2022年3月，市場監管局推出《抗疫情促發展“暖企行動”20條措施》。
基本介紹
- 中文名：抗疫情促發展“暖企行動”20條措施
- 發布單位：市場監管局
內容,意義,
內容
《抗疫情促發展“暖企行動”20條措施》
一、推動企業高質量發展
1.深化標準化支撐。幫助企業完善包括疫情防控要求在內的企業標準體系。支持學會協會牽頭制定相關團體標準，滿足疫情防控和復工復產急需。組織申報一批標準化試點示範項目，在企業標準和團體標準領域開展青島標準先進性評價5項以上，為復工復產提供技術支撐。開通商品條碼註冊、續展線上辦理業務,提供商品條碼免費檢測。對防疫物資生產企業開闢綠色通道，提供7×24小時快速回響;提供條碼源數據免費採集服務，幫助企業縮短新產品上架周期。
2.開展“計量服務中小企業行”活動。聚焦中小企業測量測試問題和需求，實施計量精準服務，幫助中小企業建立計量管理體系。對疫情防控、民生計量、工業計量領域計量技術服務開通快速通道，實行7×24小時無休回響;免費受理醫療衛生、民生計量和工業計量領域計量器具強制檢定。
3.開展質量提升行動。實施高成長企業質量築基工程，培育1000家以上高成長企業。實施“品質青島”重塑工程，培育50個區域品牌集群、500個高端品牌。推進質量人才培養，培訓遴選500名首席質量官和首席品牌官、500名卓越績效自評師。
4.開闢產品質量檢驗檢測“綠色通道”。產品檢驗檢測業務做到“零跑腿”，開通線上業務指導。對企業緊急檢驗檢測業務及疫情防控產品隨到、隨接、隨檢，對參與疫情防控物資生產相關企業送檢樣品提供24小時檢驗檢測服務。對生產經營困難的中小微企業優惠產品檢驗檢測費用。為民營加油站提供車用油品質量快速檢測服務。
5.提供特種設備便捷高效服務。全面推行特種設備網上開工告知、網上報檢、電子檢驗報告，對涉及國計民生、防疫等工作的企業開闢“綠色通道”，實施特種設備快速檢驗。試點開展電梯無紙化維保，打造智慧電梯維保平台。
6.健全涉企訴求快速辦理機制。及時幫助企業破解生產經營活動中各類堵點痛點，做到有訴必接、接訴即辦、日接日清，涉企投訴舉報辦結率、回復率100%，滿意率99%以上，實現企業求助更便捷、訴求辦理更順暢、監管服務更優質。
二、最佳化企業登記註冊服務
7.實施最寬鬆的“容缺容錯”外資登記辦理。對外方股東意思表示真實，但法律檔案不規範或有瑕疵的登記業務，予以最寬鬆的“容缺容錯”辦理。企業登記新舊文書在國家總局規定的一個月過渡期的基礎上再延長兩個月，至2022年6月1日，過渡期內外資企業持新舊文書均可辦理登記業務。
8.最佳化企業年報方式。改革外國企業常駐代表機構年報方式，證明材料全部通過企業信用信息公示系統線上提交，代表機構不必到市場監管部門提交書式材料，適時調整代表機構年報截止日期。推廣個體工商戶手機年報系統，簡化填報流程，打造“一鍵智慧填報”功能，實現個體戶1分鐘內完成填報並公示。
9.開放企業網上註銷業務。為吊銷企業開放連線埠，允許其在“國家信用信息平台”上辦理清算組備案和債權人公告，吊銷企業可以通過“企業開辦智慧型一體化平台”申請註銷業務，實行全程網辦，實現零材料、零見面。
三、實施精準產業發展服務
10.最佳化食品許可和服務。許可工作實施“全程網辦”，網上受理企業申請材料。推動“食安+郵政”合作，牽線中國郵政集團有限公司青島市分公司與青島食品工業協會簽訂戰略協定，為企業提供物流、金融、宣傳等服務。
11.開展藥品領域“問需於企”活動。開展藥品生產企業問需大調研，研究促進我市醫藥產業發展工作措施。對防疫產品註冊提供全流程專人服務。
12.開展廣告業“五送”行動。在全市廣告企業開展送理念、送政策、送法規、送經驗、送信息的“五送”系列活動。走訪重點廣告企業、廣告產業園區，舉辦廣告法律法規宣講培訓，組織廣告企業“思想碰撞”沙龍，召開廣告經營經驗分享會。
13.推行“優商加油計畫2.0行動”。開展新一輪銀企對接，解決中小電商企業融資難、融資貴。協助“優商庫”平台企業申報省級“知識保護規範化平台”。聯合藍海股權交易中心等金融機構，挖掘培育獨角獸電商企業。
四、加大智慧財產權幫扶力度
14.最佳化專利權質押保險貸款。落實專利權質押保險貸款資助政策，服務科技型中小企業。開展“政銀攜手助小微”活動，組織開展銀企對接、產品推介等活動不少於20場次，推動投放貸款不低於40億元。
15.開通專利導航“綠色通道”。面向中小企業，開展專利導航項目，為企業運營活動提供技術、數據和法律等要素支撐。面向大型骨幹企業，開展關鍵核心技術專利組合(專利池)評選，引導高價值專利組合精準布局、高效運營。
五、發揮消費經濟拉動作用
16.開展放心消費創建。實施全域創建擴容、消費維權提質、協同共治增效“三大行動”，一體化推進放心消費示範單位培樹、消費維權服務站建設、ODR運行機制完善、線下實體店無理由退貨推廣等工作，發布《在全市廣大經營者中落實“疫情防控+放心消費”的倡議書》，開展“2022年‘青島好禮’特色產品”評測。
17.落實農貿市場改造市辦實事。加強農貿市場及周邊環境衛生整治，年內升級改造標準化農貿市場10處以上，創建規範化農貿市場40處以上。
六、推行服務型執法
18.出台《關於推行市場監管服務型執法，助力全市經濟社會高質量發展的實施意見》。動態調整升級“免罰清單”，建立“預防為主、輕微免罰、事後回訪、重違嚴懲”的市場監管服務型執法新模式，實現執法“無事不擾”和服務“無處不在”。
19.搭建“市監法規通”法律平台。以大數據、標籤化管理推送市場監管法律法規，為市場主體提供精準化的法律服務。
20.實施“幫扶式”監管。對個性質量問題實施“一企一策”幫扶，對共性質量問題實施“一業一策”幫扶，對問題突出企業實施“統籌施策”幫扶，通過“體檢式”質量安全評估，提供針對性整改建議。
意義
在推動企業高質量發展方面。深化標準化支撐，幫助企業完善包括疫情防控要求在內的企業標準體系。開展青島標準先進性評價5項以上，為復工復產提供技術支撐。加強技術標準服務，提供商品條碼免費檢測，對防疫物資生產企業開闢綠色通道。開展“計量服務中小企業行”活動，免費受理醫療衛生、民生計量和工業計量領域計量器具強制檢定。實施質量提升行動，培育1000家以上高成長企業、50個區域品牌集群、500個高端品牌。開闢產品質量檢驗檢測“綠色通道”，企業緊急檢驗檢測業務及疫情防控產品隨到、隨接、隨檢,對生產經營困難的中小微企業優惠產品檢驗檢測費用。提供特種設備便捷高效服務，允許受疫情影響企業在確保全全的前提下，對特種設備延期檢驗。對涉及國計民生、防疫等工作的企業實施特種設備快速檢驗。健全涉企訴求快速辦理機制，做到有訴必接、接訴即辦、日接日清。
在最佳化企業登記註冊服務方面。實施最寬鬆的“容缺容錯”外資登記辦理。對外方股東意思表示真實，但法律檔案不規範或有瑕疵的登記業務，予以“容缺容錯”辦理。最佳化企業年報方式。外國企業常駐代表機構年報，證明材料全部通過企業信用信息公示系統線上提交。推廣個體工商戶手機年報系統，個體戶通過“一鍵智慧填報”1分鐘內完成填報並公示。開放企業網上註銷業務，吊銷企業可以通過“企業開辦智慧型一體化平台”全程網辦，零材料、零見面。
在精準產業發展服務方面。食品許可實施“全程網辦”。推動“食安+郵政”合作，牽線中國郵政集團有限公司青島市分公司與青島食品工業協會簽訂戰略協定，為企業提供物流、金融、宣傳等服務。開展藥品領域“問需於企”活動，對防疫產品註冊提供全流程專人服務。開展廣告業送理念、送政策、送法規、送經驗、送信息“五送”行動。推行“優商加油計畫2.0行動”，開展新一輪銀企對接，解決中小電商企業融資難、融資貴。
在加大智慧財產權幫扶力度方面。最佳化專利權質押保險貸款，開展“政銀攜手助小微”活動，組織銀企對接、產品推介等活動不少於20場次，推動投放貸款不低於40億元。開通專利導航“綠色通道”，為企業運營活動提供技術、數據和法律等要素支撐。
在發揮消費經濟拉動作用方面。開展放心消費創建。實施全域創建擴容、消費維權提質、協同共治增效“三大行動”，一體化推進放心消費示範單位培樹、消費維權服務站建設、ODR運行機制完善、線下實體店無理由退貨推廣等工作。發布《在全市廣大經營者中落實“疫情防控+放心消費”的倡議書》，開展“2022年‘青島好禮’特色產品”評測。加強整治農貿市場及周邊環境衛生，年內升級改造標準化農貿市場10處以上，創建規範化農貿市場40處以上。
在推行服務型執法方面。出台《關於推行市場監管服務型執法意見》，動態調整升級“免罰清單”，實現執法“無事不擾”和服務“無處不在”。搭建“市監法規通”法律平台，為市場主體提供精準化的法律服務。實施“幫扶式”監管，通過“一企一策”、“一業一策”、“統籌施策”幫扶，提供“體檢式”質量安全評估服務。
