工信部宣布從2010年9月1日起正式實施電話用戶實名登記制度，這意味著9月1號中國將正式啟動手機實名制工作。目前國內的各大運營商和相關機構已經收到了工信部下發的通知。手機實名是新一代移動商務搜尋技術，它是利用網際網路信息技術與手機簡訊功能相結合，用戶註冊實名後，即將相關信息存儲在網際網路資料庫上，在其他需要查詢時，通過手機簡訊查詢的方式，隨時隨地獲取相關信息。
基本介紹
- 中文名：手機實名制
- 外文名：mobile phone identification policy
立法內容,中國手機實名制立法及實施建議,
立法內容
中國工信部推進手機實名制立法
2009年12月15日工業和信息化部印發的《關於進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》顯示，工信部在打擊手機涉黃的同時，正會同公安部、國務院新聞辦，加快立法進度，力爭在2010年年底前出台《通信簡訊息服務管理規定》，為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據。在該通知中，工信部提出，基礎電信企業要採取各種優惠措施，鼓勵用戶提供有效身份證件等信息進行實名登記和補登記，逐步提高電話用戶實名登記的比例。
中國手機實名制立法及實施建議
當前，在我國推行手機實名制，需要儘快出台專門法律規則，並嚴格執法。
首先，要從準入環節加強管理。經營簡訊息服務業務，應當首先按照有關規定取得業務經營許可證，這也是加強簡訊信息服務市場的重要舉措之一。
其次，要重點突出對於信息服務提供商的監管。在服務環節，可以在法律上對簡訊息服務提供者設定一些義務性規定。比如，簡訊息服務業務提供者向用戶提供簡訊息服務，應當將簡訊息服務規則告知用戶，並提示用戶須對其本人製作、複製、發布、傳播簡訊息的行為承擔法律責任。端對端簡訊息服務提供者應當承擔有關信息的保存義務，並在國家有關部門依法檢查時予以積極配合。
簡訊息服務提供者應對簡訊息內容本身盡到一定的審查義務，發現違法或違規內容的，應當及時向有關部門報告；對於明顯違法的，應當立即採取相應的技術手段加以處理。最後，短端信息服務提供者應當為用戶辦理簡訊息服務的開通、使用或退訂等提供便利。
第三，基礎電信運營商要嚴格履行法律規定。企業是實行實名登記制的主體，政府的責任是督促企業積極落實。目前，各基礎電信運營商對實名制工作的意義和重要性都普遍認可，並已經做著相應的準備工作。電信行業主管部門（包括地方通信管理部門）要發揮其監督管理職責，向實施實名制的各基礎電信運營企業提出具體的工作要求和指導意見。
最後，實行手機實名制並不能自動約束違法濫用行為，各政府部門應當密切配合，在各自職責許可權範圍內，對簡訊息服務加強監管。特別是通信行業主管部門，應當通過必要的規則制定來明確相關各方權力義務，加強日常監督管理，加強對移動通信運營商和簡訊息服務提供者的監管，加大處罰力度，真正保護廣大手機用戶的合法權益。
