扇形統合--縣域金融治理的權力運行研究

《扇形統合--縣域金融治理的權力運行研究》是2021年法律出版社出版的圖書。

基本介紹

• 中文名：扇形統合--縣域金融治理的權力運行研究
• 作者：郭敬
• 出版時間：2021年10月
• 出版社：法律出版社
• ISBN：9787519759223
• 類別：法律與綜合學科
• 開本：32 開
• 裝幀：平裝-膠訂

內容簡介

秦置郡縣以來，中國曆朝歷代重視縣治，郡縣治，天下安。新中國成立後，黨和國家也非常重視縣治。而金融是國民經濟的血液，金融治理成為縣域治理的核心內容亦是縣治題中應有之義。本書嘗試建立一個適合於縣域金融治理的權力運行的理論研究架構--統合協調。採用理論與抵近觀察相結合的方法對縣域治理中的金融權力進行條分縷析的分類研究，並建立了一個觀察我國正式、半正式與非正式的金融權力的理論框架。金融權力的理論框架與統合協調的理論框架是互為支撐的關係。採用實證研究與政治經濟學理論相結合的方法，建立了一個觀察中央政府與中央金融權力的縣級分支機構間的信息不對稱問題及其潛在影響的模型。

圖書目錄

一、問題的提出

二、文獻綜述

（一）縣域（政）治理的研究狀況

（二）金融權力的研究現狀

（三）權力運行的研究現狀

三、研究設計

（一）研究對象

（二）研究問題

（三）研究方法

（四）分析單位

（五）章節安排

章 扇形統合：縣域金融治理權力運行的理論框架

一、尚未解釋的縣域金融現象

（一）令人費解的縣域金融治理現象

（二）縣域治理理論不能很好解釋縣域金融現象

（三）金融法的權力理論“根本沒下縣”

二、縣域金融治理的權力狀態：隱而不顯

（一）隱而不顯的內涵界定

（二）金融工作隱身何處

（三）金融工作不顯之顯

三、縣域金融治理的權力格局：縱橫分治

（一）縣域的縱向金融權力

（二）橫向的縣域治理權力

（三）縱橫（權力）分治

四、縣域金融治理的權力運行：扇形統合

（一）扇形統合理論能很好解釋縣域金融現象

（二）什麼是“統合”？

（三）扇形統合的主體

（四）扇形統合的客體

（五）扇形統合的權力

（六）為什麼是“扇形”？

五、餘論：入縣

第二章 縱向統合：縣域金融機構

一、縱向分治：天之權，健動不息

（一）元權：一行獨存（1950~1977年）

（二）分權：一行分化（1977~2004年）

（三）散權：分業隱現（2004年至今）

二、履職統合：縣域權力金融機構

（一）一行：爛柯人

（二）一辦：眾籌下的制衡

三、交易統合：縣域商業金融機構

（一）銀行：三相之力

（二）保險：春風不度玉門關

（三）證券：洄游的紅鮭

四、倚重統合：縣域農村信用合作社

（一）血緣：農村金融血脈網路

（二）地緣：鄉間金融治理平台

五、複合統合：縣域政策性銀行

（一）天經：大事在農

（二）地義：方土人情

六、餘論：朋友

第三章 橫向統合：“二金”興與衰（1979~2004年）

一、橫向分治：地之權，厚德載物

（一）因時：在天成像

（二）因勢：在地成形

（三）因事：吉凶同域

二、機構統合：子縣掌執，“二金”為部

（一）布局：星火燎原

（二）宿體：供銷體系與農經體系

（三）自治：村提留鄉統籌

（四）非正式金融權力（一）：寄生

三、職能統合：子縣制謀，“二金”為殿

（一）集資：非正式的“現金總庫”

（二）生產：開基創業

（三）建設：大興土木

（四）維穩：安民撫農

（五）非正式金融權力（二）：交易

四、規則統合：子縣持戈，“二金”為逝

（一）催收：“運動式”徵信

（二）清算：“運動式”變現

（三）兌付：“運動式”重組

（四）非正式金融權力（三）：組合

五、餘論：出差

第四章 縱橫統合：縣域平台公司

一、縱橫一統：人之權，輪迴往復

（一）破繭：克己復禮

（二）化蝶：離經叛道？

二、縱橫統合的銜接界點

（一）連橫：懸絲傀儡

（二）合縱：楚弓復得

（三）“扇形”的由來（一）：“點”的膨脹

三、縱橫統合的決策機制

（一）混沌：平台公司的“破冰行動”

（二）博弈：縣級主管部門

（三）均衡：副縣長的專題會議

（四）集聚：縣長的“偏好”

（五）儀式：縣府常務會議

（六）：縣委常委會議

（七）“扇形”的由來（二）：“線”的延伸

四、縱橫統合的責任機制

（一）問責：僵而不死

（二）審責：修正的軟預算約束

（三）迭責：子縣俚語

（四）輪責：擊鼓傳花

（五）凝責：權力的更替

（六）統責：“超己”的泛化

（七）“扇形”的由來（三）：“面”的擴散

五、餘論：水患

第五章 扇形統合的邏輯、規律與演變

一、“同意”統合：一個政治經濟學的理論模型

（一）變數：同意的成本

（二）假設：同意的函式

（三）信息：同意的邏輯

二、“締結”統合：高信息成本時縣的行動規律

（一）殊途：制度一統與地方適應

（二）同歸：“變通”是一種對抗嗎？

三、“品味”統合：異常值

（一）取捨：統合轉化

（二）得失：權力大觀園

四、餘論：赴京

第六章 結論：從縣域金融治理到中國金融法治

一、本書的命題

二、本書命題的啟示

（一）縣治之興，金融打鼎

（二）縣權之患，悄悄冥冥

（三）縣人之責，負重前行

（四）縣域之法，發展為要

（五）縣學之秘，博採眾長

三、本書命題的限度

作者簡介

　郭　敬，1988年12月生於四川南充，金融法學博士。少時西學經濟、金融本碩築基，及壯赴縣政府掛職扶貧、國家機關入職磨礪立業。尚知行合一，求經世致用，以研究式工作法，撰成中國縣域金融治理權力運行研究專著立言，多篇學科交叉實證研究論文亦涉學術前沿。