扶綏東羅礦區管理處是在原廣西東羅礦務局資源枯竭實施企業關閉破產後，經廣西壯族自治區人民政府批准新設立的縣直事業全額撥款單位。
基本介紹
- 中文名：扶綏東羅礦區管理處
- 外文名：Fusui Dongluo Coral Mining Area Administration Office
- 內設機構：6個科室，3個管理區
- 礦區人口：1.6萬人
- 行政級別：正科級全額撥款事業單位
機構簡介,辦公地址,主要職責,內設機構,歷史沿革,
機構簡介
扶綏東羅礦區管理處前身是廣西東羅礦務局、東羅礦區留守工作處，位於廣西崇左市扶綏縣西南部東羅鎮，公路從本部至扶綏縣城48公里，至南寧市117公里，且與崇左市、寧明縣、憑祥市相通，交通方便。原東羅礦務局於2000年11月實行政策性關閉破產，同年12月，經廣西壯族自治區煤炭結構調整領導小組批准，成立廣西東羅礦區留守工作處，負責東羅礦區的管理工作。2006年12月，根據廣西壯族自治區編委、崇左市編委的批覆，扶綏縣編委決定成立扶綏東羅礦區管理處，列入自治區財政全額撥款事業單位，由扶綏縣人民政府管理。人員編制40人，截止2018年在冊人員28人，下設6個科室（綜合科、社會保障科、財務科、保衛科、離退休管理科、人口計畫生育辦公室）和3個管理區（第一、第二和第三管理區），主要負責東羅礦區的日常管理工作。到2018年底礦區居民有5000多戶，人口約1.6萬人。
辦公地址
主要職責
扶綏東羅礦區管理處主要職責：
（一）、負責做好礦山企業關閉終結後原礦山、工廠管理區的公益事業、文明建設和公共服務。
（二）、做好礦區人員的勞動和社會保障工作，為礦區各階層人員提供保障。
（三）、管理公共設施，維護社會穩定。
內設機構
根據礦區管理處職能、礦區管理處內設綜合科、社會保障科、財務科、保衛科、離退休管理科、人口計畫生育辦公室等正股級行政辦公室6個，派出機構3個（第一、第二和第三管理區），其主要職責是：
（一）綜合科
協助處黨政領導處理日常工作，負責上級和外單位來處接待工作。擬定和組織實施處機關管理人員管理制度和辦法，建立健全內部管理各種規章。承辦處機關文秘、督查督辦、對外聯絡、機要檔案、印章、檔案保密、小車使用等管理工作；負責重要會議的會務工作。負責處機關大院治安保衛安全工作。處理重要材料、報告、請示、總結等文稿的起草、審核工作；承辦上報下達工作，確保上級指示，下級反映準確、及時送達到有關領導。負責礦區黨建工作，領導工、青、婦工作。抓好紀檢、監察、組織、宣傳、綜治、計畫生育、人民調解、徵兵等工作。
（二）勞動保障科
負責離退休（含退養）人員勞動人事檔案、1~6級工殘人員、職業病人員、城鎮居民最低生活保障金的申報、核准、上報、發放等管理工作。
（三）、保衛科
負責本處轄區內的安全保衛工作，負責礦區內社會綜合治理和安全保衛工作；協助縣公安局查處各種治安、刑事案件。
（四）、財務科
負責本處的財務管理，編制本處財務收支計畫、費用預測分析、報表報送、票據管理和固定資產的核算管理，執行財務會計管理的制度和法規。
（五）、離退休管理科
負責管理離退休幹部的日常工作，管理退休人員，組織離退休人員學習黨的路線、方針、政策和國家法律法規，開展各種娛樂活動，服務他們的“吃、住、行",讓老年人生活得好，老有所樂，老有所為。
（六）、人口計畫生育辦公室
第一、第二和第三管理區，分別對各自轄區內管理日常事務工作，負責做好本轄區的最低生活保障工作、民眾來信來訪工作、處理居民矛盾糾紛、搞好轄區環境衛生管理和治安管理，組織開展各種文化娛樂活動，豐富礦區文化生活，承辦管理處交辦的各項工作。
歷史沿革
扶綏東羅礦區管理處前身東羅礦務局創立於1958年“大躍進”中，前身是扶綏天等龍津煤焦聯合指揮部，1958年12月28日正式成立南寧地區東羅煤礦，1962年1月11日改為廣西壯族自治區東羅礦務局，2000年11月30日實行政策性關閉破產。
東羅礦務局系開發扶綏煤田中部的五聯、那全、渠勤4個礦區；煤田含煤面積1014平方公里。4個礦區面積約140平方公里；東羅、五聯、那全三個礦區已開發，渠勤礦區未開發。
1958年自治區根據當地民眾報礦決定開發扶綏煤田。開發初期以大爆破方式露天開採淺部煤層，1959年後開始有選擇性地建井開採，礦井不斷進行規範化建設，原煤生產能力不斷提高，1989年達到94.74萬噸，創歷史最高紀錄。截止2000年12月，42年來，生產原煤2496萬噸，上繳稅金3876.77萬元，為廣西的經濟建設和社會發展做出了較大的貢獻。
進入上個世紀九十年代以來，由於國家對東羅礦務局的基本建設投入少，老礦井相繼報廢，新礦井接替不上，原煤生產不斷萎縮。特別是1997年“10.13”五聯礦二號井發生重大透水事故後，更是給困境中的東羅礦務局雪上加霜。97至99年，產量僅維持在45萬噸左右。同時，1999年初國家經貿委有關治理環境的第6號令下發後，東羅礦務局開採的高硫高灰低熱值煙煤銷售受到了極大的影響，企業的生產經營嚴重受挫。1999年，該局實際生產原煤48.09萬噸，銷售38.98萬噸，銷售率僅為81%，噸煤售價下跌11.65元，造成財務超虧399.7萬元，企業因此陷入了前所未有的困境。
進入2000年，隨著國家對環保治理力度的加大，個城市嚴禁使用高硫高灰煤，東羅礦務局的生產經營受到了更大的衝擊，各方面的工作困難加劇，企業生產經營舉步維艱。是年，原煤生產僅有20.47萬噸，銷售僅有 萬噸，時歷史最低的年份。而原煤庫存達20萬噸，與上年同比增長57,。36%，創歷史最高記錄。貸款回收十分困難，生產投入缺乏資金，截止4月30日，累計欠外債4635萬元。儘管礦務局千方百計發展每種經營，努力改變經營單一的局面，進一步鼓勵人員分流，給予一定創業的啟動資金，但收效甚微，企業難以為繼。此外，僅2000年就拖欠離退休及上崗職工工資達700萬元。由於企業遇到前所未有的困難，職工的思想極不穩定，為企業的生存和個人今後的生活問題而憂心忡忡。
由於東羅礦務局生產高硫高灰低熱值煤，不符合國家環保政策的要求，根據國家經貿委1999年第6號令的規定和《自治區人民政府關於印發廣西煤炭工業結構調整總體方案的通知》（桂政發[2000]34號）精神，2000年9月，東羅礦務局請求扶綏縣人民法院裁定關閉破產。11月30日，扶綏縣人民法院宣告東羅礦務局關閉破產。
東羅礦務局關閉破產後，根據《自治區人民政府關於印發自治區五個直屬礦務局關閉破產職工安置辦法的通知》（桂政發[2000]35號）精神，對職工進行了安置，其中，提前退休955人；先養後退746人；領取安置費950人；領取補償金（契約制）992人；移交當地政府（扶綏縣）525人；工殘1-4級9人；5-6級16人；留守人員35人。
根據工作需要，先後成立了廣西東羅礦區留守工作處（2000年12月21日）和扶綏東羅礦區管理處（2006年12月27日），只要職責是貫徹執行黨和國家的方針政策及法律、法規，做好礦區人員的政治思想教育，幫助指導下崗職工再就業；發放距提前退休年齡5年的全民所有制職工的基本生活費，並代繳社會保險費，達到法定退休年齡後，按時為其辦理退休手續；負責礦區因公和因病死亡職工供養直系親屬的撫恤金和救治金的發放，礦區城鎮居民的最低生活保障金的申報及發放工作，做好3600多名離退休人員的管理工作和礦區居民的醫保參保等工作。2011年以來，還積極配合扶綏縣人民政府推進礦區棚戶區改造項目工程，2013年4月，東羅礦區棚戶區改造項目主體工程竣工。其中，2011年一期工程已建成廉租房1800套，每套50平方米，建築面積約90000平方米；經濟適用房360套，每套100平方米，建築面積約36000平方米，年度投資約1.5億元。二期工程建設經濟適用房288套，建築面積約28800平方米，投資約4000萬元。兩期工程共建樓房2448套，合計建築面積約128880平方米。
礦務局關閉破產至2018年以來，礦區社會穩定，離退休人員和家屬的居住條件和生活環境不斷改善，確保了一方的平安。
