縣境內有大到車轎、鋼圈、輪胎、板簧，小到鏍絲、鏍母等掛車配件、零部件配套企業幾十家。汽車零部件產業的發展，在一定程度上為掛車生產提供了物質基礎，而掛車企業的發展又帶動了整個零部件產業的發展，東嶽、通亞和華宇三大龍頭企業的掛車生產基本上能夠實現當地配套。梁山掛車以及配套產業的集聚發展，形成了一個特殊的掛車產業生態簇群。

2005年可說是梁山縣掛車產業發展史上具有里程碑意義的一年。不久前，中國汽車工業協會剛剛正式授予梁山縣“中國掛車（專用車）生產基地”稱號，並批准由梁山縣承辦9月份舉行的“2005中國（梁山）專用汽車展銷會”。

近幾年來，梁山縣始終把以掛車產業為主的製造業作為“工業立縣”的主要措施，設立了發展基金、信用擔保中心和法律服務中心，組建了專用車製造行業協會，在企業立項、征地等方面一路綠燈，不斷最佳化發展環境。

政府的扶持使梁山掛車以及配套產業迅速崛起，有效轉移了當地富餘勞動力，增加了農民收入。岳增才告訴記者，東嶽公司600多名工人主要來源是中學畢業生、農村富餘勞動力、縣城農機廠下崗職工，該公司員工平均月工資1500元，而且免費吃住，每月還補助70元。華宇共有700多名員工，其中70%以上是下崗職工。據梁山縣統計，掛車及其配套產業共吸納社會勞動力5800餘人，形成當地吸納勞動最多、輻射帶動作用最強的支柱產業。

梁山掛車產業的崛起及其對當地縣域經濟的拉動也進一步增強了縣政府打造“中國掛車之都”的信心。在今年初梁山縣人代會《政府工作報告》上，制定了今年的發展目標，“做大做強以東嶽、通亞、華宇等為龍頭、以掛車專用車為主的機械製造業，建成全國最大的掛車、專用車、改裝車生產銷售基地，年銷售收入達到30億元，利稅2.5億元；辦好中國梁山專用汽車展銷會，把梁山掛車專用車推向全國，創建‘中國掛車之都”

梁山掛車產業的發展，關鍵要靠企業和政府的共同努力。對經濟主體的企業而言，就是要主動適應形勢變化來尋求新的發展良機。對政府而言，就是要統籌協調解決發展中涉及的重大問題，構築產業集群發展的空間，制定出台專門的產業扶持政策，在發展空間、要素供給、品牌培育等方面給予積極扶持。

8月底，由國家和省專家組指導設計的《梁山專用車行業發展規劃》即將發布實施，這也是梁山縣首個掛車產業發展藍圖。梁山縣的掛車專用車製造產業，正一步步走向更加輝煌的明天。

現在梁山（拳鋪）的掛車生產占全國的三分之一，占山東省的二分之一。

產業紀實

梁山縣，以《水滸傳》故事的原生地和發祥地聞名遐邇。在改革發展的新時代，勤勞務實的梁山人又以專用汽車產業集群的迅猛崛起，賦予梁山另一張引人矚目的名片———中國專用汽車生產基地。

梁山縣是一個傳統的農業縣，不靠大城市，周邊又無大的汽車生產企業，在區域經濟競爭加劇的態勢下，發展汽車產業對梁山這樣的欠發達縣來說，毫無優勢可言。但就在短短十幾年的時間裡，梁山專用汽車產業迅速起步、發展壯大，現已步入科學發展階段，實現了“從無到有、從貼牌到創牌、從創新到領跑”的嬗變，已經成為梁山人的自豪！

專用車產業形成規模

一個資源和市場兩頭在外的經濟欠發達縣梁山何以崛起專用車產業？“十幾年前，隨著運輸業的發展，梁山縣拳鋪鎮一些農民從開電氣焊修理門市部起步，逐步學會了製造拖拉機拖斗，後來他們開始生產汽車全掛車、半掛車。引導他們從家庭作坊式向產業合作、規範發展成為政府工作的關鍵著力點。他們組織業主到外地進行學習考察，請專家進行技術指導、法規培訓，引導走合法化、規模化、集約化的路子。東嶽、通亞、華宇等16家企業在引導下相繼進入國家專用生產目錄，並成為掛車產業的龍頭，帶動相關配套企業迅速冒了出來。”梁山縣委書記商建設開門見山地說。

在發展民營經濟的大潮中，梁山縣湧現出一批像水滸英雄式的人物。1988年以500元家當搞農機具維修的岳增才，經過了10年的積累，先藉助於湖南長沙機械廠等幾家有國家產業目錄公告書的國有企業合作，成立東嶽掛車製造廠搞貼牌生產，為汽車生產全掛車、半掛車。山東梁山的專用車企業，從2000年左右開始快速發展，都是靠半掛車起家。由於普通半掛車技術門檻相對較低，短短四五年時間，全縣已經出現了幾十家半掛車企業。僅在縣工商局註冊的企業就多達55家。

梁山縣委、縣政府審時度勢，以敏銳的目光發現了發展專用車的巨大潛力，提出了“整頓、規範、發展”的思路，制定專門的產業發展規劃，積極引導業主做大做強。六七年前，眼看著國家基礎設施建設蓬勃發展，煤炭、物資運輸市場需求旺盛，而很多國有掛車生產企業恰恰在這時倒閉破產，民營企業低成本運營，同樣的售價卻可以獲利。梁山縣領導看到了專用車的巨大“市場蛋糕”，他們對上爭取支持，請主管部門、行業領導來視察指導；對下動員老闆們：“你們就放開膽子乾。”批地建廠、引進人才、組織考察、整體促銷，一大批專家被高薪聘用，一幢幢廠房拔地而起。

目前，梁山縣有專用汽車和配件生產企業148家，形成了年產各種專用汽車10萬輛、各類配件170 萬件（套）的生產能力。截至5月底，全縣生產專用汽車2.8萬輛，比去年同期增長了30%。實現銷售收入22.4億元，增長38%，利稅2.3億元，增長22%。 專用汽車產業已成為該縣最具潛力的經濟成長點之一，成為梁山縣的支柱產業。“國家級專用汽車生產基地”與“水滸文化旅遊核心區”同時成為梁山最知名的兩大名片。

建立公共服務平台

培植壯大特色產業，服務就是最好的軟環境。“幫忙不添亂，服務不越位”，是梁山縣政府給自己的角色定位。2005年，梁山縣舉辦了第一屆專用車展銷會，請來汽車行業的領導和同行，主要目的之一是讓大家重新認識梁山，為梁山正名。就在這次展會上，中國汽車工業協會將“中國掛車（專用車）生產基地”的銅牌授予梁山。有了這塊牌子，政府又設立了發展基金、信用擔保中心和法律服務中心，引導企業規範、健康發展。在發展空間、要素供給、品牌培育等方面給予積極扶持。在規範中提高企業產品質量和檔次，引導掛車生產企業成立了行業協會，通過協會實現自我管理、自我完善、自我提高，避免惡性競爭，引導企業提高產品檔次、管理水平。

同時，梁山縣高度重視名牌產品培育，大力推動“名牌帶動戰略”，在2005年東嶽公司“萬事達”產品獲得“山東名牌”的基礎上，2006年，通亞、華宇兩家企業的“通亞達”、“華宇達”牌專用車獲“山東省名牌產品”稱號；提升了梁山縣以專用車製造為主的重點產業的科技進步和製造業水平，從而提高了梁山縣專用車生產企業的市場知名度和綜合競爭力。專用車產業集群優勢凸現，企業自主創新能力不斷增強，規模檔次明顯提高，產品結構正在向專用車、特種車方向發展，真正形成集生產、研發、物流配送為一體的專用汽車產業密集區。

2005年起，梁山縣連續成功舉辦了三屆專用汽車展銷會，梁山專用汽車企業利用這個平台廣結客戶，引進項目，實現了為梁山專用汽車產業正名、定位、搭台的戰略目標。今年，梁山縣將舉辦第四屆中國（梁山）專用車博覽會，讓梁山走向世界，讓世界更多地認識梁山，吸引更多的戰略合作夥伴，共同促進中國專用汽車產業健康發展。為充分發揮梁山專用汽車基地的聚集效應，縣委、縣政府於2006年籌劃建設專用汽車研發、檢測、物流“三個中心”，引導專用汽車企業捨得以存量引增量、以產權換資金、以股份換髮展，拿出優勢資產對外合資合作，吸引國內外知名大企業加入產業鏈條。去年，中集集團車輛公司和梁山東嶽掛車製造有限公司共同設立合資企業，其中中集車輛占有75%股份，中集集團由此切入有“掛車之鄉”之稱的梁山縣。

爭當專用汽車產業的領頭雁

“趕上好的發展機遇了，再加上政府的傾力引導和扶持……”中集東嶽公司總經理岳增才和梁山華宇集團董事長鬍桂花都深有感觸。 　梁山縣委、縣政府抓住中國汽車工業產業調整的機遇，按照”培植產業群，拉長產業鏈” “四做四創”的工作思路，促進梁山專用汽車產業在新的起點上實現新騰飛。“四做”即做專、做精、做大、做強。做專，就是走專業化生產的路子，鼓勵企業錯位發展；做精，就是走標準化生產的路子，提高工藝裝備水平，生產一流產品；做大，就是走規模化發展的路子，培植核心企業，拉長產業鏈條，壯大集群規模；做強，就是走集約化發展的路子，增強市場競爭能力，提高“梁山生產”、“梁山製造”的知名度。“四創”即：創新產品，加大新產品研發力度，開發生產適應市場需求的新產品；創優品牌，增強專用汽車產品的科技含量，爭創一批全國、全省叫得響的名牌產品；創造標準，爭當專用汽車產業發展的領頭雁，創造全國同類產品的行業標準；創大市場，最大限度地拓寬市場覆蓋面，使梁山專用汽車走遍全國、走向世界。

“四做四創”是梁山專用汽車產業集群發展的大目標，也是培植產業的基本思路、工作要求和主攻方向。為加快專用車及零部件產業發展，梁山縣把提高產品科技含量作為特種車輛發展的重點，不斷引導企業進行科技創新，以梁山東嶽公司為代表的專用車領域轉型取得可喜進展，相繼研發投產了水泥攪拌車、粉粒物料車、不鏽鋼油罐車等專用車。通亞、華宇等企業也迅速轉型，生產技術含量高的專用汽車。梁山專用汽車呈現出向廂式化、重型化、智慧型化、高檔化、多極化發展的趨勢，梁山縣也被山東省認證為“山東省特種車輛工程技術研究中心”。中心服務於省內特種車輛業內企業，服務於周邊100家企業，帶動特種車輛產品結構調整和產業升級換代，帶動輻射全省、全國特種車輛產業發展。目前，由政府牽頭、總投資達1億元的汽車產業工業園正在興建，研發中心、檢測中心與物流中心已經啟動。專用車產業全國生產基地的地位更加穩固，專用車產量比去年同期增長30%，市場不斷擴大，不僅鞏固發展了北方市場，而且開拓了南方市場，已有多家企業接納了國外訂單，出現了前所未有的好形勢。如果說，十幾年前，梁山縣的專用汽車產業如一株嫩芽破土而出的話，那么現在，這顆嫩芽正在成長為參天大樹，正在走向理智與成熟，一個新的專用汽車都市已經露出地平線。

龍頭企業

一“梁山中集東嶽股份有限公司” 總經理：岳增才 被評為“全國鄉鎮企業家”，榮獲山東省“富民興魯”勞動獎章，是山東省中小企業家協會副會長，濟寧市專用汽車行業協會會長。地址：山東省濟寧市梁山縣拳鋪工業園

二“梁山通亞汽車製造有限公司” 董事長：楊奉社 被評為 “梁山十大傑出青年”稱號 。地址：山東省濟寧市梁山縣拳鋪工業園

三“梁山華宇集團”董事長：胡桂花 獲全國勞動模範榮譽稱號；全國三八紅旗手；山東省創業十傑；優秀共產黨員；山東省勞動模範；當選為山東省第九次黨代表；山東省第十一屆人大代表；全國“巾幗建國標兵”；全國創業之星。

汽博會

2005年中國（梁山）第一屆專用汽車博覽會 勝利召開

2006年中國（梁山）第一屆專用汽車博覽會 勝利召開

2007年中國（梁山）第一屆專用汽車博覽會 勝利召開

2008年中國（梁山）第一屆專用汽車博覽會 勝利召開

———————以上展銷會每年都在梁山拳鋪工業園(萬事達掛車廠）勝利召開

服務行業

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社會事業

拳鋪是《水滸傳》故事的淵源所在地梁山的所轄區域。梁山以此名揚海內、久負盛譽，給拳鋪掛車的發展增添了光彩。拳鋪西臨京九鐵路梁山站，京杭運河、220國道和濟菏高速公路縱貫南北，交通通訊便利。