抽屜式管理

抽屜式管理法是一種通俗、形象的管理術語，在現代化管理中，也叫做“職務分析”。其主要含義就是在每個管理人員辦公桌的抽屜里，都有一個明確的職務工作規範。

基本介紹

• 中文名：抽屜式管理
• 外文名：Draw-out type management
• 類型：管理術語
• 特點：通俗、形象

概述

具體地說，它包括兩個含義：第一，對每個人所從事的職、責、權、利四個方面進行明確的規定，做到四者統一。第二，明確每個人上下左右的對口單位等，理順企業管理關係。絕大部分世界500強企業都在實施抽屜式管理，它是一個非常有效的人力資源管理工具。這一工具在福特經理們的心目中，具有非常重要的地位，幾乎每一個經理人都在管理下級之中套用了這一工具。

“抽屜式”管理，現代管理也稱之為“職務分析”。當今一些經濟已開發國家的大中型企業都非常重視“抽屜式”管理和職位分類，並且都在“抽屜式”管理的基礎上，不同程度地建立了職位分類制度。“抽屜式”管理形容在每個管理人員辦公桌的抽屜里都有一個明確的職務工作規範，在管理工作中，既不能有職無權，也不能有責無權，更不能有權無責，必須職、責、權、利相互結合。

抽屜式管理是世界上流行的一種新的管理方法。顧名思義，抽屜即辦公桌上的抽屜。抽屜式管理是一種通俗形象的管理術語，在現代化管理理論中，也叫做職務分析”。它的主要含義就是在每個管理人員辦公桌的抽屜里，都有一個明確的職務工作規範。該規範包括兩個方面的含義，一方面是對每個人所從事管理的職、責、權、利等四個方面進行明確的規定，做到職、責、權、利相統一。既不能有職無權，也不能有責無權，更不能有權無責；另一方面是明確每個人所從事管理的主要專業業務、分工協作關係、橫向縱向聯合事宜，以及上下左右的對每日單位等，達到理順企業管理關係的目的。

據有關調查統計資料表明，1930年，美國各大公司採用抽屜式管理(職務分析)的僅占39%，至1940年增加到75，到1977年已超過80%。最近幾年香港的大中型(集團)企業都普遍實行抽屜式管理(《企業管理》1988年第七期、《談世界流行的三種管理》)，實行抽屜式管理有以下六個優點

重要性

抽屜式管理工具用於明確部門和個人崗位責、權、利關係，其成果是人力資源管理中非常重要的基礎之一。

套用步驟

企業進行“抽屜式”管理五個步驟:

第一步

建立一個由企業各個部門組成的職務分析小組。

第二步

正確處理企業內部集權與分權的關係。

第三步

圍繞企業的總體目標，層層分解，逐級落實職責許可權範圍。

第四步

編寫“職務說明”、“職務規格”，制定出對每個職務工作的要求準則。

第五步

必須考慮到考核制度與獎懲制度相結合。

抽屜式管理實施程式

案例分析

案例一:煤礦企業抽屜式管理初探

煤礦企業管理有其內在的特殊性，是一個複雜的系統工程。它與其它行業管理的不同處就在於煤礦生產是井下作業，地質條件、安全條件、水、火、瓦斯等自然因素的變化呈現突發性和不穩定性，給煤礦企業管理帶來一定的難度。煤礦企業管理的焦點在於井下工作面的生產，如何使企業內部各有關生產業務科室做到職能上分，管理目標上合；業務上分，工作目標上合；協調一致，周而復始地保持各個管理要素的高效運轉和動態平衡，從而適應煤礦企業管理的特殊性。我們建議使用一種使企業內部上下左右分工明確，職責許可權清楚，最大限度地提高管理效率的管理辦法·抽屜式管理。

優點

一是管理方法簡單，容易掌握。它不需要動用大量的人力，物力和財力投資，管理人員只需將自己的職務工作規範放在抽屜里，遇事一看，就知道該事是自己處理還是別人去辦。企業主管可根據職務工作規範，有條不紊地管理企業的內政外務，可避免眉毛鬍子一把抓，“兵來將擋，水來土掩”的傳統管理方式。

二是能提高管理和工作效率。一方面，可以克服管理工作的盲目性，另一方面可以杜絕領導與領導之間、科室與科室之間、工作人員與工作人員之間互相扯皮推諉、檔案旅遊的現象，形成快速、高效的管理與工作作風。

三是堵塞濫用職權、以權謀私的漏洞。

實行抽屜式管理後，一環扣一環，環環緊扣，分工明確，職責清楚，以權謀私者沒有可乘之機。如有些企業內部的財務審批許可權問題，儘管多次三令五申強調一支筆審批”，但事實上哪個領導也說了算，不管誰簽了字都可以批計畫、批款。這不僅造成資金管理上的混亂，而且還會帶來越權和濫用職權，以至以權謀私等問題。

四是便於層層考核，企業主管可根據每個科室(車間)的職、責、權、利進行月、季、年度考核，科室(車間)主管也可以根據每個管理人員的職、責、權、利進行考核。

五是可提高管理人員的積極性。因為職務分析”體現了職、責、權、利四者的統一，每個管理人員都可以有職有權地工作不用請示不當二傳手一，工作起來心情舒暢．六是能促進管理人員自身素質的提高，在一些企業的企業主管和基層主管中不同程度地存在大權獨攬”、我行我素”的現象。形成了大頭說了算，下邊圍著轉”，管理人員學不學業務管理知識也無所謂的歪風．提高管理人員的素質是抽屜式管理帶來的必然要求。

主要內容

根據資料，結合煤炭工業企業管理的實際，我們認為它的主要內容應包括以下兩個方面。

1．業務科室的職務分析，即職責許可權範圍。業務科室的職責許可權範圍分析，應根據企業的總體目標，生產經營指標，以及井上下專業對口的要求和協作關係進行層層分解，逐級落實，明確規定。

2.管理人員的職務分析，即“職務說明”或職務規範”。管理人員的職務分析要根據管理層次的不同進行。如礦承包經營集團層次，副礦長要對礦長負責，副總工程師應對總工程師負責。管理要素層次，科員要對科長負責，科長要對對口礦長負責，還要對專業負責。管理人員職務分析的關鍵是處理好集權與分權的關係。

步驟與方法

我們認為，國際上流行的抽屜式管理，類似於(不是等同)國家經委在全國推廣的l8種現代化管理辦法中的“經濟責任制”。

經濟責任制已在各大企業中套用，它的套用對推行抽屜式管理奠定了基礎。推行抽屜式管理的步驟和辦法是：第一步，由企業管理科牽頭，組織一個由各個部門組成的職務分析小組。

第二步，對職務分析小組進行短期培訓，以掌握抽屜式管理的概念和內涵。

第三步，圍繞企業的總體目標，生產經營指標，根據業務對口，編制業務科室職責許可權範圍。

第四步，分層次進行管理人員。職務分析，按職、責、權、利四者的統一，制定管理人員職務說明或職務規範。

第五步，制定必要的考核獎懲制度，與職務分析”法配套執行。