今年，我鎮在市委市政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實十八大精神及省市黨代會的精神，並立足我鎮實際，緊緊圍繞：“一市雙城三大功能區”的發展戰略，真抓實幹，攻堅克難，經濟發展保持良好態勢，省市重點項目穩步推進，城鄉基礎設施建設不斷完善，保障和改善民生取得新成效，社會大局和諧穩定。各項工作均取得了可喜的成績。
今年，我鎮國民經濟持續快速發展：全鎮生產總值 35.81億，其中，第一產業產值2.67億元，同比去年增長8.8%；第二產業產值33億元，第三產業1480萬，同比增加11%。人均收入6000元，同比增加8%。
今年，我們主要做好了以下幾個方面的工作：
一、全力服務省市重點項目，帶動我鎮社會經濟快速發展
我鎮處於濱海新區第三組團，正是大發展大開發大建設的關鍵時期，當前，我鎮的各大省市項目均處於熱火朝天的開發建設之中，我鎮黨委政府不斷強化抓項目就是抓發展的理念，激發全鎮上下配合服務好省市重點項目，今年來我鎮主要服務了以下幾個重點項目的開發建設。
1、海花島旅遊綜合體項目。當前海花島1號島圍堰與3號島A區已合攏，今年上半年，我鎮已向3號島所涉及到的村（居）委會進行漁船補貼工作，共核查漁船197艘，合計發放補助金額達1069800元，3號島自今年8月份開始動工，項目動工初期，排浦社區的部分民眾對海花島項目建設的益處認識不清，並且受到一些不法分子的挑唆，提出一些不合理不合法的要求，阻攔項目的正常施工，今年10月30日，近百人使用石頭、炮竹等攻擊現場施工人員，我鎮在市委市政府的正確領導下，迅速成立8個小組，分別是項目保障組、法律宣傳組、黨員工作組、民生工作組、就業培訓組、財務管理組、困難民眾救助組、外出幹部及城鄉互聯單位聯絡組等，多方位全面的展開工作，經過一個多月的努力，目前抓捕嚴重影響項目施工的犯罪嫌疑 13人，其他27名涉案人員在鎮政府集體投案自首，為對接海花島項目工程，我鎮成立富樂瓜菜運輸合作社，按照合作社有關章程抓落實，幫助農戶籌集資金及貸款買車幫助貼息，參與海花島三號島石料運輸建設。目前合作社車隊已入場開始運輸50萬立方的土方，並將每噸提取4.5元用於民生，針對一些困難民眾臨時性的生活問題，我鎮還向市有關部門爭取到89000斤大米用於救助困難民眾生活，並投入54萬元為居委會27戶破舊房屋進行修繕,，危房修繕隊伍也入戶開始施工，其他民政救助也正在走相關程式，目前，海花島項目整體平穩，項目正常施工。
2、市政府儲備地項目。位於市政府儲備地的博亞茲地產項目，已在今年三月份進場施工，施工便道，樣板房、1.2.3號樓等相繼建成，餘下的清墳工作正在穩步推進，基本的征地清表工作已經完成。洋浦煉化項目占用市政府儲備地250畝，該項目已經完成征地拆遷工作，現進入清表階段。
3、西環高鐵項目。西環高鐵涉及我鎮7個村（居）委會，長達11.933公里，涉及到的人員覆蓋面廣，部分村莊民情社情複雜，開工建設這一年多來，高鐵的臨時用地、項目改道、項目維穩工作一直是我鎮重點工作之一，鎮領導高度重視，鎮村幹部都主動與施工方溝通聯繫，及時排除化解一些影響施工的不穩定因素。從而全力確保省重點項目西環高鐵的順利施工。
4、其它重點項目。位於我鎮春花村委會、黑石村委會、瓜蘭村委會、排浦居委會的濱海二道和觀海路的征地工作已完成丈量並簽訂協定400畝，占總任務數的98%。前期的工作已基本完成，目前主要就是發放征地補償款及青苗款等後續工作，現已進入清表階段，位於昌王村委會的電力走廊項目和禾豐村委會、排浦居委會的防浪堤、防洪堤項目也在順利推進之中。
二、加快調整我鎮農業產業結構，大力解決農民增收緩慢的問題
今年，我鎮堅持以農民增收為目的來調整經濟產業結構。全力解決農民增收緩慢的問題。以“農業強、農村美、農民富”為奮鬥目標，按照“集約化、生態化、品牌化”的要求，加快農業傳統產業升級，加強現代農業基礎建設。
一是大力發展現代特色農業。今年，完善了文青坡、華頭坡、沙溝坡2300畝常年瓜菜大棚生產基地建設；打造文桂坡千禧聖女果1000畝，種植羊角翠、金寶石蜜瓜1000畝；加快發展海洋漁業，在華頭村引進南美白對蝦1000畝，產品綠色環保，達到出口歐美的標準。在昌王文青坡新種植1000多畝的超甜玉米，採用新技術無土栽培種植哈密瓜，比過去的模式增產20%。今年我鎮還獲得市財政局專項資金60餘萬，專門用於投資建設野山豬養殖基地，經過前期的選址，基地已在黑石村委會興建。
二是積極幫扶農民瓜菜專業合作社。我鎮的逢秋瓜菜合作社，海燕瓜菜合作社、海鴻瓜菜合作社、豐厚佳華瓜菜合作社的成立及發展，帶動了全鎮的農業發展、我鎮的羅成、高亮、禾豐、春花等村已經形成了以朝天椒、黑皮冬瓜等為產業的規模基地，特色農產品不斷呈現規模化、特色化，今年“威馬遜”、“海鷗”兩大颱風對我鎮瓜菜合作社帶來不小的損失，我鎮政府積極幫扶合作社展開自救工作，並向市政府、市農委爭取救災資金。迅速的恢復了正常生產工作。
三是注重宣傳我鎮特色農產品。積極引導和扶持農民發展特色瓜菜，大力發展農產品深加工業，提高產品附加值，鼓勵扶持農業大戶，向市政府申請資金扶持，注重打造農產品特色品牌，不斷通過各種方式，大力宣傳“逢秋”跑海鴨蛋，“海燕”瓜品等品牌，其中跑海鴨蛋已順利打入內地市場，
四、紮實推進農村土地經營權確權工作。農村土地經營權確權工作，涉及到農村土地承包關係，影響到農村和諧穩定發展，經過我鎮村幹部一年多來的努力，全鎮36212.2畝宗地面積調查完成率100%，已測量宗地面積97973畝，完成率270.6%，目前正落實校對公示、發證工作，預計明年2月將全面完成該項工作。
三、城鄉基礎設施建設不斷完善
今年，在市政府的幫助下，我鎮爭取到省級邊境地區補助資金1426萬元，共建設13個民生項目，其中包括硬化環村路、入村路、修建排水溝、打深水井、直來水管道工程等，覆蓋到全鎮7個村（居）委會16個村，受惠民眾上萬人。同時，在市財政局的幫助下，投入48.5萬用於硬化高亮村的入村路；為使資金充分利用，多為百姓造福，我鎮將去年獲得邊境地區補助資金進行合理的調配，投入200萬元硬化南新街道以及新建排水溝1000米，解決了我鎮南新街道坑窪積水的狀況。利用一事一議資金150萬，硬化了粟地、豪英、頭峰等村，在市農委和濱海新區的幫扶下，投入700餘萬在排浦社區鋪設自來水管道和投入263萬元進行全鎮的綠化大行動，這兩大項目均在今年上半年完成，解決了民眾飲水難的問題，也美化了自然環境。為豐富廣大民眾業餘文化生活，我鎮在濱海大道出口處，投入了58.6萬元建設濱海新區民眾活動中心，給百姓提供了一個極佳的休閒場所。我鎮在18個自然村新做了組務公開欄，新建了7個籃球場，今年我鎮的多個基礎設施相繼建成，都在相當大的程度上，解決了廣大民眾出行難、飲水難等問題，美化了自然環境，豐富了廣大民眾的業餘文化生活。
四、民生保障工作成績顯著
今年，在城鄉養老保險方面，我鎮共清欠代繳代扣款26.8萬元，並落實到存款村民的實名中，農保繳費從去年的86.3%升至今年的99.81%；城保繳費從去年76.50%升至今年101.70%。全鎮城鄉養老保險工作從去年市里倒數第四名升至今年全市第四名。截止10月13日，城鎮居民合作醫療已完成參合任務數2179人，完成任務的100.79%；並順利完成了全鎮1748名城鄉居民基本養老保險領取資格認證工作任務，排查出歷年死亡的共158人，今年9月中旬，我鎮在市委市政府關於低保核查的有關會議精神指導下，發動全鎮幹部職工、村兩委幹部、村小組組長近200多名幹部開展這項工作，經過調查、評議、公示、審核等多個階段，共通過了176戶600人納保，確保全鎮占比3.5%，經過專項整治，進一步規範了低保工作規程，提高了低保工作透明度，糾正過去存在的一些錯保、漏保、人情保等不規範的現象，今年我鎮共有180戶獲得危房改造資金補助。一戶接近2.3萬元的補助，對全鎮困難民眾的房屋改造進行了有效的幫助。同時還在市財政局的幫扶下，投入12萬元，對全鎮600戶進行改水改廁，今年上半年，我鎮在市聯繫點單位國資委的牽頭帶動下，並會同市交通局、城監大隊、工商、邊防、中國小學生志願者近200人對全鎮衛生進行了聯合整治，共拆除了濱海大道違章建築2間和鎮主要街道、菜市場內的違章建築30多間，清理了街道上的雜物。12月份我鎮政府又投入7.4萬元進行全鎮村級衛生大整治，全鎮鎮村幹部均安排包乾負責聯繫點的環境衛生，衛生整治不合格的將進行全鎮通報批評，及時更換不合格的村級衛生保潔員，新建垃圾池，採用填埋、焚燒、拉運等多種方式整治衛生死角，全鎮環境衛生情況有明顯的改善，此外，還根據市就業局的要求，組織全鎮大學畢業生和失地農民109人參加就業培訓，提高了勞動者的素質。
五、社會大局和諧穩定
今年，我鎮面對加快發展和維護穩定的雙重壓力，始終牢牢樹立“穩定壓倒一切”的思想，始終把維穩工作擺在突出位置，加大整治影響社會和諧不穩定因素，全力以赴做好社會管理創新的各項工作，不斷鞏固完善三級信訪網路，將我鎮的信訪工作推向了一個新的台階。今年來，我鎮堅持民眾利益無小事的原則，進一步暢通民眾利益表達渠道，妥善解決民眾合理訴求。今年來共接訪來訪42次，人員263人，及時回復處理信訪件8宗。通過信訪工作，有效的把不穩定因素及時化解。今年，我鎮發生的刑事案件27宗，偵破17宗，發生治安案件70起，查處66起，查處率達94.2%；重點整治我鎮治安突出的賭博、重點項目治安維穩、危爆物品管控，以及環境衛生整治問題等問題，同時加大禁毒工作力度，努力開展鞏固“無毒社區”活動。嚴厲打擊涉毒犯罪活動，並對吸毒人員加強幫教管控，逐漸減少吸毒人數，共抓獲吸毒人員10人，全部實行強戒隔離戒毒2年，努力實現“無毒”的目標。這一年來，市紀委交辦的案件5宗，我鎮查處4宗，其中與基層三室聯合辦案3宗、立案1宗、初核了結3宗、配合市紀委立案4宗、開除黨籍3名、黨內警告3名，切實做到抓幹部作風就是抓穩定。
六、深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，密切幹群關係
根據市委關於開展黨的民眾路線教育實踐活動的統一部署，我鎮始終以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務民眾”為重點，相繼完成了“學習教育，聽取意見”、“查擺問題，開展批評”和“整改落實，建章立制”三個環節，取得了顯著成效，鎮村幹部工作作風進一步轉變，進一步增強了責任意識，通過開展黨的民眾路線教育實踐活動，引導黨員幹部真心誠意深入民眾、聯繫民眾、服務民眾，以實際行動密切黨群幹群關係。在開展過程中，我鎮加強考勤管理，落實好坐班制。認真落實鎮幹部駐村、指紋機考核制、村幹部坐班制，約談退居二線非領導幹部7人，通報上班時間離崗人員17人，對各村（居）委會未落實坐班制3個村委會進行通報批評。玩風、吃喝浪費現象得到了有效控制，把鎮村幹部工作著力點放到研究解決改革發展穩定的重大問題上。打造主動服務、耐心服務、高效服務的高效廉潔服務型政府。
七、計生工作更上一個新的台階
今年我鎮計生工作，嚴格按照“依法行政，高效便民，誠實守信，文明執法，公開公正”的辦事宗旨，全面推動人口和計畫生育依法行政建設的管理水平，狠抓“四術”落實，根據我鎮當前的計生實際情況，制訂新的人口計生工作獎罰制度。對我鎮各村（居）委會人口計生工作實行月月考核，每季度兌現獎罰。趕超先進，激勵後進，使得我鎮的人口計生工作有章可循， 並針對我鎮以往人口計生基礎設施和宣傳教育力度薄弱這一情況，加強進行投入建設，2014年共投入計生工作經費70多萬元。截止2014年9月30日，全鎮新出生人口數318人；一孩166人；二孩129人；多孩出生23人，其中法定內1人，法定外22人，完成法定生育率93.08%；人口出生率15.61‰；出生人口性別比113.42；6個月孕情掌握率84.91%；當年結紮及時率為44.4%；當年長效避孕措施及時率為88.2%。本年度初婚157對，死亡75人。全年完成“四術”任務173例，其中結紮64例，二孩及以上放環92例，一孩放環7例，超額完成市下達結紮任務150例的6例（其中純女戶放環20例）；人流4例，引產6例；綜合避孕率82%。一年來，共依法徵收社會撫養費8768元，已全部執行收支兩條線，上繳市財政專戶。今年，我鎮是第一個率先在今年2月28日完成了市計生委下達的孕前優生健康檢查任務110對，共完成124對，完成率112.7%。各項計生指標任務均順利圓滿完成，得到市計生委的高度好評。
存在的問題及不足之處
雖然今年在市政府的關心支持及在全鎮上下一起努力下，我鎮的產業結構得到了較大地調整，但離高標準還有較大地差距。農村基礎設施建設相對滯後，一些村委會髒亂差還客觀存在，基礎建設的配套功能需要進一步加強和完善。整體發展環境還有待進一步最佳化發展。保障和改善民生工作與民眾的要求還有差距，黨風廉政建設還存在一些不足，幹部作風建設有待進一步加強，影響社會和諧穩定的因素仍然存在；在治安防範和管理上尚存在一些薄弱環節，一些盜竊案（事）件在一些區域時有發生。在重點項目推進的過程中，項目村莊糾紛多，矛盾糾紛的穩控和處理需加大各方面投入，部門聯動要再加強。但目前我鎮維穩工作經費不足，在計生工作方面，部分上環對象出現再生育現象仍然是我鎮近期人口計生的工作難題；借證生育的現象時有出現。社會撫養費徵收困難，未能有效遏制多胎生育。對於以上這些問題，我們必須認真加以解決。
今後的工作計畫
當前，我鎮正處在穩定增長的關鍵時期，我們要在市委市政府的正確領導下，為推動經濟的跨越發展和民生的更好改善做出更大的積極貢獻。要以服務大項目開發建設總攬全鎮工作全局，加強城鄉基礎設施建設，著力改善民生，打造高效廉潔政府，為我鎮全面建成小康社會、打造美麗排浦，做出新的更大貢獻。圍繞以上目標，我們將認真做好以下幾個方面的工作。
一、加快轉變經濟發展方式，在提升綜合經濟實力上取得新突破。按照市委市政府提出“一市雙城”的發展思路，以加快轉變經濟發展方式為主線，以重大項目建設為載體，大力推進產業結構調整。
1、大力發展現代特色農業，加快農業傳統產業升級，加強現代農業基礎建設，加強宣傳我鎮特色農產品，積極引導和扶持農民發展特色瓜菜，大力發展農產品深加工業，提高產品附加值，鼓勵扶持農業大戶，農民合作社的發展，加快發展海洋漁業，在我鎮昌王、禾豐、南華、沙溝等地方，要大力發展水產養殖業。在昌王村委會文青村做試點，逐步淘汰殘次林、荒田，大力推廣種植油菜樹、黃花梨等樹木，打造農業觀光旅遊綜合體。不斷提高農業效益，擴寬農民增收渠道。
2、全力做好重點項目的維穩及征地工作，要堅持把項目建設作為經濟社會發展的總抓手，不斷增強我鎮經濟發展後勁。對已開工建設的博雅滋、海花島，西環高鐵、電力走廊、防洪堤、防浪堤等重點項目，要妥善處理好征地拆遷和安置老百姓生活的關係，依法打擊在征地、拆遷、施工過程中的違法阻擾行為，溝通協調好項目建設單位和被征地村莊民眾各方面的關係，我鎮在服務項目同時，也要通過大項目的帶動，為當地增添就業機會增加農民收入。
二、積極推進城鎮化建設，尤其在城鄉基礎設施上取得新突破。抓住重點項目發展的機遇，紮實穩妥地推進城鎮化建設，加快道路、供水、電力、生活垃圾和污水處理等基礎設施建設，加強城鎮規劃管理，加大整治力度，堅決依法依規打擊違建行為，拆除違章建築，爭取項目資金並發動好民眾，切實做好水庫出險加固工作，加強農田整治，不斷改善農村生產生活條件。
三、著力保障和改善民生，在解決民眾實際困難上要取得新突破。要始終把實現好、維護好、發展好廣大人民民眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，要下大力氣解決人民民眾最關心、最直接、最現實的問題，
1、千方百計提高城鄉居民收入，通過發展高效農業，產業結構調整，大項目帶動就業、以及進一步加大農民技能培訓和就業扶持力度等多種方式來提高我鎮就業率，爭取每個家庭至少要有一名適齡勞動力就業，認真落實各項惠民政策，增加居民政策性收入。
2、做好惠民工作，積極發展教育衛生文化等社會事業。認真抓好農村危房改造工作，解決民眾住房難問題，籌措資金多打深水井，解決農村飲水問題，加大投入力度，解決民眾出行難問題。改善我鎮中國小的辦學條件，提高教育中國小的升學率，辦人民滿意教育，大力發展文化事業，滿足城鄉人民民眾精神文化需求，加強人口與計畫生育工作，穩定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，營造良好的人口環境。
3、加大對城鄉居民社會養老保險的工作力度，覆蓋率要爭取達到90%，確保新型農村合作醫療保險參合率達到100%，關注社會弱勢群體。加快發展我鎮養老事業，完善好殘疾人服務體系，推進社會服務事業整體上不斷向前發展。
四、全力維護社會治安穩定。穩定是發展的前提，必須始終把穩定作為第一責任，加強和創新社會管理，積極探索新形勢下的社會治理體系建設，大力開展社會管理綜合治理，強化社會治安防範。認真做好新形勢下民眾工作，不斷提高人民民眾的安全感滿意度，消除化解不穩定因素，完善好我鎮信訪辦的有關制度，暢通民眾訴求渠道，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，最大限度地增加和諧因素，增強社會創造力，確保人民安居樂業，社會安定有序，嚴格落實安全生產責任制，加強食品藥品安全監督工作，堅決遏制重大事故發生。切實強化治安防範管理，深入開展嚴打整治和禁毒鬥爭。全面落實禁毒工作領導責任制，努力預防和杜絕各類涉毒案件的發生。鞏固“無毒”社區的建設，廣泛開展“平安創建”活動，進一步提高村、社區、單位治安防範能力，減少各類可防性案件，增強民眾的安全感。
在接下來的半年時間裡，我鎮將進一步解放思想、改革創新，萬眾一心、開拓奮進，全力推進我鎮在新起點上實現新跨越，建設美麗新排浦，為共同譜寫新的美好生活篇章而努力奮鬥！
排鋪鎮人民政府
2014年12月10日
